«Они убивают нас за то, что мы выполняем свою работу»: кризис безопасности усугубляется для охранников в колумбийских тюрьмах
Колумбия 2024-05-18 01:13:01 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Представьте, что вы начальник тюрьмы, где содержатся самые отъявленные преступники страны. Однажды вы получаете приказ президента отобрать у них мобильные телефоны, с помощью которых они вымогают деньги у граждан, устройства, которые никогда не должны были попасть в тюрьму, и попросить перевести некоторых из них в другие тюрьмы, где они будут находиться вдали от своих семей и преступных группировок, в которые они все еще входят. Один из этих заключенных угрожает ему, если он выполнит приказ. Но с помощью других офицеров ему удается выполнить задание. Он заканчивает свою смену. Он уезжает на машине или автобусе домой с чувством удовлетворения от хорошо выполненной работы. Преступник решает выполнить свою угрозу. Два киллера подходят к машине и стреляют. Это не выдуманная история, это возможность, которая хорошо известна нескольким охранникам INPEC, Национального института пенитенциарных и тюремных учреждений Колумбии. В начале этого года несколько из них подверглись нападению, а в этот четверг в столице страны произошла сцена с еще одним, более заметным и более высокопоставленным. «Ситуация в тюрьмах не вышла из-под контроля», - заявил министр юстиции Нестор Осуна в пятницу, когда казалось, что правительство теряет контроль над ситуацией. Он сказал это через 12 часов после того, как двое киллеров убили Элмера Фернандеса, директора одной из главных тюрем страны под названием «Ла Модело». У министра есть все основания призывать к спокойствию: нет ни бунтов в тюрьмах, как в 2020 году, ни пожаров, как в 2022 году, ни побегов высокопоставленных преступников, как это было с Пабло Эскобаром в 1992 году. Те, кто лишен свободы, по-прежнему лишены свободы. Но страх сегодня испытывают прежде всего те, кто работает в тюрьмах: это убийство показывает им, что контроль над тюрьмами и их безопасностью находится не совсем в их руках. «Директор „Ла Модело“ был убит за то, что выполнял свою работу, и очевидно, что всех нас убивают за то, что мы выполняем свою работу», - говорит по телефону Адольфо Леон Пенагос, президент колумбийского профсоюза работников тюрем, работающий в тюрьме Палогордо в департаменте Сантандер. Помимо Фернандеса, в последние месяцы были совершены нападения и убийства членов ИНПЕК в Картахене, Кукуте, Медельине, Ла-Плате (Уила) и Хамунди (Валье-дель-Каука). В ответ на насилие правительство в феврале ввело чрезвычайное положение в тюрьмах, но Пенагос не видит никаких улучшений в ситуации. «Армия и полиция пришли поддержать нас в некоторых учреждениях, но они делали это очень беспорядочно, в определенное время, и это не дало реальных решений, чтобы уменьшить риск против нас», - говорит драгонеант, самый низкий чин в иерархии охранников, построенной по военному образцу. Министр юстиции заявил, что сейчас он добивается от Национального подразделения по защите специальных мер, чтобы спасти жизни охранников: за последние два года в адрес сотрудников INPEC поступило 506 угроз, а 27 из 125 директоров тюрем находятся под угрозой. «Все должностные лица, находящиеся на „красной линии“, должны быть защищены», - приказал президент Густаво Петро. Особенно это касается сотрудников ИНПЕК». Пенагос согласен с диагнозом, который объясняет эту эскалацию насилия: угрозы усилились после правительственного «Плана Домино» по борьбе с вымогательством, совершаемым в тюрьмах. Охранники усилили контроль за связью и посещениями, INPEC перевел преступников из одного места в другое, чтобы уменьшить их власть. Другими словами, насилие возросло не потому, что правительство проявляло мягкость по отношению к преступникам, а потому, что оно хотело усилить контроль над ними. Другие правительства создали некое негласное соглашение, согласно которому ценой мира и покоя в тюрьмах было разрешено иметь мобильные телефоны, сигареты или наркотики. Попытки нарушить это негласное соглашение, которое способствовало коррупции и криминальной власти, были очень опасны». «Директор La Modelo