Коосалуд, ЭПС под прицелом правительства

В то время как реформа исполнительной власти по преобразованию организаций, содействующих развитию здравоохранения (Entidades Promotoras de Salud), медленно продвигается на пленарном заседании Палаты представителей, правительство обращает внимание на пятую по величине компанию Coosalud. За последние два месяца Управление здравоохранения осудило Coosalud за перенаправление средств в компанию на Каймановых островах, являющуюся налоговым убежищем, и за создание схемы оплаты государственными деньгами частного займа в размере 226 миллиардов песо (около 46 миллионов долларов). Два серьезных и сложных для понимания обвинения из-за их высокой техничности. Самое последнее исходит от Джованни Рубиано, суперинтенданта с начала ноября. Врач рассказал, что компания Coosalud, отвечающая за предоставление услуг 3,2 миллионам пациентов, поставила под угрозу ресурсы здравоохранения, выплатив 226 миллиардов песо банку GNB Sudameris. Он сделал это 20 ноября, выступая гарантом другой компании, Coosalud Inversa, которая получила два кредита от GNB. «Банк уведомил о дефолте по кредиту, активировав условия ускорения для возмещения обязательств ., что привело к переводу 226 миллиардов песо», - пояснил Рубиано на пресс-конференции. Обвинение приобрело политическую актуальность благодаря последующему вмешательству президента, который указал пальцем на двух членов совета директоров EPS. «Coosalud EPS управляется президентскими семьями, поддерживающими Урибе. Брат президента Пастраны, женатый на сестре сенатора Валенсии, сын президента и внучка президента, брат вице-президента Франсиско Сантоса, правнучатые племянники президента, были членами совета директоров, который одобрил внесение 221 миллиарда песо государственных денег . в качестве гарантии займа частной компании управляющего ЭПС», - написал он в письме X, имея в виду Хайме Пастрану, брата бывшего президента-консерватора Андреса Пастраны, и Рафаэля Сантоса. Для него и Рубиано подозрительно, что платеж был произведен всего за два дня до того, как правительство вмешалось в дела Coosalud, как оно уже делало в прошлом с другими EPS. Хайме Гонсалес Монтаньо был законным представителем EPS с 1996 года до вмешательства правительства, а также Coosalud Inversa. Он отрицал какие-либо нарушения и объяснил, что Inversa - это не его частная компания, а дочернее предприятие EPS, созданное с согласия Суперинтенданта с 2017 года. В своем пресс-релизе он утверждал, что платеж был произведен из «собственных средств свободного назначения», то есть из денег, отличных от тех, которые EPS получает от государства. И пояснила, что если банк и взыскал кредит, то только потому, что опасался интервенции, что было разрешено ему кредитным договором. Все члены совета директоров поддержали его и в публичном коммюнике попросили Петро исправить ситуацию. «Господин президент, вы клевещете и обвиняете нас в деятельности, в которой мы не участвовали», - говорят они, утверждая, что не были замешаны в коррупции, поскольку операция была законной. «Ни один банк не принимает в качестве залога ресурсы исключительного пользования», - напоминают они и указывают, что GNB Sudameris не принял бы гарантию на государственные деньги. В связи с этими предполагаемыми нарушениями правительство подало жалобу в прокуратуру. Со своей стороны, Министерство здравоохранения (от которого зависит Суперинтендантство) попросило прокурора признать его потерпевшим «в связи с предполагаемыми нарушениями в управлении государственными ресурсами здравоохранения». А новая администрация EPS, возглавляемая аудитором, назначенным тем же суперинтендантом, объявила о начале внутреннего судебного аудита. У этих организаций есть не только средства, которые правительство из года в год перечисляет на оплату медицинских услуг, но и собственные деньги - от активов, первоначально внесенных акционерами, до прибыли за предыдущие годы. Теперь властям предстоит выяснить, откуда взялись выплаченные деньги и на какие цели они были использованы. Аналогичный спор о доказательствах стоит и перед другой жалобой правительства на компанию Coosalud. Луис Карлос Леаль, за несколько дней до того, как Рубиано сменил его на посту суперинтенданта, подал уголовное заявление о том, что государственные средства, управляемые EPS, могли быть перенаправлены компании, скрытой за непрозрачностью налоговых гаваней - юрисдикций, в которых легче скрыть собственность компаний и платить меньше налогов. В докладе Суперинтендантства, на котором основывается обвинение, говорится, что организация получила анонимную жалобу на то, что Марио Андрес Уран, подрядчик EPS и старый знакомый в секторе, направил ресурсы нескольким поставщикам, у которых был один и тот же владелец - компания с Каймановых островов, что является возможным признаком растраты. Эта организация проверила компьютеры и административные документы EPS. По телефону бывший чиновник объясняет свой вывод: «Мы выявили значительное перенаправление ресурсов, без прохождения избирательных протоколов, некоторым IPS [для учреждений здравоохранения - техническое название клиник, лабораторий и других поставщиков услуг], которые принадлежали одной и той же холдинговой компании Venum Investments». И он говорит, что владельцем Ventum является компания Patria Investments с Каймановых островов. На эти обвинения в адрес Косалуда, а не Урана, президент ответил 6 ноября в своем публичном выступлении. Он заявил, что была создана «сеть компаний, которым удается выводить деньги из ЭПС и переводить их в налоговые убежища». Уран отверг обвинения через своего адвоката Андреса Гарсона Роа. Субъективные утверждения суперинтенданта не учитывают реальное положение дел в сфере здравоохранения». Компания Coosalud, которая заявила, что не несет ответственности «за действия, которые он [Уран] мог совершить, используя свою служебную электронную почту ненадлежащим и несанкционированным образом», также отрицает свою причастность к коррупции. Она обвинила правительство в нанесении ущерба «доброму имени компании, которая на протяжении 30 лет отличалась передовым опытом».