Де ла Эсприелла закрывает охраняемую зону — единственное препятствие на пути к полному миру, которого добивается Петро

Президент Абелардо де ла Эсприелья продолжает отменять решения, принятые его предшественником Густаво Петро, который ставил перед собой амбициозную цель заключить одновременные мирные соглашения с различными незаконными вооруженными группировками Колумбии. В ночь на эту среду он отдал приказ о окончательном закрытии зоны, в которой находятся 99 диссидентов бывших ФАРК, сдавших оружие, что стало крупнейшим шагом в реализации политики «полного мира». Речь идет о сельской местности в муниципалитете Валье-дель-Гуамуэс, расположенном в амазонском департаменте Путумайо, где 18 июня собрались члены «Пограничных комманд» — структуры, входящей в альянс, известный как Национальная координационная группа Боливарианской армии (CNEB). Это решение досрочно прекращает действие мер защиты, которые изначально должны были действовать до декабря, и усиливает сомнения относительно будущего людей, которые находились в процессе перехода к гражданской жизни в этой Зоне временного размещения (ZUT). Указ президента возлагает на Агентство по реинтеграции и нормализации (ARN) — государственную структуру, отвечающую за сопровождение лиц, сложивших оружие, — обязанность продолжать этот процесс, но в индивидуальном порядке и за пределами данной территории. Это поручение сталкивается с одной трудностью: ARN переживает кризис из-за замораживания средств со стороны того же самого правительства. Речь идет о преемственности, основанной на том, что процесс с «Пограничными отрядами» вписывается в рамки привлечения к правосудию — процедуры, которую, как отметил Де ла Эсприелья, его правительство намерено сохранить и которая применяется к любому, кто покидает любую вооруженную группировку. Этот метод отличается от двусторонних переговоров, в ходе которых государство и группировка договариваются о коллективном режиме с особыми условиями. ARN предупреждала, что досрочное закрытие зоны размещения создает риски для процесса реинтеграции. В документе, направленном 9 сентября странам-гарантам этого диалога (Швейцарии, Нидерландам, Венесуэле, Норвегии и Уругваю) и сопутствующим организациям, таким как ООН, MAPP-ОАГ и Епископальной конференции, она предупредила о «серьёзном риске в плане гарантий прав и безопасности», а также о «риске рецидива среди этой группы населения и ущербе для институционального авторитета колумбийского государства в контексте процессов демобилизации и подчинения». Организация также указала на наличие правовых барьеров, проблем с безопасностью, документацией, урегулированием миграционного статуса и доступом к финансовой системе, которые затрагивают тех, кто собрался в зоне ZUT. В среду ARN направила аналогичное письмо омбудсмену Ирис Марин и генеральному прокурору Грегорио Эльджаху. Из 99 бывших комбатантов, прибывших в лагерь, 86 официально вступили в программу реинтеграции ARN и были зарегистрированы в её системе для получения первоначальных льгот. В видео, опубликованном в среду вечером, несколько бывших комбатантов заявляют, что останутся в этом районе, несмотря на объявленное закрытие, и подтверждают, что другие уже покинули это место. «Мы приняли мужественное решение. Нам очень жаль товарищей, покинувших ЗУТ, но каждый сам отвечает за свои поступки. Мы, те, кто остался, по-прежнему идем по этому пути», — говорит один из мужчин. По данным источников, близких к этому процессу, 43 из 99 человек остаются на месте. В записи бывшие боевики призывают ARN сохранить своё присутствие в зоне. Это требование совпадает с озабоченностью, которую ARN донесла до высшего руководства страны в другом документе, датированном понедельником, 7 сентября, когда она обратилась к Управлению уполномоченного по вопросам мира, Административному департаменту при президенте (Dapre) и Фонду «Колумбия в мире» с просьбой проинформировать её о процедуре закрытия и, в частности, о том, как это решение будет доведено до сведения 99 человек, их адвокатов, общин, местным властям и советам коренных народов данного района. Армандо Новоа, представитель правительства Петро на этих переговорах, подверг сомнению решение исполнительной власти закрыть зону, не имея четкого плана действий в отношении бывших комбатантов. «Меня это удивляет, потому что новое правительство продолжает утверждать, что переговоры с этими вооружёнными группировками — это стратегия подавления, но этим постановлением оно игнорирует гарантии, закреплённые в действующем Уголовном кодексе», — поясняет он. По мнению Новоа, правительство «импровизирует». «Это не было бы настолько серьезным, если бы не то, что они игнорируют основные права этих 99 человек». Новоа указал, что, хотя эти люди взяли на себя обязательство оставаться в лагере, неясно, остаются ли они связанными этим обязательством после объявления. «Вопрос, на который закон не дает четкого ответа, заключается в том, что произойдет, если правительство в одностороннем порядке ликвидирует эту зону. Эти люди находились там, полагаясь на гарантии, которые были предоставлены не предыдущим правительством, а закреплены законом и Конституцией», — поясняет он и отмечает, что ни прокуратура, ни какой-либо другой орган, который мог бы определить этот план действий, не проявили активности. В постановлении, предписывающем закрытие, указано, что до 30 сентября должен быть реализован план закрытия и перехода, координацию которого должно осуществлять Управление уполномоченного по вопросам мира, которое пока не имеет руководителя и которое исполнительная власть планирует заменить Управлением по вопросам безопасности при президенте.