Ключевые моменты мирных переговоров с Национальной координационной группой Боливарианской армии, отколовшейся от Второй Маркетальии

Вторая Маркеталья, истребленная оппозиционная группировка бывшей партизанской организации ФАРК во главе с Иваном Маркесом, распалась в конце 2024 года в ходе переговоров с правительством Густаво Петро. Две из ее структур, Пограничные команды и Координационный комитет партизан Тихоокеанского побережья, объявили о своем решении обрести независимость и с тех пор объединились в Национальный координационный комитет Боливарианской армии. «Мы отказываемся от названия Вторая Маркеталия и впредь не будем использовать эту аббревиатуру», — заявили они 21 ноября, выразив намерение продолжить переговоры с правительством. Иван Маркес, местонахождение которого неизвестно, дискредитировал переговорный процесс в письме, подлинность которого не была подтверждена, что в конечном итоге привело к расколу вооруженной группы. Главный переговорщик Национальной координационной группы Боливарианской армии, новое название структур, которые продолжают участвовать в переговорах, известный как Вальтер Мендоса, признал внутренний раскол, спровоцированный самим Маркесом. «Колумбия может быть спокойна, что мирный процесс продолжается с товарищами из Comandos de la Frontera, Координационного комитета партизан и всеми, кто хочет присоединиться. Нам придется пересмотреть переговорный стол, пересмотреть повестку дня, но это вопрос времени», — заверил он в то время. По окончании одного из раундов переговоров с Координатором, 12 февраля 2025 года, сотрудники прокуратуры арестовали в отеле в Боготе Андреса Рохаса, Аранью, верховного командира Пограничных отрядов и одного из его представителей за столом переговоров. Члены Технического следственного корпуса (CTI) обосновали арест красным циркуляром Интерпола с целью экстрадиции по обвинениям, связанным с наркотрафиком, в суде США. В сентябре попытка сжечь заживо двух военнослужащих во время беспорядков в Путумайо вызвала новый кризис в переговорах. Несмотря на эти неудачи, переговорщики договорились на первом этапе создать две зоны временного размещения, одну в Нариньо, а другую в соседнем Путумайо, чтобы собрать 120 боевиков, готовых сдать оружие и вернуться к гражданской жизни. Цель состоит в том, чтобы к марту 2026 года около половины из 2500 человек, которые, по оценкам, принадлежат к Координатору, могли быть сосредоточены в этих районах. Они также обязались провести разминирование и сдать военное снаряжение. 16 октября в Пуэрто-Асисе, Путумайо, началось уничтожение 14 тонн военного снаряжения, сданного вооруженной группой. Переговоры с Национальной координационной комиссией Боливарианской армии являются третьим крупным процессом национальных переговоров с вооруженными группировками в рамках политики всеобщего мира, который добавляется к приостановленным переговорам с партизанами Национальной освободительной армии (ELN) и также раздробленными диссидентскими группировками, объединившимися в самопровозглашенный Центральный генеральный штаб (EMC). После нескольких месяцев сближения Иван Маркес и высокий комиссар по вопросам мира Отти Патиньо, проведя 3 и 4 июня встречу в Каракасе, объявили о создании переговорного стола по вопросам мира в столице Венесуэлы 24 июня 2024 года. Армандо Новоа, главный переговорщик от правительства, заявил, что с тех пор у него нет прямой связи с Маркесом и он не получал доказательств его выживания. В соглашении, подписанном для официального начала переговоров, правительство охарактеризовало как «позитивные» заявления Второй Маркеталии, в которых она, среди прочего, отвергала задержания в экономических целях (имея в виду преступление похищения), предлагала уделять приоритетное внимание диалогу с предпринимателями, скотоводами и торговцами, а также защите окружающей среды. В соответствии с этим, как утверждается в документе, правительство «примет меры для усиления деэскалации конфликта» в районах, где присутствует Вторая Маркеталья — Боливарианская армия, как она тогда называлась. Без Маркеса правительство возобновило политические переговоры, начатые в Каракасе, но только с переименованной Национальной координационной комиссией Боливарианской армии, которая представляет диссидентские