Созыв Учредительного собрания восьмым голосованием неконституционен.

Верное мандату седьмого тура голосования, введенному избирателями на парламентских и президентских выборах 1990 года, Учредительное собрание включило в Политическую хартию наряду с представительной демократией партисипативную или прямую демократию и заявило в статье 3, что "Суверенитет принадлежит исключительно народу, от которого исходит государственная власть. Народ осуществляет ее непосредственно или через своих представителей на условиях, установленных Конституцией". В публичной сфере язык не безразличен. Употреблять, как это делает президент, термин «учредительная власть», чтобы призвать народ выйти на улицы в защиту реформ, которые правительство предлагает в Конгрессе, - значит прибегать к устаревшей фигуре, которую использовал аббат Сьес во Франции во время революции 1789 года с теорией, что учредительная власть принадлежит народу. Позже об этом узнал итальянский философ-постмарксист Антонио Негри, для которого учредительная власть - это власть перманентной революции, «неутомимая», всегда переживающая кризис и «давящая свое собственное становление». Хотя суверенитет исходит от народа, конституция сама устанавливает способ, которым он его осуществляет - непосредственно или через своих представителей. Что касается конституционных реформ, то народ может выступать с инициативой их проведения - в количестве, эквивалентном не менее пяти процентам от числа избирателей, - он также может принимать непосредственное участие в голосовании на референдуме и осуществлять его через своих представителей в Конгрессе или в Учредительном собрании. Именно поэтому группы или слои населения на улицах нельзя называть учредительной властью, поскольку учредительная власть осуществляется в регламентированном порядке, установленном конституцией. Министр юстиции заявил, что если будет собрано 20 процентов избирательных списков, то есть миллионы подписей, народ может созвать Учредительное собрание, и для этого не потребуется проходить через Конгресс; а недавно министр внутренних дел, министр юстиции и президент заявили, что оно может быть созвано с помощью восьмого бюллетеня, который будет внесен на следующих выборах в Конгресс, подражая процедуре, предложенной студентами в 1990 году. Когда в 1990 году студенты, а не правительство, при поддержке гражданского общества, ученых и политических партий предложили механизм седьмого тура голосования в качестве реакции на убийства четырех кандидатов в президенты и царившее в стране насилие - взрывы, массовые убийства, сбитый аэроплан, Конституция не позволяла созывать Учредительное собрание для реформирования Конституции, поскольку, согласно массовому голосованию на плебисците 1957 года, только Конгресс мог ее реформировать в соответствии со статьей 218 Конституции 1886 года. Поэтому студенты обратились в Регистратуру при поддержке широких слоев гражданского общества с просьбой подсчитать дополнительный бюллетень на выборах в марте, но Регистратура заявила, что не имеет для этого ни материально-технических, ни юридических возможностей. Позже президент Вирхилио Барко прислушался к этому народному протесту, который в любом случае был массовым, и люди неофициально проголосовали на этом голосовании, и приказал избирательной организации с помощью декрета об осадном положении - Декрета 927 от мая 1990 года - подсчитать дополнительный бюллетень на президентских выборах в мае, и было получено огромное количество голосов «за»: 5 221 992 голоса в пользу созыва Ассамблеи, в то время как «против» проголосовало только 229 405 человек. Верховный суд дал декрету свободу действий на том основании, что полномочия президента в условиях осадного положения были законно использованы для регистрации народного волеизъявления о составе Учредительного собрания. Отказ от регистрации, по мнению суда, привел бы к игнорированию политической подоплеки движения «Седьмой бюллетень», а также волеизъявления политических партий и кандидатов в президенты, и «помешал бы мерам по укреплению институционального порядка для эффективного противостояния событиям, которые нарушают общественное спокойствие и могут породить новые причины для волнений». Избранный президент Сесар Гавирия издал еще один указ об осадном положении - 1926 августа 1990 года, в котором он ввел политическое соглашение между партиями, набравшими 96 % голосов на выборах. Этот декрет также был признан судом недействительным, в результате чего Ассамблея, уже не конституционная, а учредительная, получила право определять программу реформ. В настоящее время этот механизм не может быть использован, поскольку Конституция 1991 года регулирует созыв Учредительного собрания при соблюдении требований, установленных в статье 376, то есть посредством закона, одобренного большинством членов обеих палат, который определяет компетенцию, период и состав Собрания. Собрание считается созванным народом, если за него проголосовало не менее одной трети избирателей. Любая другая процедура является вопиюще неконституционной. В настоящее время Учредительное собрание нежизнеспособно, поскольку нет ни исторической ситуации, которая бы его заслуживала, ни политического и социального консенсуса, и уж тем более оно не может быть созвано без участия Конгресса с помощью механизмов, которые отсутствуют в Конституции. Конституция 1991 года заложила основы эгалитарного, плюралистического общества, гарантирующего права, в социальном правовом государстве, что также послужило основой для мирного соглашения 2016 года и его реализации. Учитывая, что президент Петро считает, что проблема заключается в несоблюдении Конституции, он должен способствовать ее соблюдению и развитию, а не разрывать ее на куски, что может произойти, если в поляризованной стране открыть ящик Пандоры Учредительного собрания.