Манагуа, стратегическое посольство

Одним из пунктов внешней политики правительства Густаво Петро остаются отношения с Никарагуа. Закрытие горькой главы гаагских решений сейчас как никогда актуально, и время начинает играть против него. 13 июля 2023 года Международный суд вынес окончательное решение по давнему спору между Колумбией и Никарагуа, который запомнился нашей стране тем, что в 2012 году она потеряла 76 000 км2 морской акватории в районе архипелагов Сан-Андрес и Провиденсия. В этом решении, помимо отказа Никарагуа в претензиях, связанных с расширенным континентальным шельфом, подчеркивается необходимость для обеих стран начать диалог для определения новых границ в Карибском бассейне, заботы об экосистемах этого района и защиты традиционных прав на рыболовство. В январе 2024 года, когда, казалось бы, все указывало на то, что первый шаг к этому диалогу будет сделан, Альваро Лейва был отстранен от должности министра иностранных дел Генеральной прокуратурой, и график переговоров с правительством Даниэля Ортеги вновь оказался в подвешенном состоянии. Это сопровождалось словесными перепалками между президентами Петро и Ортегой, которые добавляли ненужный шум к усилиям, предпринимаемым по дипломатическим каналам. Даже импульс такого вице-канцлера Раисаля, как Элизабет Тейлор, не смог вывести из остракизма повестку переговоров с Никарагуа, которых народ Раисаля из Сан-Андреса и Провиденсии с нетерпением ждал долгие годы. Деятельность Мурильо в этом вопросе оставляет желать лучшего. Пообещав дать слово во время визита на остров Сан-Андрес в мае 2024 года, она не добилась никакого существенного прогресса. Рыбаки-кустари на архипелаге продолжают сталкиваться с никарагуанскими судами, а биосферный заповедник Seaflower продолжает накапливать экологический ущерб из-за неопределенных границ и отсутствия четких правил в этом районе. У уходящего посла Леона Фредди Муньоса было мало возможностей для маневра, и он вернулся из Манагуа без особого успеха. Теперь Лаура Сарабия и ее команда получают «горячую картофелину», которая, если что, может стать возможностью продемонстрировать свои дипломатические навыки. Осталось 18 месяцев, и самое большое наследие, которое правительство Петро может оставить Сан-Андресу и Провиденсии, - это программа переговоров с Никарагуа, которая, помимо того, что отводит ведущую роль организациям Раисаля, согласует новые ограничения в этом районе, уважая морскую культуру и культурное братство островов с никарагуанскими Карибами (Кукурузный остров, Блюфилдс, Жемчужная лагуна и т. д.). Срочная необходимость «депрезиденциализации» повестки дня переговоров, чтобы избежать нового столкновения между Петро и Ортегой, выбросив за борт то, что было достигнуто по дипломатическим каналам. 2. Выстроить стратегию диалога с народом Раисаль, избегая старых соблазнов, связанных с переговорами адвокатов из Боготы, которые ездят на острова только для того, чтобы пообщаться с побежденными. 3. Поддерживать тесные отношения с министром иностранных дел Никарагуа Вальдраком Хаентшке, который, помимо того, что является уроженцем никарагуанских Карибских островов, имеет раисальскую кровь благодаря семье своей матери и прекрасно говорит на криольском языке. Его близость к нескольким лидерам Архипелага может стать скорее преимуществом, чем угрозой для переговоров. 4. назначить раисаля в посольство в Манагуа, который, в свою очередь, будет выступать в качестве представителя правительства в программе диалога. Густаво Петро передал дипломатию в англоязычных странах Карибского бассейна Раисалям с посольствами на Ямайке, в Тринидаде и Тобаго, Барбадосе и Гайане. Важно, чтобы посольство в Никарагуа соответствовало этой стратегии, не только из-за исторических отношений между народом Раисаль и их братьями и сестрами из Центральной Америки, но и из-за важности, которую эта делегация может иметь для лидерства, которое Колумбия надеется занять в многосторонних пространствах, таких как Ассоциация карибских государств (ACS) или Сообщество государств Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC).