Война в Иране ставит под угрозу обещание Густаво Петро о дешёвом бензине

Президент Густаво Петро начал выполнять свое обещание колумбийцам обеспечить дешевый бензин, но эти усилия сталкиваются с международной реальностью. Хотя 1 февраля цена за галлон снизилась на 500 песо, а 1 марта — еще на 500 (это снижение составляет 6,2 % от конечной цены), с тех пор военный конфликт в Персидском заливе привел к скачку цен на нефть более чем на 53 %, до уровня свыше 100 долларов за баррель. 16 января президент объявил в X о предстоящем снижении цен на бензин: его правительство сократило задолженность перед Фондом стабилизации цен на топливо (FEPC) — механизмом, созданным в 2007 году для сглаживания разницы между ценой нефти на международных рынках и той суммой, которую колумбийцы платят на заправках. Это решение было обоснованным. С 2022 года Колумбия удерживала внутреннюю цену выше международной, что позволило сократить долг, накопленный во время пандемии, когда правительство заморозило цены, в то время как цены на нефть стремительно росли. Эти усилия позволили снизить цены в этом году. С тех пор закрытие Ормузского пролива сократило мировое предложение нефти и подтолкнуло цены вверх. Продолжительность войны зависит от настроений Дональда Трампа и Тегерана, которые не дают никаких признаков умиротворения. Для Колумбии этот рост усугубляется ослаблением песо по отношению к доллару — тенденцией, обусловленной прежде всего ростом курса этой валюты на международном рынке в последние недели конфликта, — что привело к удорожанию импорта. В результате внутренняя цена на бензин оказалась ниже стоимости его производства и доставки в страну. «Цена ниже международной ориентировочной цены примерно на 1000 песо», — говорит Алехандро Рохас, аналитик Банка Боготы. «Если бы правительство не вмешивалось в цены, сегодня мы были бы в равновесии». FEPC действует как амортизатор: когда международная цена превышает внутреннюю, государство берет на себя разницу, чтобы обычный колумбиец не почувствовал ее и инфляция не пострадала; когда происходит обратное, внутренняя цена не снижается или снижается меньше, и таким образом амортизатор раздувается. Но второе случалось очень редко, и поэтому амортизатор обходился государству дорого. «Субсидия на дизельное топливо превышает 3 500 песо за галлон, в то время как на бензин она составляет около 1 500 песо за галлон после недавних совокупных сокращений», — объясняет Серхио Кабралес, аналитик энергетических рынков. Эксперты сходятся во мнении, что наибольшую озабоченность вызывает именно топливо для грузового транспорта и тракторов. Здесь субсидия выше, и правительство заявило, что не будет ее менять, чтобы избежать инфляции на продукты питания и транспорт. Это обязательство обходится государству в огромную сумму. ANIF подсчитала ее. «Если цена эталонной нефти марки Brent останется на уровне около 100 долларов, а курс доллара — около 3 700 песо, и если при этом правительство не скорректирует внутренние цены, дефицит FEPC может вырасти до 10,7 трлн песо (2,9 млрд долларов) в 2026 году», — отмечает аналитический центр в своем отчете. Маурисио Теллес, эксперт по энергетическому рынку, оценивает текущий дефицит фонда в три триллиона песо (813 миллионов долларов). В 2026 году центральное правительство работает с ожидаемым бюджетным дефицитом в 16 триллионов песо, поэтому нет возможности брать на себя дополнительные расходы. «Необходимость скорейшей корректировки внутренних цен не вызывает сомнений», — заключает ANIF. Расчеты по сдерживанию дефицита предоставляет ANIF, который считает, что дизельное топливо, известное в Колумбии как ACPM, составляет 97% от прогнозируемого дефицита на 2026 год. Аналитический центр предлагает повышать его цену на 214 песо в месяц в течение двух лет подряд. Что касается бензина, минимальная корректировка составит 800 песо за галлон. Благодаря этим двум мерам в совокупности дефицит FEPC сократится на 3 трлн в этом году. Теллес придерживается той же позиции: «Ситуация вынуждает отменить снижение цен, наблюдавшееся в последние месяцы. Если этого не сделать, дефицит фонда увеличится, и следующее правительство столкнется с дополнительной финансовой проблемой», — объясняет он. По их расчетам, при нынешних ценах FEPC ежемесячно накапливает дефицит в размере до 1,6 трлн песо (434 млн долларов), что за год превышает более чем вдвое всю прибыль Ecopetrol, крупнейшей компании страны. В правительстве уже предчувствуют перемену курса. На этой неделе Петро предупредил, что если международные цены продолжат расти, внутренние цены придется скорректировать. Конфликт в 16 000 километрах от Боготы разрушил расчеты, на которых Петро обещал более дешевое топливо. Снизить цены на бензин было легко, но поднять их снова, за несколько месяцев до передачи власти и в разгар президентской кампании, будет совсем другой разговор.