Конгресс в последний момент одобряет трудовую реформу Петро и восстанавливает трудовые права миллионов работников

Пленарные заседания Сената и Палаты представителей одобрили в пятницу утром трудовую реформу, представленную два года назад президентом Густаво Петро. Законопроект, который вернет трудовые права миллионам работников в Колумбии, вступит в силу, как только президент подпишет закон. Таким образом, первый левый президент в новейшей истории страны одержал одну из самых важных законодательных побед за почти три года своего пребывания у власти и добился прогресса в выполнении своих предвыборных обещаний, касающихся социальных реформ. Кроме того, одобрение трудовой реформы сводит на нет тезис о том, что Конгресс стремится блокировать исполнительную власть. В то же время оно лишает силы и легитимности народный совет, который президент обещал отозвать после примирения, и сводит на нет любые попытки добиться созыва учредительного собрания. Документ, одобренный в пятницу, является результатом двухлетнего диалога между различными политическими секторами правительства и оппозиции и отражает напряженность в отношениях между бизнесом и профсоюзами. Документ был одобрен через месяц после того, как пленарное заседание Сената приняло беспрецедентное решение о возобновлении законопроекта, который был заблокирован в Седьмом комитете. Текст сохраняет важную часть сути, с которой он был представлен, концентрируясь, прежде всего, на индивидуальных правах официальных работников, но оставляя без внимания большинство коллективных и профсоюзных прав, которые предлагались первоначально. Мария Фернанда Карраскаль, представитель проправительственного Исторического пакта, докладчик и примиритель законопроекта, отпраздновала законодательную победу. Наиболее важные пункты законопроекта, состоящего из 70 статей, включают продление на два часа времени, в течение которого должна выплачиваться надбавка за работу в ночное время, применимая ко всем компаниям; выплату 100%, а не дополнительных 75% за работу в праздничные дни и воскресенье; восстановление трудового характера учеников SENA и ограничения на срочные контракты. Профсоюзы и оппозиционные фракции во главе с Демократическим центром и Радикальными переменами настаивают на том, что реформа затронет малый бизнес и повысит и без того высокий уровень безработицы и неформальной занятости. Так называемая ночная смена будет продлена на два часа: она будет начинаться в 7 часов вечера, а не в 9, как сегодня, и заканчиваться в 6 утра. Это означает, что те, кто работает с 19:00 до 21:00, теперь будут иметь право на 35-процентные надбавки за эти рабочие часы. Это не освобождает от налогов средние и малые предприятия, как того требовала часть оппозиции. Правительству пришлось умерить свои ожидания по поводу времени начала работы. Первоначально предполагалось, что работа будет начинаться в 18:00, как это было до реформы, проведенной администрацией Альваро Урибе в 2002 году. Надбавки за работу в воскресенье и праздничные дни увеличатся с 75% до 100%. Иными словами, люди, работающие в эти выходные дни, будут иметь право на двойную оплату за каждый отработанный час. Компании смогут адаптироваться постепенно: 80 % с июля 2025 года, 90 % в июле 2026 года и 100 % в июле 2027 года. Предложение оппозиции исключить государственные праздники из числа повышаемых не прошло из-за большого количества таких дней в Колумбии - более 18. Срочные контракты больше не будут продлеваться на десятилетия. Максимальный предел составит четыре года, как и предусмотрено в тексте, одобренном Палатой представителей в прошлом году. Это нечто среднее между двумя годами, которых добивался Исторический пакт, и пятью годами, одобренными Четвертым комитетом Сената несколько недель назад. Для работников это большой шаг вперед, гарантирующий стабильность и справедливую компенсацию в случае увольнения. До сих пор могли возникать ситуации, когда сотрудник проработал в компании 20 лет и терял работу без какой-либо компенсации: достаточно было истечь и не продлевать контракт. Студенты SENA получат широкий спектр прав во время стажировки. Они будут получать пенсионные отчисления, а их зарплата увеличится с 50% от минимальной зарплаты до 75% в первый год обучения (60% в тексте Палаты представителей) и с 75% до 100% во второй год работы. Кроме того, пленарное заседание Сената в последнюю минуту согласилось признать трудовой характер, который был устранен Четвертым комитетом. Это также дает им такие права, как премии, выходные пособия и отпуска. Штрафы за отказ от найма ученика также увеличатся. Компании должны будут платить сбор, который увеличится с 1 до 1,5 минимальных зарплат за каждую квоту. Исключение, которое предусматривалось для работодателей, которые могли доказать, что они сделали запрос, а SENA не имела свободного стажера для отправки, было отменено.