Выборы в Колумбии: как пройдет голосование 8 марта по выборам нового Конгресса и кандидатов в президенты

В следующее воскресенье, 8 марта, в Колумбии официально начинается национальный избирательный цикл. Как и каждые четыре года, страна начинает свой путь к определению президента с парламентских выборов. Этот день не только определяет состав Конгресса на следующий четырехлетний срок, но и служит первым крупным испытанием сил перед президентскими выборами в мае и, при необходимости, в июне. В отличие от других избирательных систем, колумбийская система объединяет в один день несколько различных процессов с разными правилами, высоким уровнем сложности и множеством возможных политических интерпретаций. Понимание того, за что голосуют, как голосуют и как интерпретируются результаты, является ключом к тому, чтобы не делать поспешных выводов. Избирательный цикл начинается 8 марта с выборов в Конгресс Республики — Сенат и Палату представителей — и продолжается два месяца спустя, в мае, первым туром президентских выборов. Если ни один из кандидатов не набирает более 50 % действительных голосов, в июне проводится второй тур между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. Кроме того, в ходе мартовских парламентских выборов партии и коалиции, которые примут такое решение, могут провести выборы своего кандидата в президенты посредством консультаций, своего рода открытых праймериз, которые проводятся в тот же день, что и парламентские выборы, но с дополнительными бюллетенями. В это воскресенье произойдут три важных события: победители праймериз выйдут в первый тур президентских выборов, где они будут соперничать друг с другом и с кандидатами, которые решили не участвовать в этом механизме. Среди тех, кто пройдет напрямую в май, — левый сенатор Иван Сепеда, лидирующий в опросах; ультраправый Абелардо де ла Эсприелья, идущий следом за ним; и бывший мэр Медельина Серхио Фахардо, представляющий центр. Колумбийский сенат состоит из 102 членов. Из них 100 избираются в едином национальном округе, что означает, что любой гражданин может голосовать за любой список и любого кандидата, независимо от того, в какой части страны он находится. Остальные два члена избираются в специальном индейском округе, созданном Конституцией 1991 года для обеспечения политического представительства этих народов. Избиратель может выбрать, получит ли он национальный или коренной избирательный бюллетень. В национальном бюллетене представлены 16 списков, четыре из которых являются коалициями более чем одной партии. Из них десять являются открытыми. Это означает, что гражданин может проголосовать за конкретного кандидата или за партию в целом (на физическом бюллетене не указаны имена, а только номера, соответствующие каждому кандидату). В этом случае окончательный порядок списка, определяющий распределение мест, реорганизуется в соответствии с индивидуальным голосованием. В шести закрытых списках партия уже определила этот порядок, и избиратель может голосовать только за коллектив. Наиболее заметными закрытыми списками являются списки Исторического пакта президента Густаво Петро и Демократического центра, основанного бывшим президентом Альваро Урибе. Остальные списки принадлежат небольшим и даже неизвестным партиям. В отличие от них, традиционные партии — Либеральная, Консервативная, Радикальная перемена и La U — участвуют в выборах с открытыми списками, связанными с региональными механизмами и клиентелистскими структурами. Используя ту же стратегию, в 2022 году они набрали 7,5 из 18,2 миллиона голосов и 49 мест в Сенате. Распределение 100 национальных мест происходит в несколько этапов: места распределяются в соответствии с порядком каждого списка: в закрытых списках — в соответствии с заранее определенным порядком; в открытых списках — в соответствии с индивидуальным количеством голосов, полученных каждым кандидатом. Два места для представителей коренных народов распределяются между списками, набравшими наибольшее количество голосов в этом специальном избирательном округе. На этот раз в выборах участвуют 10 списков, пять открытых и пять закрытых. Палата представителей еще более сложна. Каждый департамент и округ Богота имеют количество мест, определяемое в зависимости от численности населения. К этому добавляется следующее: каждый избиратель может голосовать за территориальный округ, в