Министр науки выделяет 1,5 млн. долл. вопреки предупреждениям своих технических специалистов
Колумбия 2023-10-04 07:29:07 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
В этот понедельник сотрудники Министерства науки, технологий и инноваций проснулись от того, что в их электронных почтовых ящиках появилось необычное сообщение. Это было прощальное письмо Йосета Аризы, до этого момента занимавшего пост заместителя министра по вопросам талантов и социального присвоения знаний, в котором он сообщал, что по "личным и семейным причинам, которые не терпят отлагательств", он покидает свой пост. "Я хочу отметить, что до последней минуты, когда я был связан, и все время, которое продолжается после этого, министр [Есения Олайя] и структура рассчитывают на мою преданность и верность", - написал он своим подчиненным. Через несколько часов его коллега, заместитель министра знаний, инноваций и производительности Андреа Навас, прошел мимо рабочих мест, объявив о своем уходе. Уход Аризы и Наваса - самых важных людей в портфеле после министра Олайи - совпадает с ростом числа жалоб на условия работы и критикой отсутствия технических критериев при подписании многомиллионных контрактов. EL PAÍS стало известно о четырех процессах, вызвавших упреки и недовольство в связи с тем, как они были проведены. "Налицо отсутствие планирования и плохие процедуры", - говорит один из членов технических групп, который просит не называть его имени, опасаясь репрессий. По имеющимся данным, в этих случаях министр Олайя проигнорировала предупреждения своих подчиненных. Один из них - конкурс инновационных проектов, "способствующих решению проблем производительности, препятствующих обеспечению продовольственного суверенитета" чернокожих, афроколумбийских, раисальских и паленкеро общин в семи департаментах страны. Советы общин этих населенных пунктов были созваны для подачи заявок на разработку и управление проектами. Министерство, принимавшее предложения до 14 сентября, должно выбрать восемь из них и профинансировать каждое на сумму 200 млн. песо, что в общей сложности составит 1,6 млрд. песо (около 400 тыс. долл.). Несмотря на похвальную цель, чиновники утверждают, что общественные советы не обладают необходимыми для проектов знаниями в области научных исследований, и ставят вопрос о выделении средств людям с большим опытом работы. "У исследователей есть возможности для этого, но деньги до них не доходят. Если вы хотите принести пользу населению, то тем более нужно, чтобы проекты в этих районах реализовывали люди, которые в этом разбираются", - отмечает тот же чиновник. Сам призыв напоминает, что общественные советы являются "высшим органом внутреннего управления на землях черных общин", что означает политическую власть, но не обязательно знания в области технологий и инноваций. Нарекания вызывают также сроки реализации - 12 месяцев - и объем средств, выделяемых на каждый проект, который, по мнению технических специалистов, недостаточен для создания "полезного продукта, техники или услуги". Они добавляют, что конкурс заявок является "плохим", поскольку нет уверенности в том, что эти проекты могут способствовать достижению показателей, установленных министерством для развития науки, технологий и инноваций в Колумбии. Два других конкурса с возражениями направлены на финансирование проектов фундаментальных исследований и подготовки национальных докторов наук с учетом территориального подхода. Первый предусматривает финансовые стимулы в размере до 880 млн. песо (220 тыс. долл. США) на один проект; второй - оплату обучения, ежемесячную поддержку и разработку исследовательского предложения в размере до 196 млн. песо (49 025 долл. США) на одного докторанта. Прием предложений был открыт в первые месяцы 2023 года, когда Есения Олайя еще не была министром. С момента ее появления к ним было внесено пять дополнений, вызванных ошибками, допущенными на этапе их планирования. Однако для технических специалистов это имело то негативное последствие, что заинтересованных сторон оказалось гораздо больше, чем они ожидали. Это связано с тем, что они настолько открыли спектр, что им придется оценивать тысячи предложений, а ресурсов для этого у них нет. "На конкурс проектов фундаментальных исследований поступило более 700 предложений, поскольку он был плохо продуман. Хотя министр не несет ответственности, она знала о количестве поступающих предложений и не принимала никаких мер, например, не нанимала дополнительных сотрудников для их рассмотрения и предотвращения травматизма. С другой стороны, программа докторантуры была плохо параметризована, что позволило подать заявки более чем 2700 человек, что превысило возможности министерства. Это привело к тому, что сотрудники стали увольняться из-за большой нагрузки, связанной с этим процессом", - говорит один из бывших сотрудников. Также под пристальным вниманием технической группы находится специальное соглашение о сотрудничестве, заключенное в августе с Институтом научных исследований Амазонии (SINCHI) на сумму 3,888 млн. песо (около 972 тыс. долл. США) с целью "укрепления местного управления, продовольственной автономии и местного экономического развития коренных общин в департаментах Амазонас, Гуаиния и Ваупес". Соглашение подвергается двум критическим замечаниям: что министерство выбрало SINCHI по собственному желанию, не предложив принять во внимание другие исследовательские центры, и что Лус Мантилья, его директор, не знала, что уставом установлен лимит в 1 млрд. песо (250 тыс. долл.) для подписания контрактов. Технические специалисты министерства также подчеркивают, что банковская и налоговая документация, предоставленная СИНХИ, не является полной. В понедельник EL PAÍS обратился в институт за своей версией и аргументами, но к моменту публикации этой статьи ответа не получил. Недавно радио W выяснило, что Министерство науки назначило новым директором по управлению ресурсами Гильермо Муньоса, владельца квартиры, в которой на условиях аренды проживает министр Олайя. Это не только отставка заместителей министра, но и соглашения с различными торговыми палатами, в которых были выявлены нарушения, о чем стало известно EL PAÍS. До сих пор, несмотря на то, что к нему обратились за комментариями, Олайя их не дал.