Между поддержкой Петро и автономией профсоюзов: Fecode начинает забастовку против правительства.
Колумбия 2024-06-12 04:28:53 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Забастовка Колумбийской федерации работников образования (Fecode) против правительства Густаво Петро, на первый взгляд, кажется маловероятным сценарием. Официальный профсоюз учителей, крупнейший в стране, был одной из опор первого левого президента, пришедшего к власти за последние десятилетия. Позже, когда Петро находился в Каса-де-Нариньо, большинство его лидеров избегали конфронтации с правительством, даже когда возникали серьезные проблемы, такие как недостатки в новой системе здравоохранения для учителей. Но поправки, которые исполнительная власть согласовала на прошлой неделе, чтобы протолкнуть свою реформу образования, переполнили чашу. Для учителей проект оказался искаженным. Именно поэтому в эту среду учителя выходят на улицы, чтобы потребовать его отмены и найти способ примирить поддержку президента с защитой исторических требований. Напряжение обострилось неделю назад, в среду 5. В течение нескольких месяцев Fecode поддерживал проект закона об образовании, который призван установить основные принципы работы сектора. Предполагалось, что эта инициатива укрепит государственное образование как центральное звено для закрепления доступа к качественному образованию в качестве фундаментального права. Однако в тот день учителя увидели, как их надежды рухнули в считанные минуты. Чтобы получить голоса оппозиции в Первом комитете Сената и спасти реформу, исполнительная власть согласилась на существенные изменения: упоминание роли частного сектора, поощрение высшего образования - по мнению Fecode, в ущерб университетам, - изменения в оценке учителей и отмена обязательного характера дошкольного, детского сада и переходных классов. Fecode чувствует себя преданным. Она считает, что проект потерял свою суть: согласно коммюнике, новый текст «представляет собой риск для государственного образования, способствует коммерциализации, приватизации и дает возможность для коррупции». Кроме того, лидеры организации не согласны с тем, что их исключили и понизили в должности, несмотря на их лояльность президенту. Марта Росио Альфонсо, секретарь по международным отношениям и пресс-секретарь Fecode, объяснила в понедельник в телефонном разговоре с этой газетой, что соглашение было достигнуто за их спинами, «за закрытыми дверями и путем нападения». «Серьезно то, что они обманывают вас, что мы идем с проектом, а затем разворачивают его, и это противоположно той основе единства, с которой мы продвигались», - заметил он. Примирение с оппозицией и спасение реформы, которую прославляет министр образования Аврора Вергара, - это вызов для Fecode. Профсоюз, традиционная опора левых в Колумбии, был одной из основных организаций, подписавших с Густаво Петро программные соглашения на выборах 2022 года, разделяя надежды на значительные перемены в стране. Во время предвыборной кампании она жертвовала средства на поддержку партии нынешнего президента Colombia Humana и горячо защищала правительство в течение этих двух лет. Однако это также и прежде всего профсоюзная организация, которая обещала сохранять свою автономию и уделять первостепенное внимание защите интересов своих членов. Поэтому в таком щекотливом деле бездействовать нельзя. «Это открывает двери для коммерциализации, которой Fecode сопротивлялась столько лет», - напомнил Альфонсо в понедельник. Лусиано Санин, директор корпорации Viva la Ciudadanía, сказал по телефону, что забастовку следует понимать как часть двойственности между политической поддержкой правительственной программы и необходимостью отстаивать независимость профсоюза как социального выражения. "Я думаю, что это смело, что они говорят о том, с чем не согласны, и автономно принимают решение отказаться от поддержки реформы. Они поддерживают правительство, а не проект", - подчеркивает он. "Забастовка демонстрирует автономию общественных организаций по отношению к правительству. Они могут поддерживать его и продолжать это делать, но по конкретным вопросам они дифференцируются", - добавляет он. "Большинство верило, что предложения Fecode будут учтены в реформе, они думали, что их учтут, потому что это дружественное правительство и правительство перемен. Я же придерживался своей критической позиции, что мы находимся в двух шагах [и не можем действовать], и время доказало мою правоту". Профсоюз направил свою критику на министра Аврору Вергару, которая является выходцем из академической среды, но не является ни учителем, ни профсоюзным активистом. В воскресенье Fecode публично поставил ее под сомнение, ответив в газете X на заметку министерства, опубликованную в El Espectador. "Она идет по касательной. Она не отвечает на реальные вопросы о гнусных «мико», которые были включены в этот законопроект. Он должен признать, что в нынешнем виде он противоречит его цели - признать образование фундаментальным правом", - упрекнули в профсоюзе. Петро пока отходит на второй план. «Мы ждем, что он выскажется и поймет, что этот закон противоречит программе правительства», - сказал Альфонсо в интервью этой газете. Вергара оказался в неудобном положении. Его способность примириться с оппозицией позволила правительству быть близким к утверждению первой крупной реформы после налоговой реформы 2022 года. Если реформа состоится, он сможет продемонстрировать ощутимый результат президенту, который не скрывает своей критики в адрес министров и требует быстрых изменений. Но в то же время он сталкивается с вопросами со стороны некоторых членов Конгресса, Fecode и Central Unitaria de Trabajadores (CUT), которая во вторник объявила о своей поддержке забастовки учителей. Санин также объясняет, что реформа статутного закона в большей степени принадлежит ей, чем президенту: «Петро хотел реформировать закон 30 о высшем образовании, который был в программе правительства и был более срочным и важным. Но министр отдал предпочтение статутному закону, который необходим, но не был включен в первоначальную программу". Санин также отмечает, что среди движений, связанных с исполнительной властью, возникло различие между обязанностями президента и его подчиненных. Он считает, что Петро удалось закрепить в своих выступлениях тезис о том, что именно правительство как аппарат не продвигается вперед так, как должно, вопреки его личным желаниям и благим намерениям его собственной программы. "Именно поэтому движения борются с трудностями правительства, но не с повесткой президента. Они поддерживают его, а на остальных оказывают давление", - утверждает он. Авенданьо, напротив, утверждает, что Вергара является «козлом отпущения» для выполнения обязанностей президента: «Министры делают то, что решает правительство, они не колесики. А она находится на своем посту уже больше года. Если Петро удерживает ее на этом посту, то только потому, что она разделяет политику правительства". Во вторник в интервью радиостанции W Radio министр заверила, что требования учителей будут рассмотрены в ходе последних дебатов в Сенате. «Мы должны сохранить дух законопроекта в том виде, в котором он был принят», - признала она. Однако он также подчеркнул, что не будет отзывать реформу, как того требует Fecode, и не пойдет на соглашение с оппозицией. Он считает, что необходимо достичь нового консенсуса, который включал бы обе стороны. «Образование должно стать нашим великим национальным соглашением», - отметил он. У правительства есть всего пять дней на переговоры, прежде чем реформа будет вынесена на пленарное заседание 17 июня. Несмотря на то, что там у него может быть больше сочувствующих голосов, чем в Комиссии, и, следовательно, больше возможностей для маневра по отношению к оппозиции, задача предстоит не из легких. Вергара заявил в воскресенье в интервью газете El Espectador, что есть моменты, которые необходимо рассмотреть, например, оценка работы учителей, но нельзя исключать частный сектор. "Конституция признает право частных лиц на создание учебных заведений и устанавливает обязанность государства создать государственную систему образования. Этот мандат и реальная ситуация с охватом населения образованием в стране требуют признать существование смешанной системы образования", - сказал он.