Мэр Кали отстранен от работы на четыре месяца за нарушения на виртуальной ярмарке 2020 года

Когда жители Кали празднуют самое важное культурное событие города - Feria de Cali, в центре внимания вновь оказывается мероприятие, состоявшееся три года назад, в разгар пандемии. Тогда мэр Хорхе Иван Оспина решил, что, несмотря на ограничения и сложную ситуацию со здоровьем, мероприятие будет проведено виртуально. Его критиковали за высокую стоимость в 11,955 миллиона песо (более 3 миллионов долларов) для мероприятия, которое теоретически, не будучи очным, потребовало бы меньших затрат. В понедельник стало известно, что Генеральная прокуратура - орган, осуществляющий надзор за поведением государственных служащих, - установила, что Оспина не смог должным образом проконтролировать работу одного из своих ближайших подчиненных, тогдашнего министра культуры и нынешнего министра образования города Хосе Дарвина Лениса. Наблюдательный орган установил, что Ленис допустил ряд вопиющих ошибок при организации первой ярмарки в Кали, организованной мэрией Оспины, который вступил в должность 1 января 2020 года и уже был мэром Кали в период с 2008 по 2011 год. Хотя он не был непосредственным исполнителем контрактов на проведение ярмарки, прокуратура установила, что он не попросил Лениса обосновать методологию, которую тот использовал для определения расходов, и не спросил его, почему он включил элементы очных мероприятий, а не виртуальных. Согласно письму, в котором Генеральная прокуратура наложила санкции, датированному четвергом 21 декабря, "в качестве мэра Сантьяго-де-Кали он был обязан обеспечить соблюдение действующей правовой системы своими чиновниками и, следовательно, не допустить, чтобы государственный служащий Хосе Дарвин Ленис Мехия в качестве секретаря по культуре муниципальной мэрии не соблюдал правовые нормы, применимые к государственным контрактам". Согласно решению, он этого не сделал и, следовательно, совершил серьезный проступок не недобросовестно, а "в результате грубой небрежности", то есть действовал халатно. Как министр культуры, Ленис отвечал за координацию ярмарки. Прокуратура пришла к выводу, что он несет прямую ответственность за нарушения, и поэтому применила к нему гораздо более суровое наказание: он был лишен права занимать государственные должности в течение девяти лет. По мнению прокуратуры, он допустил ошибку, заключив контракт с миллионером, стоимость которого определялась исходя из стоимости ярмарки в предыдущие годы, без какого-либо обоснования в связи с изменением формата. В центре дебатов - контракт, который мэрия подписала с Корпорацией событий, праздников и зрелищ Кали (Corfecali), партнерством с государственными и частными акционерами, на проведение мероприятия в период с 25 по 30 декабря 2020 года. Генеральная прокуратура утверждает, что Ленис должен был провести подробные предварительные исследования, чтобы определить стоимость и потребности виртуальной ярмарки, а не просто использовать прошлые затраты на проведение очных ярмарок. Согласно санкционному документу, контракт с Corfecali "не включал серьезного, полного, всестороннего и достаточного исследования для обоснованного определения суммы, необходимой для контракта". Ярмарка вызвала неоднозначную реакцию среди населения: с одной стороны, она оживила экономику, пострадавшую от ограничений, и дала работу одному из секторов, наиболее пострадавшему во время пандемии - сектору культуры. Основные мероприятия были сохранены: Сальсодромо с 1500 танцорами, Карнавал Кали-Вьехо и Encuentro de Melómanos y Coleccionistas, а также концерты с участием таких артистов, как Grupo Niche, Herencia de Timbiquí и Yuri Buenaventura, среди прочих, но население не совсем привыкло к выступлениям без зрителей или к потоковой трансляции концертов. Освещение также оставляло некоторые сомнения. Чтобы избежать толпы, мэрия заменила освещение самых знаковых улиц и мест мобильной системой освещения, состоящей из 24 автомобилей с 1 300 фигурами, которые объезжают город. Идея заключалась в том, чтобы избежать толпы, чтобы предотвратить распространение инфекций, но многие улицы были заполнены людьми. Возникает вопрос, насколько необходимо такое широкое развертывание в разгар заключения. Прозрачность организации ярмарки в Кали на следующий год, в 2021 году, также под вопросом. Консервативный советник Хуан Мартин Браво, оппонент Оспины, заявил о 620 предполагаемых нерегулярных контрактах: документах без политики и контрактах, заключенных только с одним участником. Это не говоря уже о задержке выплат многим художникам со стороны Corfecali. Corfecali защищает себя, утверждая, что может свободно решать, кого нанимать, не будучи обязанным соблюдать требования, установленные Законом 80 о контрактах с государственными организациями. Днями ранее, 14 декабря, Генеральная прокуратура вызвала Оспину на слушания, чтобы предъявить ему обвинения в предполагаемых фактах коррупции при заключении контракта на рождественское освещение города, также в 2020 году. Слушание состоится 29 января 2024 года в рамках процесса, который может иметь не только дисциплинарные, но и уголовные последствия. В случае с ярмаркой 2020 года Оспина и Ленис могут обжаловать решение, которое является первой инстанцией.