Обвинения в адрес посла Колумбии в ООН: «Он создал атмосферу неопределённости в миссии»

Деятельность Маурисио Гаоны, посла Колумбии при Организации Объединенных Наций, находится под пристальным вниманием. Три свидетельства, собранные газетой EL PAÍS, указывают на то, что юрист, выбранный президентом Абелардо де ла Эсприелла для руководства миссией в крупнейшей многосторонней организации, «создал атмосферу неопределённости» внутри делегации. Жалобы поступили после перевода шестерых сотрудников представительства без какого-либо официального обоснования, кроме «служебной необходимости». Четверо из них — сотрудники дипломатической службы с многолетним, а то и многодесятилетним стажем работы. Неофициальной причиной, как сообщило Caracol Radio, стали якобы «трудности в выполнении служебных обязанностей из-за недостаточной компетентности» — аргумент, который опровергают дипломатические источники, с которыми пообщалась газета EL PAÍS и которые попросили не называть их имена из-за опасений репрессий. Unidiplo, один из основных профсоюзов Министерства иностранных дел, в письме, направленном в Комитет по трудовым отношениям министерства, потребовал провести расследование в отношении Гаоны по подозрению в злоупотреблении служебным положением и жестоком обращении, как сообщило Caracol. Представитель профсоюза подтвердил по телефону свою жалобу, однако отказался раскрыть подробности, на которых она основана. Он заверил, что миссия ООН применяет один из самых строгих отборочных процессов при наборе сотрудников, что несовместимо с якобы имеющимся недостатком компетентности: «Речь идет о людях, проработавших на службе до 20 лет, и очевидно, что одной недели недостаточно, чтобы оценить результаты работы другого сотрудника». В письме не приводятся конкретные примеры, но в нем выражается озабоченность профсоюза по поводу «организационной атмосферы» и обращается к комитету с просьбой оказать содействие в создании достойных условий труда. Источники в ассоциации утверждают, что Гаона не «соблюдал надлежащую процедуру», и выражают сожаление по поводу того, что под сомнение ставится эффективность работы «высококвалифицированных» сотрудников. По мнению Unidiplo, учитывая членство Колумбии в Совете Безопасности, «Гаона оказывает медвежью услугу национальным интересам, увольняя столько сотрудников без веских оснований . Если причиной является намерение привлечь политических деятелей, это вызывает у нас серьезную обеспокоенность», — предупреждает пресс-секретарь. Гаона был официально назначен послом 3 сентября и получил высокую оценку от Де ла Эсприеллы как один из «лучших талантов», которые будут служить государству. 8 сентября он прибыл в офис, расположенный в Нью-Йорке. Не прошло и 10 дней, как начались переводы сотрудников. Уведомления поступали одно за другим без каких-либо объяснений для сотрудников, тем более что в конце сентября должна была состояться Генеральная Ассамблея ООН — вероятно, самая важная неделя в дипломатическом календаре года, когда делегации со всего мира удваивают свои усилия, поддерживая контакты с другими странами или влиятельными деятелями из частного сектора. «Переводы, произведённые практически без предупреждения и без обоснования, являются унижением для карьерных дипломатов», — с сожалением отмечает один из дипломатов. С тех пор, как отмечают источники, рабочая атмосфера в миссии стала просто ужасной. «Нет благоприятных условий для профессионального роста, а в офисе до сих пор царит шок. Никто не знает, кто будет следующим, кого уволят. Гаона разрушил любые доверительные отношения», — добавляет один из дипломатов. «С самого первого приветствия он дал понять, что он здесь главный, и было видно, что он презирает людей», — говорит другой. Шесть сотрудников, которым объявили о переводе, были направлены в консульства Колумбии в Нью-Йорке и Ньюарке, а один сотрудник в ранге полномочного министра — в посольство Финляндии. В ходе сессии Национальной ассамблеи вице-президент Хосе Мануэль Рестрепо выступил с резкой речью против ООН и многосторонней системы. «Моя критика не проистекает ни из прихоти, ни из враждебности: у неё есть глубокие политические, институциональные и доктринальные