Климатические обязательства Колумбии амбициозны, но ее действия не соответствуют им

EL PAÍS предлагает открытый доступ к разделу «Америка будущего» за его ежедневный и глобальный вклад в информацию об устойчивом развитии. Одна из причин, по которой саммит по изменению климата (COP30), который завершится на этой неделе, имеет ключевое значение, заключается в том, что к 2025 году страны должны были представить свои обновленные климатические обязательства. С 2015 года, когда было подписано Парижское соглашение, было установлено, что каждые пять лет эти планы (известные как NDC) должны обновляться, становясь более амбициозными. Колумбия официально представила их Организации Объединенных Наций в сентябре, но в необычном формате: они назвали его «декларативным». Хотя в 93-страничном документе и указаны объемы выбросов парниковых газов, которые планируется ограничить к 2030 и 2035 годам, в нем уклоняются от ответа на вопрос, как это будет сделано. Технические детали, как уверяют, будут доработаны до конца этого года. Согласно анализу Climate Action Tracker (CAT), научного проекта, который служит пульсометром для проверки соответствия планов стран Парижскому соглашению (приложить все усилия, чтобы среднее повышение температуры на планете не превысило 1,5 °C), обязательства Колумбии являются «недостаточными». По словам Густаво де Виверо, исследователя NewClimate Institute и автора оценки, проблема страны «не обязательно заключается в недостатке амбиций, а в пробелах в реализации». По сравнению с другими странами, говорит де Виверо, амбициозны не только цели, но и риторика. «С самого начала правительство Густаво Петро четко заявило, что изменение климата является приоритетом в его повестке дня», — комментирует он. «Это подтверждается планом развития, дорожной картой энергетического перехода и каждым выступлением на международных площадках». Однако по-прежнему отсутствует согласованность между заявлениями и реальными действиями. Согласно анализу CAT, пробелы в реализации частично объясняются местными условиями. «В стране существует проблема финансовой и экономической зависимости от ископаемого топлива». К этому добавляется смена кабинета министров, которая ограничивает реализацию и мониторинг политики: за время правления Петро сменилось три министра окружающей среды, включая Ирене Велес, которая посетила COP30, хотя и в качестве исполняющей обязанности. «Перестановки в кабинете министров, политическая нестабильность и одновременное проведение нескольких реформ замедлили реализацию политики на национальном уровне», — говорится в отчете. Другая часть разрыва обусловлена международным контекстом, в котором финансовая архитектура по-прежнему наказывает правительства, стремящиеся отказаться от ископаемого топлива. Когда была выдвинута идея приостановить выдачу лицензий на новые разведки нефти и газа, вспоминает исследователь, «финансовая система сразу же интерпретировала это как фискальный риск, понизив кредитные рейтинги». Это наказание, которое не только демотивирует Колумбию, но и другие страны в достижении своих климатических целей. «Тем не менее, для страны по-прежнему важно демонстрировать свои климатические амбиции, особенно в политический момент, когда многие предпочитают смотреть в другую сторону», — заключает де Виверо. Но пока не изменится modus operandi глобальных финансов, препятствия по-прежнему будут казаться почти непреодолимыми.