Государственный совет отменяет назначение Леопольдо Мунера ректором Национального университета

Назначение ректора Национального университета Колумбии Леопольдо Мунера было отменено в четверг днем. Государственный совет счел, что Высший университетский совет (CSU) не имел полномочий отменять в июне 2024 года назначение Хосе Исмаэля Пеньи, которое было сделано несколькими неделями ранее. «Его полномочия уже были исчерпаны . Поскольку процедура была завершена, ее было невозможно исправить, тем более возобновить», — говорится в решении. Суд подчеркнул, что на тот момент единственным местом, где можно было оспорить избрание Пеньи, был суд. Решение не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно. Назначение ректора парализовало работу главного государственного университета страны в первой половине прошлого года. Мунера, политолог и юрист левых взглядов, был фаворитом студентов и выиграл необязательное голосование университетского сообщества в феврале. Однако в марте CSU назначил Пенью пятью голосами против трех голосов Мунеры. Правительство Густаво Петро, которое возглавляет коллегиальный орган и имеет трех представителей, не признало легитимность этого выбора: его тогдашний министр образования Аврора Вергара отказалась подписать протокол. Пена все равно вступил в должность в присутствии нотариуса, и студенты объявили забастовку, которая длилась более двух месяцев. Затем, в июне, соотношение сил изменилось с избранием нового представителя студентов. CSU собрался, отменил назначение Пеньи и назначил Мунеру. В решении Государственного совета от пятницы цитируется сентябрьское постановление, в котором было признано, что назначение Пеньи в марте 2024 года было законным. В нем не было сочтено значимым, что тогдашний министр образования и председатель CSU отказалась подписать протокол о первых выборах. По мнению суда, решение имело «окончательный характер» с момента его утверждения пятью голосами против трех. «Отсутствие такой подписи [министра] не означает недействительность акта», — говорится в цитируемом отрывке. С учетом этого в решении, вынесенном в четверг, добавлено, что назначение Мунеры было незаконным, поскольку высший университетский орган уже исчерпал свои полномочия, когда назначил Пенью. «Высший совет не мог принимать никаких решений впоследствии . и не мог присваивать себе право исправлять уже завершенные действия», — говорится в решении. Назначение Пеньи, по его мнению, «было защищено презумпцией законности» до тех пор, пока суд не постановил иное. Пенья был первым, кто высказался по этому поводу. В интервью газете El Tiempo он приветствовал решение Государственного совета и заявил, что через три дня, когда решение вступит в силу, он возглавит ректорат. «Мы постараемся достичь договоренностей в области коммуникации и, если возможно, провести процесс примирения между всеми», — пообещал он. Мунера объявил, что подчинится решению, но выразил сомнение в том, что Пенья вернется на свою должность. В видеоролике на YouTube он подчеркнул, что в ближайшие дни CSU должна назначить его заместителя. Кроме того, он призвал университетское сообщество отнестись к ближайшему будущему «спокойно и без волнений», чтобы не прерывать учебную деятельность. Уходящий ректор был фаворитом студентов на протяжении многих лет: он выиграл еще одно голосование в 2012 году, но CSU не назначила его. Молодежь ценит его за участие в студенческих борьбах и обещание демократизировать процесс принятия решений. «Я знаю, что он боролся вместе со мной и моими товарищами за выделение ресурсов и за то, чтобы университет был демократическим учреждением с проектом развития страны», — сказал один из студентов этой газете в феврале 2024 года. Для них Пенья олицетворяет все противоположное: продолжение политики руководящей группы факультетов естественных наук и инженерии, которая стояла во главе последних ректоратов и заключила бесчисленное количество контрактов с частными компаниями на управление университетскими услугами. Пенья, который был проректором в Боготе в предыдущем руководстве, указал, что консультации с академическим сообществом не были обязательными и что решение принимал Высший совет на основе критериев, включающих резюме и предложения. «Высший совет назначает меня ректором. «Уйти в отставку означало бы отказаться от автономии университета», — заявил он этой газете в апреле 2024 года, за несколько дней до вступления в должность в присутствии нотариуса. «Это был бы первый случай в истории университета, когда ректор ушел бы в отставку до вступления в должность из-за угроз или давления со стороны правительства». Это учебное заведение, широко известное как «начо», является одним из самых престижных в Колумбии. В нем обучаются почти 56 000 студентов и работают 3000 преподавателей, которые распределены между центральным кампусом в Боготе и восемью другими филиалами по всей стране. Он меньше других крупных латиноамериканских университетов — в UNAM в Мексике учится 370 000 студентов, — но его размер и историческое место в становлении Колумбии как нации делают должность ректора важной в общественной жизни страны.