Неоднозначность отношений Петро с Учредительным собранием: больше агитация и формирование повестки дня, чем конкретный проект
Колумбия 2024-06-03 00:39:45 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
«Я не говорил здесь об Учредительном собрании, как это постоянно повторяет пресса, и тем более не говорил о том, что меня переизберут. Те, кто переизбирал себя, были другими, а не мной, они изменили Конституцию под себя. Здесь я говорю об учредительной власти, не путайте цель со средствами", - заявил президент Густаво Петро в четверг на церемонии передачи земли, которая является одним из флагманов политики, проводимой его администрацией. Несколькими неделями ранее, 15 марта, на другом публичном выступлении, на встрече с некоторыми из своих политических сторонников в Кали, он заявил обратное. «Колумбия должна обратиться к Национальному учредительному собранию. Колумбия не должна стоять на коленях. Народный триумф 2022 года уважаем, и Национальное учредительное собрание должно преобразовать институты таким образом, чтобы они подчинялись народному мандату на мир и справедливость", - эти слова привели страну в кипу юридических и философских дебатов, колонок мнений, радиопередач и поиска в Google. Достаточно сказать, что в это воскресенье вопрос об учредительном собрании стал темой главных статей в Semana и Cambio. Именно в этом заключается первый и самый большой эффект от слов Кали: эта тема стала доминировать в общественной повестке дня с тех пор, как он представил ее в Кали, а его пресс-служба распространила документ под названием ABC proyecto constituyente («Учредительный проект ABC»). Президент неоднозначно относится к этой идее, отходя от предложения о создании ассамблеи и говоря об открытых городских собраниях, а затем о плебисцитах - фигурах, предусмотренных Конституцией для ее реформирования. Но помимо этих конкретных форм, он повторяет два более широких понятия. Одно из них - «учредительный процесс», способ внесения фундаментальных изменений. «Учредительный процесс может реформировать Конституцию или добавить аспекты, которые Конституция в то время не могла увидеть из-за времени, в которое она была принята», - сказал он в интервью газете El Tiempo, выходящей самым большим тиражом, сразу после знаменательной речи в Кали. И больше всего он говорил об учредительной власти, этой теоретической концепции, когда общество собирается вместе, чтобы создать конституцию, соглашение об основных правилах функционирования и построения государства, о которой он не упомянул в Кали. «Мы считаем, что должны поднять знамя учредительной власти», - сказал он в своей символической первомайской речи, когда призвал к широкой народной мобилизации в ее поддержку. Учредительная власть - это способность народа принимать решения, решать «против» или «за» (...) Это то, что народ обладает властью. Это то, что народ, народ, обладает властью. Учредительная власть - это не фраза, брошенная в пылу речи в Кали. Это предложение для истории. В практическом смысле эти предложения юридически неосуществимы и политически неправдоподобны. Воздушный шар, который, тем не менее, заставил колумбийцев набрать в Google «учредительное собрание» больше, чем в последующие дни и недели для критически важной реформы здравоохранения, ЮНГРД или главных героев коррупционного скандала, который сильно ударил по правительству. Несмотря на то, что вопрос терял свою актуальность, в последние дни он вновь набрал обороты, поскольку президент неоднократно опровергал слухи о том, что цель состоит в том, чтобы добиться переизбрания. Когда в понедельник проправительственный сенатор Исабель Кристина Зулета заявила в телевизионной программе, что именно это и есть цель, дискуссия оживилась. То же самое произошло, когда бывший министр иностранных дел Альваро Лейва, а затем и сам Петро заявили, что учредительное собрание является обязательным условием для выполнения соглашения с ныне не существующей FARC. Таким образом, стало ясно, что внимание может быть отдалено, но его можно возобновить. Как это делал президент перед различными аудиториями, например, во время передачи земли в четверг, перед различными группами, которые являются или могут быть его политической базой. В этих случаях он подхватывает идею, которая была одним из лейтмотивов его президентской деятельности и даже раньше: необходимость постоянной социальной мобилизации в защиту своего правительства. «Этот исторический момент требует широчайшей мобилизации народа на всех улицах, в местах, деревнях и городах Колумбии, потому что они хотят положить конец этому историческому моменту», - сказал он в Кали, как раз когда выдвинул идею учредительного собрания. Эти две вещи связаны между собой. «До ассамблеи или учредительного решения существует учредительный процесс, который выражается в мобилизации и обсуждении граждан Колумбии», - объяснил Петро 19 марта на своем популярном аккаунте X. «Президент Колумбии просит народ взять на себя ответственность за демократию», - резюмировал он в интервью, опубликованном в это воскресенье в Cambio. Его вера в социальные мобилизации не нова. Например, в 2018 году, потерпев поражение во втором туре выборов против Ивана Дуке, он призвал к ним. «Мы вернемся, чтобы повести за собой народ, чтобы обратиться к стране оттуда и пройтись по общественным площадям. Наше дело - народная мобилизация", - пообещал он в ночь поражения. «Все волонтеры Colombia Humana по всей стране должны призвать к мобилизации 7 августа. Неважно, какого масштаба будет мобилизация, главное - перейти к этапу народной мобилизации после выборов", - заявил он в одном из своих обращений, всего пару недель спустя. Протесты 2019 и 2021 годов, которые предшествовали его победе на выборах, похоже, доказали его правоту: мобилизация дает ему власть. Задача состоит в том, чтобы использовать этот ресурс во время пребывания в должности. Призыв к мобилизации для проведения реформы здравоохранения провалился. Борьба за столкновение его масс с массами оппозиции в период с конца апреля по Первое мая зашла в тупик. Продолжаются усилия по другим формам организации и мобилизации населения, которые могут вписаться в концепцию учредительной власти, например, создание народных собраний в поддержку общественных услуг в условиях роста цен, создание «Национального комитета колумбийской сети производства кофе и агропромышленности» в противовес Национальной федерации производителей кофе или создание муниципальных комитетов по аграрной реформе. Именно эти твердые шаги, направленные на широкую социальную мобилизацию, стимулируют дискуссию об учредительной власти, далекую от дебатов о правовых путях к ассамблее.