Значение Конституции 1991 года в исполнении Антонио Наварро Вольфа

Это сообщение было убедительным, несмотря на свою лаконичность, поскольку исходило от того, от кого оно исходило. «В настоящее время создание новой Национальной учредительной ассамблеи не представляется необходимым», — написал в марте 2024 года в своих социальных сетях Антонио Наварро Вольф, когда тогдашний президент Густаво Петро выдвинул свою вызывавшую сопротивление идею о проведении конституционного процесса с целью замены Конституции 1991 года — в тот момент, когда его реформы застряли в Конгрессе. Наварро, скончавшийся в это воскресенье, был одним из трёх председателей Ассамблеи, разработавшей тот знаменитый политический документ, который регулирует жизнь Колумбии уже 35 лет, — и единственным из них, кто явно придерживался левых взглядов. В то время он представлял Демократический альянс M-19 — политическое движение, возникшее из партизанского движения, к которому принадлежали как он сам, так и Петро. Он всегда осознавал, что Конституция 1991 года — его главное наследие, и защищал её как «современную, передовую, равноправную». «Её не нужно менять, её нужно применять в прогрессивном и демократическом духе», — утверждал он в интервью этой газете. История хорошо известна. Наварро, у которого за плечами необыкновенная биография, подробно рассказывает о ней собственными словами в книге «Ассамблея, которая преобразила страну» (Intermedio, 2021) — своих политических мемуарах. Бывший лидер повстанцев остался верен обещанию, данному в мирном соглашении, которое он подписал с президентом Виргилио Барко (1986–1990), несмотря даже на убийство Карлоса Писарро Леонгомеса — последнего командира той партизанской группы, застреленного в самолете в апреле 1990 года, через полтора месяца после подписания мирного соглашения, когда он был кандидатом в президенты. Эта кровавая предвыборная кампания завершилась убийством ещё трёх кандидатов, в том числе фаворита Луиса Карлоса Галана. В той неспокойной обстановке, когда страна балансировала на грани пропасти, пробило себе дорогу студенческое движение «Седьмой бюллетень», которое подготовило почву для разработки Конституции, способной заменить Конституцию 1886 года — тот самый «Седьмой бюллетень», который нынешнее правительство Абелардо де ла Эсприеллы приказало изъять из Национального музея, но который вернулся туда по решению судьи. «Мы решили, что в наш список кандидатов в Ассамблею войдут не только бывшие члены нашей организации, вошедшей в демократическую жизнь, но и представители многих других секторов колумбийской политической жизни», — вспоминает Наварро в своих мемуарах. В него вошли деятели либерального и консервативного толка, левые, представители академических кругов, культуры и даже спорта. Среди них были и либерал Карлос Осса Эскобар, и поэтесса Мария Мерседес Карранса, и футбольный тренер Франсиско Матурана. Также в список вошли деятели движения M-19, такие как Роземберг Пабон и Отти Патиньо. «Это была старая идея [Хайме] Бейтмана — объединить представителей разных слоев общества, то, что он называл „национальным санкочо“, если мы хотели достойно представлять страну», — рассказывает Наварро. «Он был бесспорным лидером Демократического альянса M-19 — группировки, которая, взяв за основу бывшую партизанскую группу, сложившую оружие, расширила свой идеологический спектр за счёт представителей различных политических течений», — подтверждает Умберто де ла Калле, занимавший в те времена пост министра по делам правительства при президенте Сесаре Гавирии (1990–1994). «Хотя Либеральная партия имела чуть большее число депутатов, Демократический альянс M-19 отличался большей сплочённостью и дисциплиной. Заранее было известно, что он сыграет решающую роль в исходе работы Учредительного собрания», — рассказывает Де ла Калье в своей статье для этой газеты. Партия AD M-19 набрала на выборах почти 27 % поданных голосов, получив 19 из 70 мест в Учредительном собрании. Недалеко от неё отставали Либеральная партия и «Движение национального спасения» консерватора Альваро Гомеса, который всего два года назад был похищен и освобождён группировкой M-19. «Через пять минут после начала разговора с Гомесом я понял, что мы сможем договориться. Химия между нами возникла с самого начала», — вспоминает Наварро в книге «Ассамблея, которая преобразила страну». В итоге было избрано коллегиальное руководство в составе Наварро, Гомеса и либерала Орасио Серпы. Это был пример многообразия на фоне широкого национального консенсуса — того, что эксперты обычно называют «учредительным моментом», — что резко контрастирует с нынешней неизбежной поляризацией колумбийской политики. Не нужно далеко ходить: ультраправый Де ла Эсприелья вел предвыборную кампанию, обещая «разобрать на части» левых. Взгляды Наварро контрастируют с позицией Петро, который на несколько лет моложе его и всегда относился к действующей конституции неоднозначно. «Чтобы сохранить демократический текст, защитить его основополагающие принципы и, в особенности, главы, касающиеся прав людей, М-19 отказалась от всякой революционной идеи», — пишет ныне бывший президент в книге «Одна жизнь, много жизней» (Planeta, 2021), своей политической автобиографии. «Только история покажет, было ли это правильное решение. Для меня сегодня этот конституционный текст — это флаг, который так и не был поднят и который, поэтому, по-прежнему остаётся целью, которую предстоит достичь». Инженер-санитарник, Наварро познал лес, тюрьму и изгнание. Он лишился ноги после того, как в 1985 году в него бросили гранату, когда он завтракал в кафе в Кали; осколок также стал причиной его известных проблем с дикцией. После подписания мирного соглашения он занимал должности министра здравоохранения, члена Конгресса, кандидата в президенты, мэра Пасто и губернатора Нариньо, помимо своей выдающейся роли в Учредительном собрании. Будучи живым примером примирения, он всегда подчеркивал ценность прощения, «исцеляющая сила которого просто поразительна». После смерти сына в 2015 году он всё больше отдалялся от политической жизни. Его последние публичные выступления, состоявшиеся в первом полугодии этого года, были направлены на поддержку кандидатуры левого сенатора Ивана Сепеды, когда тот дистанцировался от идеи реформирования Конституции. В понедельник несколько членов Национального учредительного собрания 1991 года выразили сожаление в связи с его кончиной. «Лучшим признанием заслуг Антонио Наварро является сохранение приверженности положениям Конституции 1991 года: её ценностям и принципам, социальному правовому государству, Хартии прав, плюрализму, инклюзивности, партиципативной демократии, признанию этнических общин, стремлению к миру как праву и как долгу», — написали они в совместном письме. Путь преобразования Колумбии, который, по словам Наварро, «необходимо продолжать и углублять». «Мы прощаем и просим прощения, потому что мы тоже совершали ошибки и причиняли вред невинным людям. Важно то, что мы смогли понять, раньше всех на этом латиноамериканском континенте в наше время, что вооружённый конфликт — это не выход. И, несмотря на трудности, мы сдержали своё слово», — пишет Наварро в своих мемуарах. «Мы, однако, решительно отстаиваем своё право участвовать в политической жизни и добиваться перемен в колумбийском обществе, побеждая на выборах».