Переговоры с диссидентами из FARC: военная операция против Центрального штаба и переговоры с штабом блоков и фронта

Крупнейшая группа диссидентов бывшей партизанской организации FARC, самопровозглашенный Центральный генеральный штаб под командованием Ивана Мордиско, в 2023 году сел за стол переговоров с правительством Густаво Петро с целью заключения мирного соглашения, но в 2024 году в итоге разделилась. Более половины ее членов, подталкиваемые Иваном Мордиско, решили покинуть стол переговоров, в то время как меньшинство во главе с Каларка Кордоба продолжает переговоры в рамках политики полного мира. В воскресенье, 8 октября 2023 года, в ходе неясного дня в Тибу, в Кататумбо, в департаменте Северный Сантандер, регионе с самой высокой концентрацией плантаций коки в мире, переговорные группы правительства и EMC договорились о начале переговоров. 16 октября вступило в силу двустороннее перемирие, которое стороны согласились продлить до 15 июля 2024 года. В ходе спешных переговоров, как объявили делегации по окончании второго раунда в департаменте Каука, диссиденты также отказались от похищений с целью вымогательства. Однако процесс вступил в очередной кризис после серии действий диссидентов, включая нападения на военные объекты и индейские общины, в том числе убийство индейской лидеры Кармелины Юле в Кауке. Правительство приостановило перемирие в трех департаментах на юго-западе страны — Каука, Нариньо и Валье-дель-Каука — а затем в апреле 2024 года подтвердило, что больше не ведет переговоры с Иваном Мордиско. Процесс продолжается с блоками, действующими в других регионах, таких как Кататумбо и Магдалена-Медио, а также в департаментах Мета, Какета и Путумайо. Диссиденты, которые продолжают процесс под командованием Каларка Кордобы, представляют менее половины вооруженных структур, которые когда-то объединились под эгидой EMC, и теперь называют себя Генеральным штабом блоков и фронта (EMBF). «Наступление на EMC в Кауке является тотальным», — заявил президент Петро 20 мая 2024 года, через несколько часов после серии нападений, в результате которых в Моралесе погибли два полицейских. С тех пор он называет Мордиско «тракето, одетым в революционера». В августе 2025 года EMC совершила нападение с использованием цилиндрических бомб на авиабазу, в результате чего шесть человек погибли и более 70 получили ранения в Кали. В ответ президент Колумбии объявил, что EMC, Segunda Marquetalia и Clan del Golfo «будут считаться террористическими организациями, преследуемыми в любой точке мира». Отложенный диалог с Центральным генеральным штабом, о котором ранее неоднократно объявлялось и который до последней минуты оставался в подвешенном состоянии, был официально объявлен после года сближения и нескольких месяцев перипетий. Процесс пережил глубокий кризис в мае 2023 года, когда фронт Каролины Рамирес из числа диссидентов убил четырех подростков из числа коренного населения, которых он насильно завербовал в джунглях департамента Путумайо. Эта резня привела к тому, что правительство приостановило перемирие, о котором было договорено в Новый год. В Тибу был официально начат мирный процесс, но менее чем через месяц, в начале ноября, диссиденты приостановили переговоры после напряженного противостояния с государством по поводу присутствия военных в поселке Эль-Платеадо, расположенном в стратегически важном каньоне реки Микай, регионе, где сосредоточено 75 % незаконных посевов в Кауке. Две недели спустя правительство объявило о возобновлении переговоров. В апреле 2024 года стало известно, что Мордиско покинул переговорный стол, который остался только с структурами под командованием Каларка, теперь под аббревиатурой Estado Mayor de los Bloques y Frente (EMBF). Делегации объявили о начале переговоров в сентябре 2023 года, после трех дней предварительных встреч в сельской местности Суарес, Каука, в заявлении без подробностей о повестке дня переговоров. Уже в Тибу переговорщики Центрального штаба обязались соблюдать нормы международного гуманитарного права (МГП) и не допускать насильственного перемещения или изоляции гражданского населения. В декабре переговорная группа объявила, что диссиденты отказываются от практики похищений с целью вымогательства. В следующем цикле обсуждались вопросы, связанные с незаконными посевами и социально-экологической ситуацией в Амазонии, поскольку EMC является доминирующим игроком в так называемом «дуге обезлесения Амазонки». В апреле правительство подтвердило, что больше не ведет переговоры с Иваном Мордиско, который до этого считался высшим командиром диссидентов, отказавшихся от мирного соглашения, заключенного с FARC в конце 2016 года. Структуры, подчиняющиеся Мордиско, включают