Мирное соглашение застопорилось в заброшенном тихоокеанском регионе Колумбии
Колумбия 2023-11-26 00:34:25 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Инет Гарсия вплетает в свои волосы карту тайного места на берегу реки, где ее предки прятали семена, а затем искали их, когда им удалось сбежать от своих хозяев. Ее косы - один из способов, с помощью которого чернокожие люди сохраняют и оберегают элементы древней африканской культуры, к которой принадлежали их предки, высадившиеся в качестве рабов на берегах нынешней Колумбии. Йинет - общественный лидер, она проплыла на лодке семь с половиной часов от своей общины в Тимбики до порта Буэнавентура. Она приплыла, чтобы обратиться к правительству Густаво Петро с просьбой найти выход из глубокого социального кризиса, связанного с такими правами, как здравоохранение, образование и доступ к питьевой воде. Крестьяне Тихого океана ежедневно отправляются на своих каноэ на рыбалку или на обработку земли в сельской местности. Они живут в домах на сваях у моря, среди растительности и окружающей нищеты. Йинет 39 лет, она учительница и член совета общины Ренасер Негро, где едва ли есть две асфальтированные дороги, нет питьевой воды, а общественный порядок постоянно подвергается осаде со стороны незаконных вооруженных формирований. В 2011 году она была вынуждена покинуть муниципалитет после похищения ее брата. Из-за своего социального лидерства она подвергалась угрозам и была вынуждена увезти сына из общины. Под лучами солнца она проделала долгий путь в Буэнавентуру, чтобы возвысить свой голос. "Я надеюсь, что правительство придет, чтобы служить нам, потому что мы устали", - говорит она. Представители коренного и африканского населения этого района, как и Йинет, собрались в Буэнавентуре, чтобы представить инициативы, начиная от строительства и обеспечения медицинских центров и школ, приютов для студентов и оформления прав собственности на землю до создания центров памяти для возмещения ущерба жертвам. Эти инициативы (так называемые "дорожные карты") являются частью программ территориально-ориентированного развития (ПДЕТ), которые были созданы после заключения мирного соглашения 2016 года. Они направлены на восстановление территорий, наиболее пострадавших от вооруженного конфликта: 170 муниципалитетов (из 1101 в Колумбии) были выбраны потому, что в них наиболее высок уровень бедности, нелегальной добычи полезных ископаемых, незаконных посевов и отсутствия государства. Средне-Тихоокеанский регион был единственным, где общины не представили эти инициативы, поскольку, по словам лидеров, они не были приняты во внимание предыдущей администрацией Ивана Дуке. Эти же общины представили нынешнему правительству через Агентство по обновлению территорий 629 инициатив, из которых 161 была выбрана в качестве стратегической. Здравоохранение, социальная организация сельской собственности и землепользования, жилье, питьевая вода и базовая санитария, право на питание - вот некоторые из основных инициатив, которые они планируют реализовать в ближайшие 15 лет с учетом дифференцированного этнического подхода и собственной культурной идентичности. Общины этих территорий требуют достойного здоровья. Несмотря на использование традиционных врачей, целителей или целительниц, существует потребность в сочетании западных и традиционных знаний, в системе, признающей и то, и другое. Глэдис Куэро - лидер ресгуардо Беллависта и Партидеро (в Гуапи, штат Каука), повитуха и травница. Когда она слышит, что кто-то заболел в ее общине, она сама бежит к нему. В ее космогонии именно мудрецы ищут больных. Однако им необходимо расширить возможности своей медицины и создать медпункт. В своей общине они сталкиваются с такими проблемами, как необходимость выезжать в отдаленные и труднодоступные районы, что ставит под угрозу здоровье пациента. Например, в медицинском пункте в Тимбики почти нет ацетаминофена, а лекарства от денге и малярии в дефиците. Другими факторами, угрожающими их культурной практике, являются ограниченный доступ к священным местам, где они находят лекарственные растения, из-за ограничений общественного порядка, вызванных действиями преступных группировок, и отсутствие экономических стимулов для тех, кто занимается собственной медициной. Представление инициатив само по себе не решает проблем общин, но дает представление об их наиболее насущных потребностях. В случае реализации эти инициативы принесут пользу более чем 150 тыс. сельских жителей резерваций коренных народов и коллективных территорий афроколумбийцев в муниципалитетах Лопес-де-Микай, Тимбики и Гуапи в департаменте Каука и Буэнавентура в Валье-дель-Каука (юго-запад Колумбии). Во