Петро возобновляет диалог с повстанцами из группировки под руководством Каларка, время не на его стороне

В среду в Какета, на юге Колумбии, Глория Кинсено, переговорщица правительства Густаво Петро в диалогах с повстанческой группировкой «Генеральный штаб блоков и фронта» (EMBF), встретилась лицом к лицу с «Каларка», главой подразделений этой вооруженной группировки в Амазонии. Как и предсказывала газета EL PAÍS, Кинсено стремилась к этой встрече, чтобы разблокировать мирные переговоры с ними, которые в этом году оказались в подвешенном состоянии. С момента последнего раунда переговоров в октябре 2024 года стол переговоров, один из нескольких, инициированных правительством страны, находился на грани пропасти: Петро решил не продлевать двустороннее перемирие, люди Каларка убили семерых военных в Гуавиаре, армия начала военную операцию против этой диссидентской группировки, а глава государства уделил приоритетное внимание концентрации в Кататумбо, на границе с Венесуэлой, 33-го фронта (который также входит в EMBF и находится в тупике). Президент перестал говорить о Каларка до нескольких недель назад, когда он послал ему сообщение из амфитеатра в Гуавиаре о возобновлении переговоров, если в первом пункте повестки дня будет закреплено обязательство «оживить джунгли» и «дать крестьянам свободу действий». С учетом этих предысторий, а также отставки Камило Гонсалеса Поссо с поста главного переговорщика от правительства, Кинсено берет на себя руководство переговорами, у которых есть чуть больше года, чтобы продемонстрировать конкретные результаты. По итогам встречи в Какета было опубликовано заявление, в котором четко указано, что основной темой переговоров будет борьба с обезлесением. «Мир на этих территориях зависит от срочного устранения угроз, которые по-прежнему существуют во всей Амазонии, и в частности в национальном парке Серрания-дель-Чирибикете и других парках, расположенных вокруг него», — говорится в заявлении. Они также достигли соглашения о проведении «широкой встречи» с крестьянскими общинами и общественными организациями Амазонии, чтобы «выслушать и определить вопросы, над которыми необходимо работать в этот период». Некоторые из этих организаций, в том числе Координационный комитет юго-восточной Колумбии по аграрным, экологическим и социальным процессам (Coscopaas) и Ассоциация крестьян и рабочих региона реки Гуаяберо (Ascatragua), уже приступили к подготовке встречи, которая состоится в субботу, 26 июля, с целью продвижения, среди прочего, создание крестьянских заповедных зон, которые позволяют крестьянам разрабатывать свои собственные планы развития и ограничивают количество земли, которое может иметь одна семья в пределах этих зон. Заповедные зоны могут стать способом ограничить расширение сельскохозяйственной границы, хотя их сложность заключается в том, что в случае их утверждения они будут пересекаться с зонами контроля EMBF. Эти и другие организации ожидали, что на эту встречу прибудет Петро, и теперь ее перенесли на 16 августа в Ла-Макарена, Мета, с идеей, что она может послужить той первой «широкой встречей», к которой стремится правительство. Пока не ясно, хочет ли правительство отдельной встречи. «Есть одно слово, которое является ключом ко всему, и это слово — «ревитализация», — сказал EL PAÍS Йезид Артета, член переговорной группы правительства. «Самое важное — остановить вырубку лесов. В этом вопросе можно достичь окончательного соглашения, которое ограничит сельскохозяйственные границы и обяжет принять план лесовосстановления. Для меня это самое важное», — добавил он. Правительство имеет на столе дорожную карту, которая была представлена в марте после внеочередной встречи сторон в Ла-Макарена. Там уже говорилось о «плане возрождения», который включает в себя защиту Чирибикете, восстановление парков Макарена, Тинигуа и Пикачос, закрытие сельскохозяйственной границы, соглашения об охране окружающей среды, план лесовосстановления «без оружия» и поддержку инициатив против захвата земель для вырубки лесов, против экстенсивного животноводства и отмывания денег. «Путь не будет таким, как на встрече в Ла-Макарена, но будут некоторые элементы», — говорит главный переговорщик Кинсено. Каким бы ни был путь, логика правительства заключается в том, чтобы попытаться довести эти переговоры до такой стадии, когда следующему правительству будет сложно их сорвать. «Крестьяне устали, и я вижу, что люди хотят сделать шаг навстречу государству. Здравый смысл подсказывает крестьянам этих регионов, что им нужно, чтобы там происходили позитивные изменения, потому что в 2026 году ситуация может радикально измениться. И я думаю, что никто не считает, что изменение, при котором нет диалога, а единственным языком являются военные операции, является для них лучшим вариантом», — говорит Артета. Довести переговоры до необратимого этапа будет сложно. В Какете стороны объявили, что созовут следующий раунд переговоров — хотя дата еще не определена — и впервые сядут за стол переговоров без перемирия и в условиях смертельной конфронтации между «EMBF» и диссидентами «Ивана Мордиско». Переговоры в условиях военного противостояния как армии, так и Мордиско могут запутать или задержать переговоры. К этому добавляется то, что «Каларка» не готов сосредоточить свои подразделения в «зоне временного расположения» — структуре, созданной правительством для таких групп, как Фронт 33 или Comuneros del Sur, диссиденты ELN — и не остановил свое военное расширение в такие регионы, как «тропа скотоводов» в Гуавиаре или некоторые части Толимы и Уилы. Это показывает, что даже если группа готова продвигаться в переговорах, она также нацелена на укрепление своих позиций на случай, если переговоры не увенчаются успехом. Но, пожалуй, наиболее важным вопросом является то, как лишить EMBF фактической власти в области охраны окружающей среды, поскольку эта организация стала главным органом, отвечающим за борьбу с обезлесением в Амазонской дуге. Именно они устанавливают ограничения на вырубку лесов и получают деньги от тех, кто может заплатить им «штраф» за превышение этих ограничений. Именно они имеют свой собственный земельный кадастр и знают, кто является владельцами земельных участков в контролируемых ими районах. Им взимают процент с покупки и продажи ферм и с каждой головы скота. Именно они ограничивают доступ государственных органов, которые могли бы точно измерить масштабы вырубки лесов. Именно они оказывают давление на многих крестьян и лидеров общин, чтобы экологические проекты, реализуемые в контролируемых ими районах, получали их одобрение. Поэтому переговоры об этом посредничестве могут стать центральной темой этих бесед. Поэтому не случайно в своем последнем послании Петро сказал им, что «ресурсы, которые поступят на эти цели [восстановление леса], должны использоваться не вооруженной группировкой, а общиной по своему усмотрению».