группировки, действующие в основном в департаментах Путумайо и Нариньо. Это было подтверждено сторонами 26 ноября 2024 года после встречи в Боготе. Согласно соглашению о формальном начале переговоров, подписанному в Каракасе, повестка дня будет включать следующие основные пункты: 1. Деэскалация конфликта и подготовка территорий мира; 2. Создание территорий мира; 3. Жертвы как субъект социальных преобразований; 4. Условия для мирного сосуществования; 5. Реализация и проверка. После ухода Ивана Маркеса правительство и Национальный координационный комитет Боливарианской армии установили новую повестку дня, которая включает четыре пункта: 1. Территориальные преобразования; 2. Безопасность на территориях и для сообществ; 3. Меры и пути обеспечения правовой безопасности для членов партизанских структур; и 3. Политическое участие. Они также согласились, что циклы переговоров будут проходить в Колумбии поочередно в Тумако (Нариньо), Пуэрто-Асис (Путумайо), Боготе и Попаяне (Каука). Именно в Тумако, во время пятого цикла, делегаты согласились создать две зоны временного размещения. Главой правительственной делегации является юрист Армандо Новоа Гарсия, который консультировал Демократический альянс M-19 в Национальном учредительном собрании, разработавшем политическую хартию 1991 года. Вначале его сопровождали бывший конгрессмен Парменио Куэльяр, который также был министром юстиции и губернатором департамента Нариньо; полковник (в отставке) Хайме Хоакин Ариса, представляющий Ассоциацию отставных офицеров вооруженных сил Колумбии (Acore); и Глория Ариас Ньето из движения «Защитим мир», среди прочих. Делегацию Национальной координационной комиссии Боливарианской армии возглавляет Хосе Висенте Лесмес, настоящее имя которого Уолтер Мендоса, бывший командир партизанской группировки FARC на западе Колумбии, который, как и Иван Маркес, подписал мирное соглашение, а затем вновь взялся за оружие. Андрес Рохас, Аранья, верховный командир Пограничных коммандос, был еще одним делегатом за столом переговоров до его ареста по запросу об экстрадиции. Это две из самых мощных вооруженных структур, которые объединились под эгидой Второй Маркеталии. Пограничные команды присутствуют в департаментах Путумайо и Какета на юге страны и недалеко от границы с Эквадором, а Координационный комитет партизан Тихого океана действует в соседних департаментах Нариньо и Каука, немного западнее. Теперь они вошли в состав Национального координационного комитета Боливарианской армии. Лучано Марин, более известный под своим боевым псевдонимом Иван Маркес, так и не стал верховным командующим бывших Революционных вооруженных сил Колумбии, но с 90-х годов был одним из семи членов секретариата, как называли верхушку партизанского движения. Он также был главой переговорной группы FARC на переговорах в Гаване, которые привели к заключению соглашения в конце 2016 года. Он стал самой заметной публичной фигурой в FARC наряду с Родриго Лондоньо, Тимоченко, с которым у него было несколько разногласий. После подписания мирного соглашения он отказался от места сенатора, которое ему предоставлялось по условиям соглашения, и уединился в центре реинтеграции в Миравалье, в департаменте Какета. Он вернулся в подполье и оставался в неизвестном месте, пока 29 августа 2019 года не появился в видео, в котором в сопровождении двадцати вооруженных автоматами мужчин объявил о «новом этапе вооруженной борьбы». Его главные заместители во Второй Маркеталии — Хесус Сантрич, Генри Кастелланос, Романья и Эрнан Дарио Веласкес, Эль Пайса — погибли в засаде при неясных обстоятельствах в разных местах недалеко от границы с Венесуэлой, причем ни одно из правительств не дало никаких объяснений, а в то же время шла территориальная война с другими диссидентскими группировками, которые отклонились от мирного соглашения. Сам Иван Маркес несколько раз считался погибшим, и сегодня сохраняются сомнения относительно его выживания. После покушения, которому он подвергся в июле 2022 года, считалось, что он лишился глаза, руки и подвижности правой части тела, но 11 мая он вновь появился в видео, транслировавшемся из небольшого стадиона в Пуэрто-Карреньо, столице департамента Вичада, где он выглядел неуверенным и с проблемами дикции. Это сообщение