многих из этих муниципалитетов нет питьевой воды. Жители зарабатывают на жизнь кустарным рыболовством, сельским хозяйством, добычей полезных ископаемых, ремесленничеством и заготовкой древесины. Несмотря на то, что в Буэнавентуре находится один из важнейших портов Колумбии, лишь немногие жители зарабатывают на жизнь торговлей, а большинство живет в абсолютной нищете. Висне Хинестроза Валенсия - агроном по профессии и общественный деятель. В общине, которую он представляет (Гуаимия, сельский район Буэнавентура), нет ни лекарств для нестабильного медицинского центра, ни финансирования сельскохозяйственного производства. Школы имеют плохую инфраструктуру и слабое сообщение, а продовольственная безопасность оставляет желать лучшего. "У прошлого правительства не было желания инвестировать в Тихоокеанский регион. Реформы, о которых мы просим, призваны повысить качество жизни населения", - говорит он. Присутствие вооруженных сил - одна из самых серьезных угроз, с которыми сталкиваются общины в этом регионе, где базируются диссиденты FARC и другие преступные группировки. В Буэнавентуре, где жертвами вооруженного конфликта стали более 100 тыс. человек, совершаются жестокие преступления в домах, используемых для пыток и расчленения, известных как "casas de pique". В рамках политики полного мира преступные группировки Los Shottas и Los Espartanos продлили режим прекращения огня до февраля 2024 года, однако выборочные убийства и вымогательства продолжаются. Для местных жителей мир не наступит, и ни одна из этих инициатив не будет реализована, если эти преступные группировки будут присутствовать на их территориях, вытесняя или ограничивая население. "Ликвидация неравенства предполагает, что мы вернемся к жизни в гармонии и спокойствии на своей территории. Бесполезно строить мегашколу или больницу, если мы не можем туда попасть из-за страха населения или даже из-за того, что ее больше нет, потому что, к сожалению, людей продолжают перемещать", - пояснил один из лидеров. Для Висне Хинестроза Валенсия панорама хаотична, поскольку вооруженный конфликт изменил свою конфигурацию. "Мирное соглашение дало нам все иллюзии, что мы действительно обретем мир, потому что FARC демобилизовались. К сожалению, "эленос" (партизаны ELN) остались, появились диссиденты, и другие организации заняли те места, которые они занимали", - объясняет он. Родриго Гранда, бывший командир FARC и нынешний делегат CSIVI (Комиссии по мониторингу, продвижению и проверке выполнения окончательного соглашения), поддерживает эту мысль: он считает, что если мирное соглашение, подписанное в Гаване, не будет выполнено, то мира в стране не будет никогда. Такие пункты, как земля, в рамках которой должен быть создан фонд из трех миллионов гектаров земли для крестьян, многоцелевой земельный кадастр, замещение незаконных культур и другие, являются обязательствами, которые до сих пор не выполнены. "Мирное соглашение зашло в огромный тупик. Четыре года работы предыдущего правительства были потеряны на его реализацию", - говорит Гранда. Паола Кастро, обладательница угловатого лица с ярко выраженными скулами, вступила в ряды FARC в возрасте 13 лет. "Не потому, что я хотела, а потому, что должна была", - говорит она. Она сложила оружие в 2016 году после подписания мирного соглашения, но боится быть убитой, как это случилось с более чем 400 бывшими комбатантами. В свои 32 года она не осмеливается публично говорить о том, что была партизаном. "Некоторые люди думают, что ты был худшим", - говорит она, подчеркивая, что для подписавших мир нет никаких гарантий и безопасности. На мероприятии, собравшем около 200 человек, Паола присоединилась к требованиям. "Мы требуем образования. Дети иногда не ходят в школу, потому что боятся. Нам нужно лучшее жилье, вода и работа для женщин. Сейчас у меня есть государственное пособие, но когда оно закончится, что я буду делать? По словам Рауля Дельгадо, директора Агентства по обновлению территорий (АРТ), на национальном уровне было одобрено более 33 тыс. инициатив. Реализация других "дорожных карт" спустя семь лет после заключения мирного соглашения была минимальной. АРТ согласовывает инициативы с государственными структурами и частным сектором, но не имеет бюджета. "Сказать, что она будет реализована за два с половиной года работы правительства, было бы неправдой; она предполагает усилия, выходящие за рамки президентского срока, поэтому так важно расширить возможности общин, поскольку это является гарантией устойчивости. Сообщества надеются, что новые мэры, которые вступят в должность 1 января 2024 года, включат эти проекты в свои планы развития. Презентация инициатив - это первый шаг.