Ночная доплата с 6 утра, аграрный трудовой договор и нетрудоспособный менструальный отпуск: 12 вопросов народной консультации Петро.

Во вторник правительство Густаво Петро сообщило о 12 вопросах, которые он представит Сенату в качестве народного голосования. В понедельник вечером президент объявил, что первого мая он обнажит меч Симона Боливара перед народом, прежде чем официально представить инициативу, с помощью которой он попытается возродить предложенную им трудовую реформу, отвергнутую Конгрессом. Если Сенат одобрит референдум, колумбийцы смогут сказать «да» или «нет» на 12 вопросов в ходе голосования, которое должно состояться примерно в сентябре или октябре. Если референдум преодолеет порог и большинство проголосует «за», государству придется превратить ответы в законы, указы или постановления, которые в некоторых случаях выходят за рамки сугубо трудовой сферы и могут вызвать больше дебатов, чем вопросы консультации, которые по своей природе являются широкими и общими. Согласны ли вы с тем, что продолжительность дневного рабочего дня должна составлять не более 8 часов и находиться в промежутке между 6:00 и 18:00? Один из самых простых для понимания вопросов - перенести время, после которого работнику доплачивают за ночную работу, с нынешних 7 вечера на 6 вечера. Это одно из изменений, также предлагаемых мини-реформой труда от Либеральной партии, которая начинает свой путь через Конгресс параллельно с консультациями. Однако теперь правительство добавило ограничение на «дневную работу» в 8 часов, что сегодня является обычным рабочим днем (если работы больше, император оплачивает сверхурочные). Вопрос, по-видимому, указывает на то, что работа с 6 утра до 6 вечера, превышающая 8 часов, будет пониматься не только как сверхурочная, но и как ночная, что приведет к двойной доплате. 2. согласны ли вы с тем, что за работу в выходной день по воскресеньям или праздничным дням следует платить 100 % сверхурочных? Это еще один момент провальной реформы исполнительной власти и либеральной мини-реформы. Это привело бы к увеличению доплаты, которую работодатели признают за работу в дни, которые, согласно Основному трудовому кодексу, являются выходными. В настоящее время они доплачивают 175 % к обычной зарплате, и идея состоит в том, чтобы вернуть это значение к 200 %, которое было в течение многих лет, до реформы, которая урезала права трудящихся и которую возглавлял Альваро Урибе Велес в качестве президента. 3. согласны ли вы с тем, что микро-, малые и средние производственные предприятия, предпочтительно ассоциативные, должны получать льготные ставки и стимулы для своих производственных проектов? Этот вопрос больше ориентирован на то, что правительство называет стимулом для народной экономики, чем на прямые трудовые корректировки. Президент неоднократно заявлял, что государство и общество в целом должны больше поддерживать производственные единицы, которые отвечают логике кооперации, как, например, в его соглашении с банкирами о вливании дополнительных ресурсов. Правительство уже создало инициативы в этом направлении, такие как государственно-народные партнерства или программа народной экономики для преобразований Департамента процветания, поэтому данный вопрос направлен на создание более постоянных правил для той же цели. 4. согласны ли вы с тем, что люди должны иметь возможность брать отпуск на лечение и отпуск в связи с нетрудоспособными менструациями? Этот вопрос состоит из двух частей. Первая, касающаяся лечения, уже существует в законодательстве. Хотя эту норму можно улучшить или усилить, это будет зависеть от того, как будет реализован этот вопрос, если он будет одобрен. Вторая часть, касающаяся отпуска в связи с нетрудоспособным менструальным периодом, соответствует требованию феминистского движения, которое уже было преобразовано в закон в таких странах, как Испания, и было частью неудачной трудовой реформы правительства в статье, которая также была направлена на усиление медицинского отпуска. 5. согласны ли вы с тем, что компании должны нанимать не менее 2 человек с ограниченными возможностями на каждые 100 работников? Вопрос касается широкой трудовой квоты для людей с ограниченными возможностями, которая в настоящее время существует только для государственного сектора и составляет от 1 до 3 % в зависимости от размера предприятия. Это предложение было включено в реформу, которая была провалена Конгрессом, но вызвало меньше дискуссий, чем некоторые другие ее пункты. 