те, с которыми правительство уже приостановило перемирие в Кауке, Нариньо и Валье-дель-Каука. В качестве наглядного примера раскола диссидентов можно привести то, что в департаментах амазонского пояса обезлесения действуют фронты, которые продолжают участвовать в переговорах, другие, которые вышли из переговоров, и даже один — фронт Каролины Рамирес, который был одним из самых проблемных — который разделился по этому вопросу, как показано в отчете фонда CORE. Между тем, переговоры с переименованным Генеральным штабом блоков и фронта (EMBF), фракцией Каларка, возобновились в июле и продолжаются. Фронт 33 этой диссидентской группировки под командованием Андрея Авенданьо даже договорился с правительством о создании зоны временного размещения (ZUT) для облегчения перехода к гражданской жизни. Также достигнуты договоренности о прекращении вырубки лесов и расширении зон крестьянских резерваций. Однако Каларка заявил, что времени недостаточно для заключения мирного соглашения с нынешним правительством, а лишь для того, чтобы положить начало этому процессу. Первым координатором правительственной делегации был Камило Гонсалес Поссо, который занимал пост министра здравоохранения в 1990–1992 годах и возглавляет Институт исследований в области развития и мира (Indepaz). Его сопровождали другие деятели, такие как бывший сенатор и лидер коренного населения Фелисиано Валенсия, бывший командир ФАРК Йезид Артета, а также представители более консервативных слоев общества, такие как бывший министр Фабио Валенсия Коссио и предприниматель Карлос Мурхас, занимающийся выращиванием пальмового масла, или военные, такие как отставные полковники Луис Новоа и Дженни Кальво. В июне 2025 года Гонсалес Поссо ушел с поста главного переговорщика от правительства, и его сменила Глория Кисено, еще одна делегат, которая возглавляла переговоры с 33-м фронтом в Кататумбо. Делегацию EMC сначала возглавлял Карлос Эдуардо Гарсия, известный под псевдонимом Андрей Авенданьо, который продолжает участвовать в переговорах. Он вступил в бывшие FARC в 2010 году. Его высшим званием было звание командира отряда, что, по данным Фонда «Идеи для мира», является низким званием. Он был арестован в 2014 году и вышел из тюрьмы в 2018 году после подписания амнистии, которая была предоставлена в рамках мирного процесса с FARC. Вскоре он вновь взял в руки оружие. Его настоящее имя — Нестор Грегорио Вера Фернандес. 3 мая 2016 года, когда руководство FARC находилось на очень продвинутой стадии переговоров в Гаване с правительством Хуана Мануэля Сантоса, Иван Мордиско объявил в своем заявлении, что группа партизан Первого фронта под его командованием не сдаст оружие. Это стало началом раскола. Иван Мордиско (также известный как Иван Лосада) известен как догматик и радикал, «всегда не согласный с политическим урегулированием или переговорами», как подробно описывалось в отчете о происхождении раскола, подготовленном Фондом идей для мира (FIP), который приписывает ему процесс «криминальной деградации». Его отличало открыто враждебное отношение к соглашениям и к тем, кто их продвигал. А также его противодействие программам по замене незаконных культур, а также явное насилие и недоверие к гражданскому населению, особенно к коренным общинам. Президент Иван Дуке объявил его мертвым в июле 2022 года, в конце своего срока полномочий. Но через два месяца Мордиско вновь появился в видео, в котором объявил о своей готовности вести диалог с новым правительством Густаво Петро в рамках политики полного мира. После волны спекуляций тогдашний главный переговорщик от правительства Гонсалес Поссо подтвердил раскол в EMC: «Иван Лосада [другое прозвище Мордиско] вышел из переговоров», — заявил он 16 апреля. Александр Диас Мендоса, настоящее имя Каларка Кордова, в конце 90-х годов, когда ему было всего 16 лет, вступил в Революционные вооруженные силы Колумбии. Там он в разное время входил как в 40-й фронт в департаменте Мета, так и в Восточный блок под командованием Моно Хохоя. Когда партизаны готовились сдать оружие после подписания мирного соглашения в конце 2016 года, он дезертировал, чтобы присоединиться к рядам Хентика Дуарте, одного из первых диссидентов. Он был средним командиром последнего поколения ФАРК, более связанного с наркотрафиком. После смерти Хентила Дуарте в мае 2022 года он стал ключевой фигурой в расширении диссидентского движения. Когда Мордиско встал из-за стола переговоров, Каларка решил последовать его примеру. С тех пор в нескольких регионах началась война. Управление омбудсмена выпустило ранние предупреждения о расширении вооруженного противостояния диссидентов в обширных лесных регионах колумбийской Амазонии. Это явление началось в конце