делал то, что должны делать все сотрудники INPEC, - контролировал заведения. Но что произойдет, если вы будете давить на него сильнее? Вы получите жесткую реакцию. Если мы не предпримем ничего нового, чтобы предотвратить это, все будет продолжаться", - говорит Пенагос. Для Либардо Аризы, профессора права в Андском университете и эксперта по тюремной системе, убийство Фернандеса - опасный шаг в решении и без того сложной проблемы. «Это беспрецедентное событие в том, что до сих пор было своего рода холодной войной за контроль над миром тюрем», - пишет он на сайте 070. «Это движение, которое атакует две доселе неприкасаемые позиции: руководство тюрьмы и высокопоставленного офицера Национальной полиции [Фернандес был полковником этой службы в отставке]», - добавляет он. «Я очень потрясена, я надеялась, что это фальшивые новости», - говорит Диана Веласко, охранник тюрьмы La Modelo, об убийстве своего начальника в четверг вечером. Ее коллеги уже были встревожены убийствами в других частях страны, но тот факт, что то же самое произошло в Боготе, лишь показывает ей, что ни в одном регионе INPEC не защищен. «Самозащита - единственный способ защитить себя», - говорит он. Веласко добавляет, что единственная задача Фернандеса заключалась не в том, чтобы остановить вымогательство, а в том, что он пытался применить более гуманный подход в тюрьме. «Он пришел с наилучшим отношением к работе учреждения, он был очень ответственным, хорошим администратором, близким к людям и к делу искупления вместе с академией», - говорит Веласко. По его словам, другие директора препятствовали образовательным программам, в то время как Фернандес за 40 дней своего пребывания в тюрьме пытался заставить заключенных записаться на университетские учебные программы. Карлос Медина был заместителем министра юстиции во время правления Хуана Мануэля Сантоса, и ему пришлось столкнуться с другим тюремным кризисом - переполненностью тюрем, который продолжается до сих пор. Он говорит, что критическая ситуация с тюремным персоналом не совсем нова, хотя и стала более острой. «Угрозы в адрес охранников были постоянными, историческими, но чего не было раньше, так это того, что они реализовывались», - говорит Медина. «Риск возрастает, если вы не можете ослабить преступные мускулы за пределами тюрьмы: я могу быть лидером двора, но если у меня нет мускулов снаружи, я выгляжу шарлатаном [если я произнесу угрозу, которая не будет выполнена]. Но если за пределами тюрьмы есть оперативная сила, которую государство не преследует, главарь может не управлять тюрьмой, но его угрозы будут выполнены. Поэтому ключевой вопрос: где исполнительная власть и, прежде всего, где Генеральная прокуратура, чтобы преследовать эти преступные структуры? Короче говоря, любые усилия правительства по установлению контроля внутри тюрьмы будут недостаточными, если за ее стенами продолжают укрепляться преступные группировки. А сегодня у них есть силы. Любые усилия по защите охранников INPEC должны учитывать, что они, покидая свою форму по окончании смены, ложатся спать в своих кварталах. А во многих из этих кварталов сегодня действуют самые могущественные преступные группировки страны. Хотя личность организатора пока не установлена, признаки указывают прежде всего на заключенного в Ла-Модело, который подписал угрозу директору под именем Педро Плума. «Если он вернется во двор для обыска, я убью его семью. Чтобы он увидел, что у меня есть власть, и если меня переведут, я убью его семью", - говорилось в угрожающем послании. Если его авторство будет подтверждено, объяснили Медина и Пенагос в отдельных разговорах, его власть за пределами и внутри тюрьмы возрастет: это покажет, что его угрозы имеют последствия. Но есть также вероятность, что за убийством стоят более крупные преступные группировки, Tren de Aragua или La Inmaculada, которые также угрожали INPEC после поимки их лидеров. У тюремных охранников есть не один враг, и большая опасность для всех, кто хочет выполнить приказ президента о прекращении вымогательства, заключается в том, что эти враги имеют большую силу за пределами тюрьмы. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.