предшествовало встрече с Отти Патиньо в Каракасе и официальному объявлению о начале мирных переговоров с правительством. Это явление началось в конце переговоров в Гаване, когда одна из наиболее представительных структур ФАРК, Первый фронт, действовавший на юго-востоке страны, в середине 2016 года опубликовала заявление, в котором отказалась от участия в процессе, назвав его «предательством». Это заявление привело к тому, что руководство FARC исключило из своих рядов пятерых командиров, которые бросили вызов вертикали повстанческого движения. С тех пор в разных регионах появились другие фракции, и проблема приобрела новое измерение, когда Иван Маркес и другие командиры объявили о возобновлении вооруженной борьбы. Это произошло в августе 2019 года. Тогда Иван Маркес, одетый в военную форму зеленого цвета и с пистолетом на поясе, объявил, что вместе с другими лидерами FARC, которые отказались от своих обязательств перед Специальной юрисдикцией по вопросам мира (JEP), системой переходного правосудия, он вновь берет в руки оружие. Так была основана Вторая Маркеталия, названная в честь места, где более полувека назад зародилась FARC. Поэтому некоторые эксперты и аналитики предпочитают называть Ивана Маркеса и его сторонников дезертирами, а не диссидентами. Попытки Маркеса объединиться с Джентилем Дуарте и Иваном Мордиско, лидерами других диссидентских групп, натолкнулись на сопротивление этих структур, которые уже имели значительное влияние на юго-востоке Колумбии и по другую сторону границы с Венесуэлой. Хотя, как и опасались вначале, массового оттока подписавших мир соглашение не произошло, огонь диссидентов подпитывается новой динамикой принудительной вербовки, часто несовершеннолетних. Диссидентов нелегко отнести к одной категории, поскольку они представляют собой смесь очень разнообразных структур, состоящих из диссидентов, которые отошли от мирного процесса, рецидивистов, которые вновь взяли в руки оружие после подписания соглашения, и новых рекрутов. С самого начала одним из главных вызовов для достижения полного мира было примирение диссидентов. В множественном числе, поскольку несколько структур отошли от мирного процесса в разное время. В Колумбии продолжается восемь немеждународных вооруженных конфликтов, и пять из них связаны с диссидентскими фракциями бывшей ФАРК, согласно годовому отчету Международного комитета Красного Креста (МККК). Хотя правительство обычно включало действующие в Путумайо Пограничные команды в состав Второй Маркеталии, МККК всегда считал их независимой группой. Сейчас они входят в Национальную координационную комиссию Боливарианской армии. Центральный штаб Ивана Мордиско и Вторая Маркеталья Ивана Маркеса стали самыми известными фракциями, своего рода «большими зонтиками». Обе были признаны США террористическими организациями, когда из этого черного списка были исключены FARC, уже разоруженные и преобразованные в политическую партию. Обе также вступили в смертельную войну друг с другом, в ходе которой в запутанных столкновениях — часто по другую сторону границы с Венесуэлой — погибли несколько командиров. В то время как руководство раздробленного EMC состоит из нескольких заметных лидеров, которые отошли от переговоров, Segunda Marquetalia в свое время возглавляли подписавшие соглашение, которые вновь взяли в руки оружие. «Процент рецидивистов и диссидентов в каждой группе значительно варьируется, но основная масса рядовых бойцов этих структур — это новые рекруты», — подчеркивается в анализе Фонда идей для мира (FIP). Одним из первых сомнений в отношении политики правительства было то, следует ли считать группы, которые дезертировали или никогда не присоединялись к предыдущему мирному процессу с FARC, преступными организациями, единственным выходом для которых является подчинение закону, или же они заслуживают политического отношения, подобного тому, которое получает ELN, последняя вооруженная партизанская группировка. Сомнения относительно правовой базы сохраняются в случае с Второй Маркеталией, а теперь и с Национальной координационной группой Боливарианской армии, поскольку мирное соглашение, подписанное Иваном Маркесом, гласит, что нельзя возобновлять мирные переговоры с дезертирами, отказавшимися от этого соглашения.