Народная экономика - одна из основ развития Колумбии, которая требует четкого определения
Колумбия 2023-12-12 20:32:09 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Существуют тысячи определений народной экономики. Кажется, что у каждого свое: "это в основном люди, которые продают шоколадки на углу улицы", "это экономика вещества", "это рынок труда, который строится самозанятыми, не имеющими социальной защиты". Никто не знает, как это объяснить. Но они уверены, что она станет ключевой частью развития Колумбии. Именно поэтому она стала одной из главных тем "Вызова социального развития 2023", представленного во вторник PRISA MEDIA, издательской компанией EL PAÍS, в Боготе. Перед залом, полным политических и общественных лидеров, почетный гость, директор Social Prosperity и бывший руководитель аппарата Густаво Петро, Лаура Сарабия, открыла диалог несколькими словами о будущем страны. "Мы знаем, что хотим видеть Колумбию в мире. Процветающую Колумбию. Колумбию с социальной справедливостью. Но как мы к этому придем? Многие из присутствующих считают, что ответ на этот вопрос во многом кроется в народной экономике. Один из них, Эрнандо Торрес, утверждает, что нам необходимо переосмыслить определение работы и налогов. Декан юридического факультета Национального университета Колумбии, крупнейшего государственного университета страны - "и лучшего", - говорит он с усмешкой, - считает, что необходимо признать, что для работников народной экономики вполне нормально не платить подоходный налог, как наемные работники. 56 % колумбийцев работают неофициально. По словам Торреса, это не значит, что они не платят налоги. "Эти граждане делают это по-другому", - говорит он. "Если я уличный торговец и продаю газировку на углу улицы, то эта газировка - продукт производственной цепочки. И когда я ее пью, эта газировка платит налоги", - объясняет он. Проблема, однако, в том, что если они официально не платят государству взносы на здравоохранение или пенсии, у них нет доступа к полной социальной защите. Поэтому они живут в условиях нестабильности". Решение, по мнению Торреса, двоякое. С одной стороны, государство должно "взращивать" народную экономику с помощью финансовых, технических, образовательных и налоговых механизмов, чтобы она могла развиваться и предоставлять гражданам больше возможностей. С другой стороны, оно должно предоставлять услуги сообществам с наибольшими потребностями. "Мы не можем дать всем одновременно. Если в Чоко, Ла-Гуахире или на Тихоокеанском побережье будут трудности, потому что у них не будет ресурсов, чтобы жить, пить воду, учиться, они не смогут продвинуться в социальном и экономическом плане", - говорит он. - А правительство доводит эти услуги до регионов? - Оно подняло этот вопрос, оно его озвучило. Теперь нам предстоит пройти через весь процесс строительства, который будет очень трудным". Хеновева Паласиос родом из Кибдо (Чоко), ей 47 лет, у нее трое живых детей - в прошлом году они убили еще одного, говорит она. Ей нужны эти услуги. Она пришла в программу Social Development Challenge по приглашению Сарабии, с которым познакомилась в своем городе, когда президент Петро приехал туда в 2022 году, чтобы отпраздновать свое избрание. Как и многие другие жители столицы, Паласиос - уличный торговец. Он продает товары из каталогов, апельсиновый сок, шансы, сладости. "Это все, что есть", - объясняет он в интервью этой газете. "На нашей территории нет компаний, которые обеспечивали бы занятость. В основном это неформальная работа, "rebusque", - говорит она. По ее мнению, Кибдо - это именно то место, которое выиграет от политики, описанной Торресом. "Нам там нужно все, потому что у нас ничего нет. Ничего нет", - сетует она. "Многие молодые люди хотят иметь возможности, а их нет. Поэтому им приходится отправляться на поиски". На самом деле ее дочь - одна из тех, кто был вынужден уехать. Она училась на курсах для детей младшего возраста недалеко от дома, но в ее квартире "ей не дали работу", объясняет ее мать. Поэтому она переехала в Медельин. Одним из тех, кто отвечает за оказание услуг этим нуждающимся сообществам, является Мария Хосе Наварро. В ее обязанности входит надзор за организациями сектора солидарности, такими как кооперативы, ассоциации взаимопомощи и фонды работников. Выступая на форуме, она вспомнила, что "когда она была маленькой девочкой", ее родители были частью народной экономики: они делали эмпанадас дома и продавали их на улице. По ее мнению, "инновации, с помощью которых колумбийцы решают свои повседневные проблемы, - это то, что мы можем назвать народной экономикой". Затем в интервью EL PAÍS он объясняет, что лучший способ помочь работникам этой экономики - построить "институциональные предложения вокруг решений, которые нужны людям", в сочетании с "эффективными государственными расходами". Для этого, по его словам, необходимо вести с ними диалог. "Сделать это эффективным - значит сделать это вместе с людьми", - заявляет он, не понимая рифмы. Наварро приводит в пример крупные инфраструктурные проекты в отдаленных муниципалитетах. Многие тендеры выигрывают крупные компании, которые никогда не были на этой территории, утверждает он. "Это правительство предлагает, чтобы государственные расходы и институциональное обеспечение в этих регионах осуществлялись через низовые организации, местные кооперативы, советы общественных действий", - объясняет он. Таким образом, общины не только получат столь необходимые услуги, но и будут иметь доход и возможность участвовать в собственной экономике. Именно в этом, по мнению Наварро, заключается ключ к развитию народной экономики - и всей страны: "Решения, построенные вместе с народом". Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.