переговоров в Гаване, когда одна из наиболее представительных структур ФАРК, Первый фронт, действовавший на юго-востоке страны, в середине 2016 года опубликовала заявление, в котором отказалась от участия в процессе, назвав его «предательством». Это заявление привело к тому, что руководство FARC исключило из своих рядов пятерых командиров, которые бросили вызов вертикали власти в повстанческом движении, в том числе Гентиля Дуарте, которого ранее отправили в этот район для наведения порядка. С тех пор в разных регионах появились другие фракции. Проблема расколов приобрела новое измерение, когда Иван Маркес, бывший главный переговорщик в диалогах с правительством, объявил в августе 2019 года, что он вновь берет в руки оружие вместе с другими лидерами бывших Революционных вооруженных сил Колумбии, которые отказались от своих обязательств перед системой переходного правосудия. Его попытки объединиться с Жантилем Дуарте и Иваном Мордиско натолкнулись на сопротивление этих структур, которые уже имели значительное влияние на юго-востоке Колумбии и по другую сторону границы с Венесуэлой. Хотя не произошло массового оттока подписавших мирное соглашение, как опасались вначале, огонь диссидентов подпитывается новой динамикой принудительной вербовки, часто несовершеннолетних. Диссидентов нелегко отнести к одной категории. EMC представляет собой смесь очень разнообразных структур, как отмечается в анализе FIP. «Они имеют разное происхождение и мотивацию для своего возникновения, состоят из диссидентов (среди которых немалая часть — ополченцы), рецидивистов, которые подписали соглашение и вновь взяли в руки оружие, и новых рекрутов, которые составляют большую часть базы этих групп». С самого начала одним из главных вызовов для достижения полного мира было примирение диссидентов. Наиболее заметными стали группировки Ивана Мордиско и Ивана Маркеса из Второй Маркеталии, которые стали своего рода «большими зонтиками». Обе группировки были признаны США террористическими организациями, когда ФАРК, уже разоруженная и преобразованная в политическую партию, была исключена из этого черного списка. Обе группировки также вступили в смертельную войну друг с другом, в ходе которой в запутанных столкновениях — часто по другую сторону границы с Венесуэлой — погибли несколько лидеров, в том числе Гентиль Дуарте, который был самым заметным лицом Центрального штаба. С тех пор Иван Мордиско объединил власть в организации, которой теперь бросил вызов Каларка. В то время как руководство EMC состояло из нескольких заметных лидеров, которые отошли от мирных переговоров, Segunda Marquetalia возглавили подписавшие соглашение, которые вновь взяли в руки оружие. «Процент рецидивистов и диссидентов значительно варьируется в каждой группе, но основная масса рядовых бойцов этих структур — это новые рекруты», — подчеркивает FIP. Одним из первых вопросов, вызвавших сомнения в отношении политики правительства, было то, следует ли считать группы, которые дезертировали или никогда не присоединялись к предыдущему мирному процессу с ФАРК, преступными организациями, единственным выходом для которых является подчинение закону, или же они заслуживают политического подхода, подобного тому, который изначально был применен к НОАК. В любом случае, от EMC Мордиско откололась EMBF из Каларка. Кроме того, в конце 2024 года распалась Segunda Marquetalia. Две из ее структур, Comandos de la Frontera и Coordinadora Guerrillera del Pacífico, объявили о своем решении обрести независимость и теперь объединились в Coordinadora Nacional Ejército Bolivariano, которая продолжает участвовать в переговорах с правительством. Таким образом, на данный момент можно выделить четыре основных группировки диссидентов: Центральный генеральный штаб (EMC), Генеральный штаб блоков и фронта (EMBF), Вторая Маркеталья и Национальный координационный комитет Боливарианской армии. Диссиденты несут основную ответственность за 400 убийств бывших партизан, которые присоединились к мирному соглашению. Согласно докладу ООН о детях и вооруженных конфликтах в мире, в прошлом году они также были главными виновниками серьезных нарушений в отношении несовершеннолетних в Колумбии. По оценкам спецслужб, Центральный генеральный штаб насчитывает около 3000 членов. На юго-западе страны контролирует коридоры наркотрафика и участвует в различных видах незаконной экономической деятельности. Является доминирующей вооруженной группировкой в Кауке и совершила несколько волн терактов в окрестностях Кали, столицы долины Каука. После раскола Главный штаб блоков и фронта (EMBF) сохраняет около 2500 вооруженных боевиков и присутствует по крайней мере в 10 департаментах, что составляет треть территории страны.