Конгресс топит политическую реформу, нанося Петро второе крупное поражение за неделю

В понедельник днем Конгресс Колумбии провалил политическую и избирательную реформу, представленную правительством Густаво Петро. В последний день законодательных сессий пленарное заседание Сената даже не проголосовало по законодательному акту, направленному на изменение основ системы, которая на протяжении десятилетий была пронизана коррупцией и каудильизмом. Это решение стало крупным политическим поражением для президента и его министра внутренних дел Хуана Фернандо Кристо, который с момента вступления в должность сделал эту реформу одним из своих парламентских приоритетов. Провал законопроекта на четвертом из восьми дебатов произошел всего через неделю после того, как экономические комиссии Сената и Палаты представителей отклонили налоговую реформу, с помощью которой правительство намеревалось собрать 12 триллионов песо для завершения бюджета на 2025 год. У этой политической реформы было мало шансов быть одобренной в этот понедельник, поскольку она стала предметом обсуждения на пленарном заседании Сената только в последний день очередных сессий, должна была пройти четвертые дебаты до конца года и, будучи конституционной реформой, не могла быть вынесена на дополнительные сессии. Это вынудило сенаторов принять текст, одобренный Палатой представителей, так как времени на согласование двух разных законопроектов уже не оставалось. Вскоре после начала пленарного заседания в понедельник многие сенаторы выразили свое неприятие законопроекта. Особенно это касается оппозиционных правительству партий, Centro Democrático и Cambio Radical, которые решили покинуть палату, чтобы нарушить кворум - минимальное количество законодателей, необходимое для дебатов, - и таким образом избежать обсуждения. Это уже второй раз, когда политическая реформа, представленная правительством Петро, терпит крах. Первая попытка потерпела неудачу год назад на третьем из восьми дебатов в первом комитете Сената. Министр Кристо выразил сожаление по поводу отклонения реформы: «Они убили политическую реформу. Исполнительный совет Сената поставил ее на восьмое место и после семи часов заседания даже не допустил ее к обсуждению. Прискорбно, что такая необходимая для страны реформа была задушена таким образом», - написал министр на своей странице в X. Он добавил: «Колумбийская политическая система нежизнеспособна и нуждается в глубоких изменениях. Мы предложили пойти на второй круг и созвать в январе технический круглый стол с экспертами и партиями для достижения консенсуса. Мы будем настаивать: мы не можем смириться с сохранением системы, которая явно не имеет ни легитимности, ни доверия в глазах колумбийцев». Сенатор от партии Cambio Radical Давид Луна выразил свою радость по поводу принятого решения: «Я рад, что мы потопили катастрофическую политическую реформу Петро. Она представляла собой серьезный шаг назад для демократии, покушаясь на участие граждан и право быть избранным. Очень хорошо». Если Петро хочет воплотить проект в жизнь до конца срока полномочий правительства, ему придется представить его еще раз в июле 2025 года, когда начнется последний законодательный период его четырехлетнего срока, поскольку конституционные реформы имеют более жесткую процедуру, которая предусматривает, что они могут обсуждаться только один раз в каждый период. Провалившаяся реформа оставляет под вопросом выполнение мирных соглашений, подписанных с ныне не существующими партизанами FARC в Гаване, Куба, в 2016 году. «В пункте 2 Окончательного мирного соглашения говорится о необходимости проведения политической и избирательной реформы для укрепления демократии и обеспечения плюралистического участия. Улучшение правил политической игры - ключ к укреплению стабильного и прочного мира», - написал Кристо несколько месяцев назад на своем аккаунте в сети X. Спор заключается в том, какими должны быть эти правила». Правительственная реформа включает в себя три основных элемента: 100-процентное государственное финансирование избирательных кампаний, обязательное закрытое и паритетное формирование списков в Конгресс, ассамблеи и советы (т. е. отсутствие голосования за отдельных кандидатов и равное количество женщин и мужчин), а также преобразование избирательного органа - Национального избирательного совета - с целью сделать его независимым от политических сил, передав его выборы от Конгресса магистратам высших судов.