Новая стратегия безопасности животноводства возрождает страхи перед военизированными формированиями
Колумбия 2024-02-23 01:47:26 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
То, что профсоюз скотоводов считает новой стратегией защиты своей безопасности, другая часть Колумбии рассматривает как путь, который может привести к новой главе военизированного феномена. Гражданская безопасность или незаконная самооборона? Эти дебаты дошли до кабинета президента. С одной стороны, лидер профсоюза и правительственный переговорщик с партизанами АНО Хосе Феликс Лафори говорит, что хочет лишь приблизить силы безопасности и государственные учреждения к владельцам ранчо, встревоженным ростом числа вымогательств и похищений, с помощью так называемых "Фронтов солидарности за безопасность ранчо" (Frentes solidarios de seguridad ganadera). С другой стороны, некоторые аналитики и министр обороны Иван Веласкес видят в новых фронтах параллель с Convivir, ассоциациями владельцев ранчо и других предпринимателей, созданных в 1990-х годах для защиты своих регионов от партизан, которые в итоге узаконили, укрепили или дали начало военизированным армиям, ответственным за массовые убийства и тысячи убийств мирных жителей. "С преступлениями борются власти, а не отдельные люди. Правительство не спонсирует, не продвигает, не поддерживает и не одобряет никаких проектов, которые связывают частных лиц в организации, реагирующие на любые преступные действия", - заявил министр обороны на пресс-конференции, на которой он напомнил о Конвивире. "Я пока не услышал в объяснениях доктора Лафори никакой ясности относительно того, что представляет собой эта бригада скотоводов или что такое фронт безопасности. Но что я могу сказать: если это подразумевает создание групп для реагирования на преступные проявления, то мы с этим не согласны", - добавил он. Министр, как бывший судебный следователь по делам тех, кто финансировал или поддерживал военизированные группировки, хорошо знает эту главу войны, поэтому его немедленное несогласие неудивительно. Однако президент Петро, большой критик парамилитаризма и экстенсивного скотоводства, не высказался публично по этому вопросу. Тем временем Лафаури ответил Веласкесу, что его не выслушали должным образом и что профсоюз скотоводов клеймят позором, ассоциируя его с парамилитаризмом. Хотя некоторые владельцы ранчо были союзниками парамилитаристов, Лафори постоянно напоминает им, что они также стали жертвами партизан. А в открытом письме президенту Петро, опубликованном в четверг, он просит аудиенции для подробного обсуждения этого вопроса. Лидер скотов пишет в своем письме, что фронты хотят лишь "объединиться в солидарности, не противостоять бандитам, которые сегодня контролируют значительную часть национальной территории, с оружием - это все, что нам нужно, - а принять меры по предотвращению преступлений и, прежде всего, скоординированно сотрудничать с силами безопасности". Мир, в котором фермеры могут быстрее общаться с полицией, мэрами, прокурорами или прокурорскими работниками. Мир, в котором фермеры лучше общаются с властями в группах WhatsApp или собирают полицейских у себя дома, чтобы лучше узнать друг друга. Но о вооружении речи не идет, говорит Лафори. Он также говорит, что эти фронты не являются чем-то новым: "В городах их уже более 33 000". Фронты действительно существуют в городах уже много лет, но они не стали решением проблемы сдерживания насилия. Вот как объясняет это Херонимо Кастильо, исследователь проблем безопасности из Фонда идей для паса. "Эти фронты - старая полицейская стратегия, но нет серьезной оценки того, работают ли они", - говорит он EL PAÍS. В 2006 году Торговая палата Боготы опубликовала исследование нескольких таких фронтов в столице, которое не показало, что они достигли значительных успехов в снижении преступности. Но он выявил другие проблемы: роли граждан были неясны, некоторые полицейские заключали сделки с сигнализациями, которые они продавали сообществу, а эффективные стратегии по предотвращению или сдерживанию преступной деятельности не были разработаны. "Проблема не в том, что общины разговаривают с полицией, проблема в том, что не предпринимается никаких усилий по выявлению структур, в которых действует преступность, как остановить ее от воспроизводства, и это работа властей, а не совместная ответственность с гражданами", - говорит Кастильо. Однако есть и обратные стимулы, которые возникают при создании таких фронтов безопасности. "Какую общину вы защищаете? Ведь с вымогательством или угрозами в муниципалитете сталкиваются не только скотоводы, но и все - общественные лидеры, ЛГБТ, школьники. Но вы создаете фронты для одной группы, чтобы защитить одну группу населения от других", - добавляет он. Человек, который будет руководить стратегией Федегана, пришел именно из полиции: Фернандо Мурильо, отставной генерал, который более трех десятилетий посвятил уголовному розыску. Мурильо наиболее известен тем, что руководил операцией по захвату наркобарона псевдонима Отониэля, основателя Клана дель Гольфо, переработанной версии парамилитаристов последнего десятилетия. На прошлой неделе Мурильо открыл первые восемь фронтов, объединяющих 715 скотоводческих ранчо, в северном карибском департаменте Колумбии Сесар. Это скотоводческий регион, где в период расцвета парамилитаризма также были очень сильны. "Мое обязательство перед Федеганом заключается именно в том, чтобы измерить воздействие этой стратегии безопасности, определить, работают ли фронты в стране или нет, но мы должны идти понемногу. Необходим экспериментальный план", - признался Мурильо EL PAÍS из Мокоа, города на юге страны, где он изучает работу городских фронтов безопасности. "Я верю, что они могут работать там, где есть гражданская приверженность, где есть хорошая связь, но пока этого не происходит, потому что эта страна тратит свое время на тушение пожаров", - добавляет он. Мурильо, как и Лафори, считает, что на владельцев ранчо навешивают клеймо, говоря, что они хотят создать военизированные группировки, хотя логика в этом совсем другая. "В городах, даже в самых безопасных районах Боготы, царит страх. Именно до того, как граждане возьмут закон в свои руки, мы предлагаем создать фронты", - добавляет он. Алехандро Рейес - один из самых авторитетных колумбийских экспертов по земельным вопросам и конфликтам. В октябре 2022 года, когда EL PAÍS стало известно, что группы владельцев ранчо в WhatsApp уже неофициально говорили о создании "бригад солидарности" для защиты от того, что они тогда считали самой большой угрозой: массового захвата земель. "Ранчеры нервничают из-за захвата земель, они боятся, что собственность находится под угрозой, и готовы защищаться", - сказал он в то время. Опасность, добавил он, заключается в том, что они создадут "формы самообороны и начнут убивать крестьян и захватчиков". Спустя почти полтора года Рейес все еще встречается с нервными владельцами ранчо. Он находит очень сильную параллель между тем, что они предлагают, и тем, что произошло с Конвивиром. "Это очень четкое эхо", - говорит он EL PAÍS. "Мы играем с огнем", - предупреждает Рейес об инициативе Лафори и добавляет: "Я не вижу возможности у государства контролировать эту инициативу, чтобы она не привела к организации преступных групп. Если государство и сегодня не контролирует свою территорию, оно не сможет контролировать скотопромышленников".