Южная Америка

Кровотечение из дома грома

Слово Catatumbo на языке бари означает «дом грома». Его название было придумано потому, что это место с самой высокой концентрацией молний в мире. После резни и череды убийств, в результате которых погибли более 80 человек и 32 000 стали вынужденными переселенцами, этот регион на северо-востоке страны вновь вписывает в историю главу, в которой цифры превышают худшие моменты военизированного насилия в 1990-х и начале 2000-х годов. Хотя насилие так и не покинуло эти территории, произошедшее знаменует собой откат назад с разрушительными гуманитарными последствиями, которые открывают нам глаза на скрытую реальность в других регионах страны. Кататумбо находится под огнем со времен «войны цветов». 16 ноября 1949 года эта территория была залита кровью, когда «Чулавитас», военизированная группировка, спонсируемая государством и Консервативной партией, убила более 46 человек, разграбила торговые помещения и разрушила статую лидера либералов Хорхе Элиэсера Гайтана в муниципалитете Эль-Кармен. Последние события напоминают кровопролитие, которое регион пережил после парамилитаризма: массовые убийства, такие как Ла-Габарра (1999), исчезновение мирных жителей в печах крематориев, насильственные переселения и заточение общин. Спустя более 70 лет после первой резни - в ходе недавнего насилия - страна вновь стала свидетелем масштабов и последствий вооруженного конфликта через социальные сети. Тела комбатантов на земле, грузовики с трупами, убийства и задержания лидеров общин, среди которых несколько представителей Патриотического союза (ПСС), и ожесточенные бои ознаменовали последние несколько ночей в Кататуберос в связи с открытой войной между партизанами АНО и 33-м фронтом диссидентов исчезнувшей РВСК. Особенность этой новой войны между ELN и 33-м фронтом диссидентов заключается в том, что под перекрестный огонь попадают не только боевики, но и их собственные семьи, гражданское население, бывшие комбатанты, подписавшие мирное соглашение, и те, кого обе стороны обвиняют в «коллаборационизме». К этому добавляется сила, которую десятилетия назад АНО обрела на границе, и ее потенциал как двунациональной партизанской группировки, где ее военное командование укрепляется без наступательных военных действий со стороны государства. Андрей Авенданьо, командующий 33-м фронтом, еще в прошлом году говорил, что столкновение в Кататумбо «было бы катастрофой для всех, потому что мы все знаем друг друга». Мы видим разрушительные результаты, напоминающие грубую войну, развязанную в 2006 году в Арауке между FARC и ELN, в ходе которой в течение трех лет они атаковали социальные базы друг друга и членов их семей, совершив в общей сложности 50 убийств только лидеров Совета общественных действий. Как коммюнике АНО, оправдывающее убийство подписавших мир, так и видеоролики с доносами гражданского населения, на которых его члены ходят от двери к двери в поисках предполагаемых пособников диссидентов или членов их семей, свидетельствуют об укреплении гегемонии вооруженной группировки в регионе. С 2018 года партизаны закрепили часть своей экспансии на севере департамента, выиграли войну с фронтом Либардо Мора из EPL и утвердились в качестве хозяев территории в противостоянии, которое закончится в тот день, когда они захватят всю северную часть Норте-де-Сантандер, Оканью и юг Сесара, выполняя свой план по расширению и контролю территории. В отличие от других эскалаций насилия, насилие, с которым сталкиваются Кататуберос, было предрешено не только ранним предупреждением, выпущенным Управлением омбудсмена в сентябре прошлого года, но и еще в конце второго правительства Хуана Мануэля Сантоса, когда между ЭПЛ и партизанами АНО вспыхнуло вооруженное противостояние, в результате которого погибло более 100 человек и 40 000 человек были вынуждены покинуть свои дома. В то время Сантос решил сделать ставку на реализацию комплексной сельской реформы и пункта 4 мирного соглашения с РВСК, на решение проблемы запрещенных наркотиков, думая, что это принесет мир на неспокойную территорию. Со временем стремление к территориальному миру угасло. Это привело к забастовкам крестьянских организаций, требовавших выполнения достигнутых договоренностей, и усилению насилия. С приходом к власти правительства Ивана Дуке ситуация не изменилась. Его оборонная политика была направлена на увеличение численности войск за счет развертывания сил быстрого развертывания (Fudra), где более 3000 солдат были добавлены к более чем 7900, уже присутствовавшим на территории в составе оперативной группы «Вулкано». Результат оказался таким же, как и в других регионах страны: недоверие к силам безопасности из-за их разобщенности, ухудшение безопасности в сельских районах, укрепление власти группировок вооруженных групп с дифференцированной логикой контроля местных территорий и деградация насилия, которая с тех пор стала причиной гуманитарного кризиса, который мы наблюдаем сегодня. Поэтому неправильно обвинять правительство Петро в политике тотального мира и отсутствии прогресса за столом диалога - замороженного - с АНО. Проблема носит более давний характер и является следствием провалов предыдущих администраций в политике безопасности. Несмотря на изменения в стратегии, в районах, где были созданы и консолидированы вооруженные группы в рамках логики вооруженного криминального управления, наблюдались те же негативные результаты: силы не были эффективны в борьбе с преступностью, а недоверие населения к армии не изменилось. Объявление состояния внутреннего беспорядка не решит исторических проблем, связанных с бездействием государства в Кататумбо, но перед ним стоит огромная задача восстановить, прежде всего, пригодность территории для проживания и преодолеть отсутствующий институциональный орган с помощью мер, которые выходят за рамки риторики и немедленно применяются на благо общин. Важнейшими вопросами будут те, которые не удалось решить ни одной мирной политике: кока, граница, нефть и другие виды незаконной экономики. В долгосрочной перспективе необходимо сосредоточиться на закреплении структурных изменений, которые устранят тяжесть вооруженного криминального управления, таких как строительство Университета Кататумбо, сельских школ и больниц для крестьянских общин. Кровопролитие будет продолжаться до тех пор, пока действия государства будут направлены на предотвращение, а не на смягчение нанесенного ущерба. Тот факт, что жители продолжают ощущать отсутствие государства, говорит лишь о том, что политика, к которой не прислушиваются крестьяне и коренные общины, будет и дальше терпеть неудачу. Кровопролитие в доме грома может произойти в Кауке, Гуавьяре или Путумайо... @A_CelisR


Релокация в Уругвай: Оформление ПМЖ, открытие банковского счета, аренда и покупка жилья