котором он голосует, или за один из специальных округов; в муниципалитетах зон Citrep также существует такая возможность. Система порога и распределительного коэффициента применяется по департаментам, что дает очень разные результаты. В Палате обычно меньше национальных фигур и больше местных лидеров. Именно там появляются небольшие или региональные партии с территориальным влиянием, такие как Fuerza Ciudadana Карлоса Кайседо в Магдалене или Gente en Movimiento бывшего министра Маурисио Лискано в Кальдасе. Кроме того, существуют переменные коалиции: партии, которые конкурируют друг с другом в одном департаменте, могут быть союзниками в другом, что добавляет еще один уровень сложности. Чтобы принять участие в президентских праймериз, гражданин должен запросить дополнительную бюллетень. На этот раз есть только один бюллетень для трех праймериз, что заставляет избирателя выбрать только один. Всего есть: Опросы показывают, что значительная часть избирателей еще не решила, за кого голосовать, что открывает дверь для стратегического поведения: голосовать по идеологической близости, по политическим соображениям или даже для того, чтобы повлиять на результат другого сектора. Еще больше усложняет ситуацию то, что некоторые значимые кандидаты, такие как Иван Сепеда и Серхио Фахардо, не участвуют в консультациях и призывают своих избирателей не голосовать в них. Это приводит к неоднозначной интерпретации результатов: опрос с большим количеством голосов может быть истолкован как сила сектора, но также и как слабость отсутствующего кандидата; опрос с небольшим количеством голосов может быть истолкован как провал механизма или как подтверждение правоты тех, кто решил не участвовать. Помимо того, кто выиграет каждое голосование, одной из главных тем обсуждения в понедельник будет вопрос о том, с какой реальной силой различные кандидаты в президенты примут участие в майских выборах. Речь идет не только о формальных победах, но и об объемах голосования, перекрестных сравнениях и политических сигналах. На левом фланге ориентир ясен. Иван Сепеда набрал 1,5 миллиона голосов на внутренних праймериз в октябре, и эта цифра является уже измеренным политическим капиталом. Тот, кто выиграет нынешние праймериз — в которых фаворитом является бывший сенатор Рой Баррерас, но где бывший мэр Медельина Даниэль Кинтеро набирает обороты — будет неизбежно сравниваться с этим результатом. Кроме того, будет еще одно противопоставление: результаты опроса по сравнению с голосами, отданными за «Исторический пакт» на выборах в Сенат. Чем ближе будет результат победителя к этой цифре или даже превысит ее, тем сильнее он будет по сравнению с Сепедой. Если же он окажется значительно ниже, его лидерство будет ослаблено даже внутри его собственной партии. В центре, где практически наверняка бывший мэр Боготы Клаудия Лопес победит малоизвестного Леонардо Уэрту, вопрос не в том, кто победит, а в том, каким будет результат голосования. Если Лопес добьется значительного результата, по крайней мере сопоставимого с результатом Ивана Сепеды, она с силой войдет в май. Низкий результат поставил бы под сомнение ее реальную жизнеспособность в первом туре; высокий результат позволил бы ей утверждать, что центр по-прежнему имеет политическое пространство. Справа внимание будет сосредоточено на том, кто выиграет консультацию. Сегодня лидирует в опросах сенатор Палома Валенсия, сторонница Урибе. Ее результат будет оцениваться по нескольким критериям: сколько голосов она получит, как этот показатель соотносится с результатами ее партии, Демократического центра, и каков будет общий результат правых и правоцентристских сил в Конгрессе. Если победитель консультации добьется слабого результата — или результата, значительно уступающего законодательным показателям правых, — его победа будет относительной: он победит, да, но не продемонстрирует убедительного лидерства на выборах. В этом анализе также фигурирует неизвестная величина Абелардо де Ла Эспрейя, ультраправый кандидат, который никогда не участвовал в выборах и был поддержан небольшим Движением национального спасения. Если эта партия не сможет преодолеть порог в Сенат, его амбиции будут подорваны. А если правые и их победитель наберут несколько миллионов голосов, то усилится вопрос о реальной основе феномена общественного мнения, высказанного уголовным юристом.