Нариньо, сохранившаяся территориальная лаборатория полного мира в Колумбии

Амбициозное обещание полного мира для Колумбии, с которого Густаво Петро начал свой мандат, рухнуло. Но, несмотря на многочисленные препятствия и неудачи, идея одновременного проведения переговоров с различными вооруженными группировками сохранилась в департаменте Нариньо, юго-западном уголке Колумбии, на границе с Эквадором и на побережье Тихого океана. В этой своеобразной территориальной лаборатории мира правительственные делегаты недавно достигли значительных договоренностей как с «Комунерос дель Сур», отколовшейся от партизан ELN, так и с «Национальной координацией Боливарианской армии» (CNEB), объединяющей две диссидентские структуры распавшейся FARC, которые действуют в основном в Нариньо и соседнем Путумайо. Чуть больше недели назад правительство согласилось создать в этих двух приграничных департаментах временные зоны для 120 комбатантов CNEB, готовых сдать оружие и вернуться в мирную жизнь. В действительности Координатора - это зонтик, который охватывает две группы, Командос де ла Фронтера и Координатора Геррильера дель Пасифико, после разделения Сегунды Маркеталии в конце 2024 года. В Тумако в ходе пятого раунда переговоров делегаты договорились о создании зоны комплексной подготовки и временного размещения в муниципалитете Роберто Пайан, в прибрежном регионе Нариньо, и еще одной - в районах, которые будут определены в Путумайо. Они также взяли на себя обязательства по гуманитарному разминированию, поиску пропавших без вести и передаче военного имущества. Это заявление было сделано на фоне ощутимых результатов, достигнутых «Комунерос дель Сур», которые стали первой группой, передавшей оружие правительству. В апреле они сдали 585 взрывных устройств, которые были уничтожены армией. Президент Петро даже присутствовал на мероприятии по официальному оформлению этих шагов в столице департамента Пасто. Участники переговоров подписали соглашения в пользу жертв, исторической памяти, контроля над незаконной добычей полезных ископаемых и замены 5 000 гектаров незаконных посевов. В департаменте Нариньо, занимающем 69 000 гектаров, более 30 000 из которых находятся в Тумако, сосредоточено наибольшее количество посевов коки в Колумбии. Тихоокеанское побережье - естественный выход для маршрутов наркотрафика в Мексику и Центральную Америку, главным пунктом назначения которых является рынок США. Ничего не согласовано, пока не согласовано все» - таков был принцип успешных мирных переговоров с РВСК во время правления Хуана Мануэля Сантоса (2010-2018). Теперь Нариньо выбрал другой путь, в котором диалог, переговоры и реализация происходят одновременно, сообщил этой газете губернатор Луис Альфонсо Эскобар. «Главное - понять, что этот национальный диалог имел смысл в той интерпретации конфликта, когда FARC была монолитной структурой в стране; сегодня вооруженные структуры имеют только региональное выражение, и именно поэтому они борются между собой за преступные доходы от наркоторговли и нелегальной экономики золота», - объясняет он. Главной основой диалога с вооруженными структурами, решившимися на переговоры с государством, является создание условий для перехода от нелегальной экономики к легальной, правовая безопасность тех, кто ведет переговоры - сегодня об этом идет речь - и территориальные преобразования посредством инвестиций со стороны национальных, департаментских и муниципальных органов власти, которые позволяют ускорить территориальные преобразования, объясняет он. Инвестиции в водоснабжение, энергетику, здравоохранение, жилье и дороги должны быть ускорены. В настоящее время разрабатываются соглашения о замене совместно с общинами 20 000 из 69 000 гектаров коки в департаменте. Губернатор Эскобар, представляющий проправительственный Исторический пакт, утверждает, что он - единственное правительство департамента, которое решительно поддерживает политику полного мира, «но с пониманием того, что она должна иметь территориальное выражение». Все это сопровождалось давлением со стороны армии, чтобы совместить безопасность с продолжением переговоров, несмотря на трудности, уточняет он. Среди этих препятствий - тень экстрадиции, усугубленная арестом Андреса Рохаса, Араньи, высшего командира пограничных коммандос и одного из их делегатов за столом переговоров. Агенты Генеральной прокуратуры неожиданно арестовали его 12 февраля в одном из отелей Боготы, когда он покидал раунд переговоров по запросу США, связанному с незаконным оборотом наркотиков. В ожидании определения ситуации с Араньей президент Петро недавно приостановил еще одну экстрадицию - Габриэля Йепеса Мехии по кличке HH, командира Comuneros del Sur. Исполнительная власть решила «приостановить выдачу» Йепеса «до тех пор, пока он будет вносить поддающийся проверке вклад и конкретные результаты в процесс достижения полного мира», несмотря на риск дальнейшего обострения отношений с Вашингтоном. Как напомнил президент, постановления об экстрадиции могут быть отменены, если мирные процессы продемонстрируют значительный прогресс. Законодательная база остается нерешенной задачей для политики правительства. Результаты мирного процесса проявляются в спасенных жизнях, - защищает губернатор Эскобар, приводя цифры, свидетельствующие о сокращении числа убийств, связанных с конфликтом (83% в 2024 году), перемещений (16%) или принудительной вербовки детей (40%) и т. д. Он также считает, что есть условия для диалога с другими диссидентами, теми, кто входит в Центральный генеральный штаб, и, таким образом, для продвижения департамента к многостороннему прекращению огня, то есть между вооруженными группами, а не только с армией. Различные структуры борются за территориальный контроль и часто воюют между собой, а не против государства. «Целью правительства должно быть их усмирение с точки зрения безопасности, чтобы нанести удар по криминальной ренте, но есть районы и зоны, где эти группы имеют негласные соглашения о ненападении, где можно экспериментировать с двусторонним или многосторонним прекращением огня», - отмечает он.