Колумбия с осторожностью готовится к возможной массовой миграции венесуэльцев после нападения США

В связи с неопределенностью, царящей в Венесуэле после ареста Николаса Мадуро Соединенными Штатами и сохранением чавизма у власти, Колумбия не исключает нового массового притока людей на свою территорию, где уже проживает 2,8 миллиона венесуэльцев. Правительство Густаво Петро на данный момент рассматривает трехэтапный план на случай возможной миграционной чрезвычайной ситуации, согласно проекту плана Министерства иностранных дел, с которым ознакомилась газета EL PAÍS. Заместитель министра иностранных дел по многосторонним вопросам Маурисио Харамильо уже заявил во вторник перед Постоянным советом ОАГ, что ситуация, сложившаяся в Венесуэле после атак, санкционированных Дональдом Трампом, «может вызвать массовый миграционный поток, который потребует значительных ресурсов и возможностей для оказания надлежащей поддержки и помощи в зонах приема». В проекте, подготовленном Управлением по вопросам территориального суверенитета и развития приграничных районов, подробно описаны три этапа «на случай возможной миграционной чрезвычайной ситуации». Первый этап наступает, когда ежедневное число прибывающих венесуэльцев достигает 73 000, а процент тех, кто не возвращается, составляет менее 0,01 %. То есть, когда большинство прибывающих остаются в Колумбии. На этом первом этапе будет проводиться только «определение потребностей» прибывающих, что может быть выполнено «местными и департаментскими структурами». Генеральный директор Миграционной службы Колумбии Глория Арриеро заявила во вторник, что около 60 000 человек ежедневно перемещаются в Кукуту, колумбийский город, который принимает наибольший поток венесуэльцев. Хотя Арриеро заявила, что в последние дни не было значительного увеличения, она признала, что ситуация может измениться в любой момент. «Наши сотрудники на контрольно-пропускных пунктах отмечают неуверенность людей из-за очень сложной ситуации, которая затронула Венесуэлу и которая также затрагивает нас», — сказала она на пресс-конференции. Если эти цифры начнут расти, правительство приступит ко второй фазе, согласно проекту. Она будет запущена, когда будет зарегистрировано 90 000 въездов в день, доля не возвращающихся вырастет до 15 %, а доля венесуэльского населения с нерегулярным статусом, желающего остаться в стране, составит от 5 до 15 %. Именно в этот момент будет превышена территориальная способность принимать поток людей, и исполнительная власть рассмотрит «возможное объявление чрезвычайного положения». С этого момента министерства будут реагировать «в соответствии со своими задачами и возможностями» и будут задействованы такие услуги, как размещение, питание и оказание первой медицинской помощи. Министр по вопросам равенства Хуан Карлос Флориан, входящий в состав Объединенного командного пункта (PMU) в Кукуте, заявил, что «необходимо быть готовыми своевременно, решительно и комплексно оказывать помощь людям, прибывающим в нашу страну». «На данный момент еще слишком рано говорить, будет ли он увеличиваться или нет, но мы не знаем, что произойдет, например, с нелегальной миграцией, и в страну может прибыть много людей», — заявил он в беседе с журналистами. В минувшие выходные правительство объявило о развертывании 30 000 военнослужащих по всей границе, простирающейся от Карибского моря до Амазонского леса, для укрепления территориальной безопасности. Третья и последняя фаза будет запущена, если число венесуэльцев, въезжающих в страну, превысит 120 000 в день, при этом уровень безвозвратного выезда превысит 25 %, а доля населения с нерегулярным статусом превысит 15 %. «Эта фаза превысит возможности государства и даже исключительные меры», — говорится в проекте. Для урегулирования ситуации исполнительная власть предлагает «активизировать международное сотрудничество» с целью удовлетворения основных потребностей вновь прибывших. Согласно документу, страна может рассчитывать на поддержку системы Организации Объединенных Наций и других партнеров, которые «выразили заинтересованность в содействии правительству . в случае возникновения чрезвычайной гуманитарной ситуации». К 2025 году число венесуэльцев в Колумбии достигло 2,8 миллиона, из которых 67% получили удостоверение иностранца или разрешение на временную защиту (PPT), наиболее используемый механизм для урегулирования миграционного статуса венесуэльцев, который дает им доступ к основным услугам, таким как здравоохранение, образование и работа. По данным Министерства труда, 71 % мигрирующего населения Венесуэлы в 2024 году было трудоспособного возраста, а уровень участия в рынке труда был даже выше, чем у остального населения страны (73,8 % против 63,5 %). Несколько гуманитарных организаций заявили о неэффективном управлении миграцией из Венесуэлы во время правления Густаво Петро. Венесуэльская программа «Образование-действие в области прав человека» (Provea) опубликовала в октябре отчет, в котором президентство характеризуется «замедлением реагирования на миграцию и демонтажем некоторых механизмов». В качестве примера организация приводит закрытие Управления пограничного контроля и Единого реестра венесуэльских мигрантов, подведомственного президентству. «В настоящее время не существует никакого общего механизма легализации для тех, кто прибыл после конца мая 2023 года», — говорится в отчете. Ситуация также сложна для правозащитников. Нападение на активистов Луиса Пече и Йендри Веласкеса в октябре продемонстрировало пробелы в безопасности, которую получают венесуэльские политические изгнанники в Колумбии. Многие призывали правительство усилить системы защиты и приема беженцев, и, как показывает проект документа МИДа, над которым работают с начала декабря, то есть до нападения США на Венесуэлу, это также вызывает беспокойство у исполнительной власти, которая опасается, что, как и десять лет назад, граница снова будет переполнена.