6. согласны ли вы с тем, что молодые ученики из SENA и подобных учреждений должны иметь трудовой договор? Это еще один из самых обсуждаемых пунктов провалившейся реформы. Он направлен на то, чтобы при приеме на работу студентов из государственной службы технического обучения SENA, обязательной для компаний, действовали те же условия, что и при заключении трудового договора. Сегодня они имеют меньше социальных льгот, несмотря на то, что выполняют аналогичную работу, исходя из того, что это время ученичества и что наем является обязательным для компаний с 10 и более сотрудниками. 7. согласны ли вы с тем, что работники на платформах доставки должны согласовывать тип контракта и получать гарантии социального обеспечения? Еще один пункт провальной реформы позволял гибко подходить к найму работников на платформах доставки, таких как Rappi, Uber Eats или Didi Food, но обязывал их всегда оплачивать 100 % трудовых рисков, в то время как обычно они оплачиваются только в том случае, если договор является трудовым. Если работодатель и работник решили наниматься как самозанятые, организация должна была взять на себя 60 % медицинских и пенсионных взносов, не могла согласовывать условия об эксклюзивности и должна была гарантировать право на отдых. Это компромисс между требованиями профсоюзов и компаний. 8. согласны ли вы с созданием специального трудового режима для сельских работодателей, гарантирующего трудовые права и справедливую заработную плату сельскохозяйственным работникам? Еще одно флагманское предложение провальной реформы направлено на формализацию труда в сельской местности. Профсоюзные конфедерации предложили с самого начала запретить заключение договора на почасовой основе, и этот вопрос остается открытым. 9. согласны ли вы с ликвидацией аутсорсинга и трудового посредничества через профсоюзные договоры, нарушающих трудовые права? Борьба против аутсорсинга и посредничества (использование компании, отличной от той, которая получает услуги и выступает в качестве посредника) - одно из главных знамен профсоюзного движения, и этот вопрос затрагивает его, хотя и ограничивается конкретным случаем. Профсоюзные договоры, которые один или несколько профсоюзов заключают с работодателями, чтобы взять на себя ответственность за предоставление определенных услуг, могут быть использованы для аутсорсинга, оставляя профсоюз за трудовое бремя. Верховный суд уже заявил, что они не могут использоваться в качестве средства для аутсорсинга, поэтому в судебной практике уже существует исключение. 10. Согласны ли вы с тем, что домашние работники, общинные матери, журналисты, спортсмены, артисты, водители и другие неформальные работники должны быть официально оформлены или иметь доступ к социальному обеспечению? Неформальная занятость рассматривается многими экспертами как главная трудовая проблема в Колумбии, поскольку в ней занято более 50% работников. Цель, поставленная в вопросе, является общей, а дебаты ведутся о механизме достижения этой цели, который в вопросе оставлен открытым. Среди предложений - почасовая оплата взносов на социальное обеспечение, создание полуформальных механизмов, таких как специальные периодические пособия или BEPS для выхода на пенсию, или создание государственных фондов для участия в социальных выплатах самозанятых. 11. согласны ли вы с тем, что бессрочные контракты должны способствовать стабильности рабочих мест в качестве общего правила? Провалившаяся реформа предлагала сделать бессрочный контракт общим правилом, а временные контракты заключать только для удовлетворения конкретных потребностей и максимум на два года, которые становятся бессрочными, если работа продолжается. Сегодня действует то же правило, и Верховный суд постановил, что при наличии договоров с одним и тем же объектом предполагается, что был заключен договор на неопределенный срок. Это изменение может облегчить работнику предъявление претензий. 12. Согласны ли вы с созданием специального фонда для признания пенсионного ваучера для крестьян? Это конкретное предложение по достижению формализации или доступа к социальному обеспечению для одной из групп, упомянутых в вопросе 10, которое, вместе с вопросом 8, могло бы переломить ситуацию с трудовыми ресурсами в сельской местности. Как и во многих других вопросах, дебаты, вероятно, будут более острыми в отношении конкретного положения, способов достижения цели, чем в отношении общей идеи, предложенной в ходе народного обсуждения.