Колумбия переживает важную неделю для своего переходного правосудия

Специальная юрисдикция по вопросам мира (JEP) пережила решающую неделю. Переходный суд, созданный в соответствии с Мирным соглашением 2016 года для рассмотрения преступлений, совершенных в ходе конфликта, с момента своего создания сталкивается с недоверием со стороны правых сил и задачей убедить общество, которое редко представляет себе справедливость за пределами тюрьмы или мести. В условиях раскола общества и неопределенных ожиданий во вторник он вынес свой первый приговор по существу дела, в котором наказал бывшее руководство FARC за похищение более 21 000 человек. Два дня спустя он наказал 12 бывших военных, которые признали свое участие в убийствах гражданских лиц, известных как «ложные позитивы», преступление, символизирующее деградацию войны на Карибском побережье. Всего за 48 часов суд продемонстрировал масштаб своих полномочий: выносить приговоры высокопоставленным лицам, как из числа партизан, так и из числа сил безопасности, за самые тяжкие преступления и начинать устанавливать так называемые собственные санкции, отличные от обычных и направленные на восстановление и возмещение ущерба, которые предусмотрены Соглашением для тех, кто признает свою ответственность и способствует установлению истины. Путь, который предстоит пройти, длинный, даже в этих двух процессах. Оба решения, принятые на этой неделе, могут быть обжалованы, и группа жертв похищений FARC — возглавляемая семьями 11 депутатов из долины Каука, убитых в плену, и давно критикующих переходную юстицию — уже объявила, что воспользуется этой возможностью. Как и в любом судебном процессе, приговоры вступят в силу только после устранения возражений сторон. Но дискуссия выходит за рамки процедурных вопросов: путь к собственным санкциям является необычным и новым для страны, привыкшей оценивать справедливость приговоров по количеству лет тюремного заключения. Суд постановил, что те, кто совершил жестокие преступления, должны работать в общественных проектах, строить объекты на территориях, где они оставили шрамы, и встретиться лицом к лицу с общинами, которым они нанесли ущерб, как это было согласовано в Соглашении. Санкции не обошлись без споров. Политические круги заявляют, что они слишком мягкие по отношению к преступлениям против человечности, и эта критика существует с момента подписания Соглашения. JEP утверждает, что процесс был согласован с более чем 1000 из них. Другие утверждают, что ни разу высшие руководители конфликта, военные и партизаны, не садились за стол переговоров с колумбийским правосудием, чтобы публично и коллективно признать свою вину, принять существование преступных схем, попросить прощения и взять на себя обязательства по возмещению причиненного ущерба. Когда станут известны более подробные сведения о проектах и в них примут участие ответственные лица, эти аргументы могут усилиться или ослабнуть. Кроме того, судебная власть продвигается вперед в десятке судебных процессов с участием сторон, по образцу обычного правосудия, против десятка военнослужащих. Речь идет об офицерах, которые отказались признать правду и решили обратиться в суд. Их дела могут закончиться приговорами до 20 лет лишения свободы. Здесь на карту поставлена значительная часть авторитета суда: показать, что даже в этих процессах, где восстановительное правосудие уже не является вариантом, JEP может оставить след, отличный от простого наказания, которое могло бы быть вынесено в рамках уголовного правосудия. JEP все еще рассматривает почти все процессы. В макроделе о похищениях ожидаются приговоры в отношении командиров шести блоков и центрального командования бывшей партизанской группировки, а также десятков других ответственных лиц. В деле о ложных позитивах решение, принятое на прошлой неделе, охватывает только 135 из 6402 известных убийств и одну из пяти регионов, которые судьи специально расследовали. Кроме того, по другим девяти макроделам еще не принято никакого решения по существу. Они стремятся раскрыть другие наиболее серьезные из многочисленных проявлений насилия в ходе конфликта: вербовку детей; истребление левой партии «Патриотический союз»; нарушения прав человека в Нариньо, на севере Кауки, на юге долины Каука и в Ураба-Антиокия; другие преступления, совершенные парамилитариями и военными; сексуальное насилие, которое пронизывало войну как невидимая нить. В оставшиеся годы — максимум до 2037 года — перед JEP стоит ряд задач, которые могут определить, оставит ли она после себя нечто большее, чем юридические решения: эффективность восстановительных санкций на территориях, пострадавших от полувекового конфликта и по-прежнему подверженных серьезным актам насилия; защита наказанных, чтобы они могли выполнять свои обязанности на этих территориях; способность обеспечить правосудие в отношении тех, кто отрицает свою ответственность; прозрачность финансирования проектов по возмещению ущерба; необходимость сохранить свою независимость от политического давления и предвыборных напряжений. Решения прошлой недели были приняты за шесть месяцев до парламентских выборов и за восемь месяцев до президентских выборов, после восьми лет работы и в то время, когда соглашение, создавшее JEP, было одной из главных линий раздела в колумбийской политике за последние полтора десятилетия. Однако напряженность наблюдается не только в стране. Миссия ООН по проверке внимательно следит за каждым решением и настаивает на том, что успех переходного правосудия является условием для укрепления неустойчивого мира. Международный уголовный суд, со своей стороны, в 2021 году завершил предварительное расследование по Колумбии, обязавшись обеспечить, чтобы JEP эффективно расследовала и наказывала наиболее серьезные преступления. Даже европейские правительства и такие организации, как Межамериканская комиссия по правам человека, отметили, что это «лаборатория правосудия», которая может создать прецедент для других стран. JEP и Колумбия также ставят на карту свою репутацию на мировой арене как модель, способная сбалансировать правду, справедливость и возмещение ущерба.