Конституционный суд частично отменяет решение о внутренних беспорядках в Кататумбо.

Во вторник Конституционный суд Колумбии принял одно из самых ожидаемых решений 2025 года. Шестью голосами против трех он признал конституционной только часть указа, которым президент Густаво Петро объявил внутренние беспорядки в регионе Кататумбо. Судьи сочли оправданным использование этих чрезвычайных полномочий, позволяющих исполнительной власти издавать указы, имеющие силу закона, для борьбы с гуманитарным кризисом, разразившимся в результате наступления партизан АНО на диссидентскую группу ныне несуществующей РВСК в выходные дни 19 января. Однако судьи единогласно аннулировали те элементы декларации, которые направлены на решение структурных проблем в регионе, граничащем с Венесуэлой. Суд, который должен изучить любое объявление чрезвычайного положения, подобное этому, теперь изучит 11 указов, на которые оно распространялось, чтобы определить в каждом случае, подчиняются ли они конституционной или неконституционной части решения Петро. «Это решение включает только те меры, которые необходимы для укрепления общественных сил, оказания гуманитарной помощи, обеспечения основных прав и гарантий гражданского населения, а также финансирования этих конкретных целей», - поясняется в предисловии к приговору, о котором стало известно в ночь на 29 апреля. Согласно Конституции Колумбии, этот судебный орган должен проверять, обоснованы ли объявления о внутренних беспорядках серьезностью событий и необходимы ли они для борьбы с ними. По мнению трех судей, оказавшихся в меньшинстве - Паолы Менесес, Хорхе Энрике Ибаньеса и Хосе Фернандо Рейеса, - правительство не смогло поддержать эти требования. Что касается оставшегося большинства, то оно смогло это сделать, но только в связи с недавними событиями. Ситуация в Кататумбо улучшилась по сравнению с январем, но там по-прежнему происходят сотни убийств, а 65 000 человек перемещены в результате беспрецедентного исхода. Присутствие АНО также продолжается, и, согласно последней информации, диссиденты, которые, казалось, были уничтожены партизанами, вновь вооружаются. Ни один судья не проголосовал за то, чтобы поддержать конституционность мер, связанных с историческим присутствием АНО и других вооруженных группировок, концентрацией незаконных посевов, недостатками в реализации программы замещения незаконных посевов, «неудовлетворенностью базовых потребностей населения из-за недостаточной социальной политики и ущерба энергетической и дорожной инфраструктуре, а также последствий для деятельности углеводородного сектора». Решение не стало неожиданностью. Некоторые эксперты, например бывший судья Алехандро Линарес, отмечали, что президент перестарался, используя чрезвычайное положение для решения застарелых проблем. Более того, задержка президента с принятием указа о волнении - он объявил о нем 21 января, опубликовал декларацию 24 января, первый указ с конкретной мерой был издан 29 января, а последний - 8 апреля - дала понять, что срочность использования чрезвычайных механизмов, которые сокращают полномочия законодательной власти и которые, согласно Конституции, должны быть ограничены, не так уж велика. На самом деле Суд обсуждал вопрос о полной или частичной неисполнимости. Выбрав последнее, Петро получил менее сильный политический сигнал, о чем свидетельствует реакция его министра внутренних дел Армандо Бенедетти: «Благодаря тому, что Конституционный суд признал внутренние беспорядки конституционными, более 2,7 миллиарда песо могут быть инвестированы в Кататумбо для восстановления порядка и суверенитета, искоренения незаконных посевов, строительства дорог, университетских городков и медицинских пунктов, а также возвращения 64 000 перемещенных лиц на свою территорию. Это также одобрение деятельности сил безопасности», - написал он в письме X. Юридический эффект также будет не таким тупым. В ближайшие недели суд должен будет опубликовать полный текст постановления, основанный на докладе судей Кристины Пардо и Наталии Анхель, а также изучить каждый из 11 декретов, чтобы установить их конституционность и последствия любого принятого им решения. На повестке дня у Высокого суда еще одно решение с важными политическими последствиями: он рассматривает иски против пенсионной реформы - единственной социальной реформы, которую правительству удалось провести через Конгресс. Изменения в системе вступают в силу 1 июля, и судьи надеются решить вопрос до этого времени. Президент подвергал критике противоположные решения суда, особенно когда он признал неконституционной статью своей налоговой реформы, которая позволяла горнодобывающим и энергетическим компаниям собирать большие суммы за счет изменения фискального управления роялти - денег, которые они платят государству за разработку недр.