Каждая пятая колумбийская семья страдает от голода

Каждая пятая семья в Колумбии просыпается, не зная, сколько времени пройдет, прежде чем она сможет обеспечить себе следующий прием пищи, в то время как приоритеты стремительно меняются в стране, где пересекаются различные нужды. Хотя уровень умеренной или серьёзной продовольственной небезопасности снизился с 25,5 % до 21,1 % в период с 2024 по 2025 год, согласно Шкале оценки продовольственной небезопасности (FIES), используемой Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО), это снижение носит неустойчивый характер. «Показатели по-прежнему очень высоки, наблюдается огромное территориальное неравенство и разрыв между городскими и сельскими районами. Необходимо сделать продовольственную безопасность государственной политикой», — предупреждает представитель ФАО в стране Агустин Циммерманн. Этот призыв приобретает особую актуальность на фоне роста цен на продукты питания и приближающегося явления эль-ниньо. Инфляция продолжает расти с начала 2026 года, что отчасти обусловлено ценами на продукты питания, которые уже стоят на 6,74 % дороже, чем год назад. Картофель — продукт, который всегда присутствует на колумбийской кухне, питательный и обычно недорогой, — за 12 месяцев подорожал на 78 %, а говядина — на 14,22 %. Эти цифры сильнее всего ударяют по людям с низким доходом. Из 23,6 миллиона работающих колумбийцев более половины заняты в неформальном секторе, а шесть из десяти получают минимальную заработную плату или меньше. Среди достижений, которые Циммерманн призывает сохранить, — снижение уровня крайней продовольственной незащищенности, который за тот же период сократился с 5 % до 3,4 %. Этот показатель отражает ситуации, когда обычное потребление пищи не обеспечивает минимального количества калорий, необходимого для здорового и активного образа жизни. «Это самая уязвимая группа населения. Раньше этот показатель практически не менялся. Уровень продовольственной незащищенности снижался, но показатель «серьезной» продовольственной незащищенности оставался неизменным», — отмечает он. Прогресс идет медленно, и страна пока не исчезает с «карты голода». «Страна выходит из списка, когда уровень недоедания составляет менее 2,5%», — добавляет представитель. В Латинской Америке этого добились Бразилия, Коста-Рика, Уругвай, Чили, Гайана и Доминиканская Республика, которая стала последней страной, достигшей этого показателя. Улучшение ситуации в Колумбии произошло несмотря на то, что проблема голода, ставшая главным лозунгом левого экс-президента Густаво Петро в начале его правления, утратила актуальность на фоне таких инициатив, как неудачная попытка достичь «полного мира» или проведение социальных реформ, а также на фоне политических разборок и обвинений в коррупции в предыдущий четырехлетний срок. Несмотря на все эти вопросы, которые вышли на первый план, сокращение бедности, стимулируемое созданием рабочих мест в государственном секторе и денежными выплатами в рамках программы «гражданский доход» — с периодической помощью в размере до 500 000 песо (155 долларов) матерям, возглавляющим семьи, и домохозяйствам с детьми младше шести лет или с людьми с ограниченными возможностями, — стало движущей силой прогресса. «Доказано, что эффективное решение заключается в сочетании двух факторов: программ защиты целевых групп населения и эффективного функционирования агропродовольственных систем», — отмечает Циммерманн. Согласно данным Национального института здравоохранения, показатель смертности от недоедания снизился с 8,63 на 100 000 детей в возрасте до 5 лет в 2022 году до 3,50 в 2025 году. Новый президент Абелардо де ла Эсприелья не уделяет особого внимания социальным проблемам, таким как голод. Первые два месяца его правления были посвящены, в основном, политике безопасности и жестким мерам. Тем не менее в своей инаугурационной речи он объявил о программе «Солидарный урожай» — аналоге инициативы, которую он шесть лет назад продвигал совместно с предпринимателем из Барранкильи Кристианом Даесом, направленной на закупку продуктов у производителей и их распределение среди семей, пострадавших от пандемии. Пока неизвестно, как он планирует реализовать эту модель в более широком масштабе, учитывая, что около 12 миллионов человек не имеют гарантированного питания. На фоне этих сомнений и явления «Эль-Ниньо», которое, по прогнозам Ideam, может стать самым сильным за последние десятилетия и продлиться до первой половины 2027 года, улучшение ситуации находится под угрозой. Хорхе Энрике Бедоя, президент Колумбийского общества фермеров (SAC), объясняет, что засухи, характерные для явления «Эль-Ниньо», могут особенно сильно повлиять на сельскохозяйственные культуры, молочное животноводство и рыбоводство. «Влияние может быть менее заметным в случае таких продуктов, как яйца, курица и свинина. Рынок будет реагировать в зависимости от масштабов и географического охвата», — осторожно отмечает она, говоря о возможных последствиях для цен. Несмотря на это, Кармен Пенья, управляющая общественной столовой в Картахене, обеспокоена. «Проблема в том, что продукты могут начать поступать в неполном объеме или в плохом состоянии», — говорит она. Это явление может усугубить существующие разрывы. Уровень продовольственной незащищённости выше в сельских районах, где он достигает 31,4 % по сравнению с 18,1 % в городских районах, и выше в домохозяйствах, возглавляемых женщинами. В таких департаментах, как Ла-Гуахира (47,8 %), Сукре (50,1 %) и Чоко (56,8 %), этот показатель более чем в два раза превышает средний по стране, тогда как в Боготе он составляет 9,6 %. Сенатор Ана Паола Гарсия из партии «У» координирует работу Парламентского фронта против голода, которому в прошлом году удалось внести поправки в Конституцию с целью защиты права человека на достаточное питание. Член Конгресса отмечает, что следующей задачей является переход от политики оказания помощи к профилактическому подходу. «Главная задача — обеспечить физический и экономический доступ к ежедневному, разнообразному и сбалансированному питанию. Мы должны стимулировать потребление местных продуктов, обеспечить каналы снабжения и доступ к воде», — подчеркивает она. «Борьба с голодом — дело всех. У неё нет политического флага», — подчеркивает представитель ФАО. Хотя эта борьба приносит новые плоды, угрозы по-прежнему существуют, и достигнутые успехи не являются гарантированными.