основания», — предупредил он на пленарном заседании в речи, написанной президентом. Одним из самых экстравагантных предложений Де ла Эсприеллы во время предвыборной кампании было выведение Колумбии из ООН. В интервью газете «Эль Тиемпо» в конце сентября Гаона отверг эту идею, но подчеркнул, что правительство рассматривает возможность «переосмысления» своих отношений с этой организацией. Опрошенные дипломаты считают, что за этими кадровыми перестановками, затрагивающими около 30 % делегации, обязательно стоит неприязнь колумбийского правительства к ООН. «Об этом знают и в Боготе, и повсюду: Гаона хочет, чтобы в миссии работали люди, которым он полностью доверяет, которые будут экспертами даже в кантонском диалекте китайского языка», — иронизирует один из источников. «Я подозреваю, что он хочет освободить места, чтобы ввести туда своих людей. Это чистая политическая кумовщина», — говорит другой. Дипломатическая служба неоднократно выражала своё недовольство тем, что Де ла Эсприелья до октября назначил около двадцати послов, ни один из которых не был карьерным дипломатом. В эту пятницу президент объявил, что шесть чиновников «примут на себя новые обязанности в качестве послов», а ещё четверо сохранят свои должности руководителей дипломатических миссий — этот шаг, однако, не развеял недоверие со стороны дипломатической службы, которая скептически относится к обещанию МИДа «укрепить» ряды профессионалов. Гаона отвечает, что не собирается пересматривать своё решение. «Я не сделал ничего плохого. Я честный человек. Единственным критерием, лежащим в основе моих решений, являются заслуги и потребности службы». «Ушедшие сотрудники не были уволены, а переведены на близлежащие должности по их собственной просьбе», — говорится в переписке с нашей газетой. Посол утверждает, что хочет сформировать «самый квалифицированный дипломатический корпус в истории» миссии, привлекая специалистов по различным вопросам, таким как регулирование искусственного интеллекта, права человека, изменение климата или миграция, причем предпочтительно «выпускников лучших университетов мира». Кроме того, он отрицает, что президент или министр иностранных дел Омар Була навязывали ему какие-либо политические квоты: «Здесь нет кумовства». Что касается обвинений в жестоком обращении, выдвинутых Unidiplo, Гаона подчеркивает, что «не существует никаких официальных жалоб, расследований или заявлений» против него по поводу жестокого обращения или злоупотребления властью — эту информацию подтвердил газете EL PAÍS источник в Министерстве иностранных дел. «Это безответственные, необоснованные и тенденциозные заявления. Не должно оставаться никаких сомнений: я буду до конца своих дней отстаивать своё основное право на доброе имя. Нельзя бесконтрольно порочить людей», — утверждает посол. В профсоюзе уверяют, что многие предпочитают «молчать и терпеть», поскольку обычно после подачи жалобы следует перевод на другую должность. Кроме того, Гаона сталкивается с критикой и на других фронтах. Во время заседания Совета Безопасности юрист заявил, что «Мирное соглашение [подписанное в 2016 году с ФАРК] не является образцом для всего мира». «Это не так для тысяч колумбийцев, которые были убиты, похищены или подверглись вымогательству с момента подписания соглашения», — подчеркнул он. Его заявления подверглись резкой критике. Бывший президент Хуан Мануэль Сантос, лауреат Нобелевской премии мира, заявил, что Гаона «заблуждается, плохо информирован» и что «совершает ошибки, которые могут быть обусловлены лишь его недостатком дипломатического опыта». В резкой редакционной статье газеты «Эль Эспектадор» дипломату было предложено «честно признать, что было сделано правильно». Посол остаётся при своём: «Неделя высокого уровня в ООН позволила увидеть не недостатки персонала, а наши потребности; то, чего нам не хватает, чтобы обеспечить представительство высокого уровня и значимого влияния» в этой организации. Вакансии, как он сообщает, будут заполнены «наиболее квалифицированными кадрами». Кроме того, планируется увеличить штат в преддверии предстоящего ротационного председательства Колумбии в Совете Безопасности, запланированного на октябрь 2027 года.