Половина убийств в Боготе — это заказные убийства

В Боготе убийство превратилось в услугу. Пять из десяти убийств, совершаемых в городе, — это случаи заказных убийств. По данным столичной полиции, с января по март этого года 134 из 265 зарегистрированных в столице Колумбии убийств (50,5 %) приходятся на заказные убийства. Это явление набирает обороты: до пандемии на долю такого рода преступлений приходилось около 3 из 10 случаев, объясняет Андрес Ньето, директор Обсерватории безопасности Центрального университета. Например, в 2018 году только 161 из 1 064 убийств (15%) были случаями заказных убийств, согласно исследованию, опубликованному в журнале «Criminalidad» Национальной полиции. Лаура Суарес, директор отдела городской безопасности аналитического центра ProBogotá, объясняет, что причины роста этого явления не совсем ясны, поскольку Национальная полиция перестала систематически публиковать эти данные. Однако отчет от июня 2025 года, подготовленный членом городского совета от Партии зеленых Хулианом Эспиносой на основе данных, полученных по запросу в Управление уголовных расследований (Dijin), свидетельствует об этом росте. В 2022 году было зарегистрировано 431 случай заказного убийства (42% от общего числа убийств); в 2023 году — 437 (40,3%); а в 2024 году эта цифра выросла до 606, что составляет почти половину от общего числа убийств (1 214) — 49,92%. По мнению Суареса, эти цифры свидетельствуют об инструментализации насилия. «Это связано с конфликтами между преступными группировками за контроль над районами города, которые служат им в качестве наркокоридоров, а также за контроль над нелегальной экономикой». Именно это свидетельствует об отсутствии доминирующей структуры, а о наличии множества конкурирующих между собой организаций. «Существует множество группировок, которые, помимо того что они очень хорошо финансируются, борются за контроль над этими территориями». Эта борьба не нова, она усилилась, по крайней мере, в течение последнего десятилетия, а в последние годы усугубилась, отчасти из-за укрепления позиций вооруженных группировок и их нелегальной экономики по всей стране. Рост производства кокаина, которое, по спорным оценкам Организации Объединенных Наций, достигает 3 000 тонн в год, увеличил приток денег в городские преступные сети. «Банды в Боготе не действуют изолированно: больше денег означает больше оружия, больше боеприпасов и больше возможностей для вербовки людей», — говорит Суарес. Эта динамика, настаивает он, позволила организованной преступности в столице стать более изощренной. Ньето соглашается с этим и добавляет еще один элемент: превращение преступности в систему услуг. «Формируется преступный портфель», — объясняет он. Уже не одна и та же банда грабит, убивает или занимается контрабандой, а все они объединяются в сеть, в которой одни предоставляют услуги другим. В этой схеме заказные убийства — это форма «криминального аутсорсинга». Убийства имеют свои тарифы, условия и уровни специализации. «Это затрудняет расследование, потому что нет четкой границы: это сеть, в которой кто-то платит за услугу», — говорит он. К этой трансформации добавляется быстрый доступ к оружию. «В таких районах, как Сан-Бернардо (в центре города), оружие сдается в аренду от 15 000 песо за полчаса, и цена повышается, если это «чистое» оружие», — утверждает Ньето. Эта доступность связана с ростом незаконной торговли оружием как рынка для вооруженных групп в сельской местности. «Они являются посредниками в контрабанде, которая поступает через границы Венесуэлы и Эквадора, и в итоге снабжают городские банды», — объясняет он. Результатом является увеличение доступности оружия, боеприпасов и взрывчатки. Суарес соглашается: «Финансирование транснациональной преступности огромно. Сегодня преступникам, которые раньше были мелкими правонарушителями, финансируемыми за счет обычных краж, платят деньги, а теперь у них есть средства от наркоторговли. Это дает им возможность приобретать лучшее оружие, вербовать больше людей и действовать более организованно и изощренно». По мнению обоих экспертов, проблема носит не только криминальный, но и институциональный характер. Суарес предупреждает, что национальное правительство «бросило на произвол судьбы» города и ослабило их способность реагировать. Богота, город с 8 миллионами жителей и городской территорией площадью 470 квадратных километров, сегодня имеет самый низкий показатель численности полиции за последнее десятилетие и самый низкий среди всех колумбийских столиц: 206 полицейских на 100 000 жителей. Кроме того, он отмечает, что возможности разведывательных служб сократились. «Невозможно, чтобы Богота действительно знала, как устроена преступность, которая начинается не в городе, а в Кауке. Если полиция не понимает, как она попадает оттуда в Субу или Сьюдад-Боливар, то бороться с ней очень сложно». Он также настаивает на необходимости «восстановить данные», поскольку, по его словам, политика безопасности проводится «практически вслепую». Нието, со своей стороны, критикует то, что преступные группировки Боготы не являются приоритетом национальной стратегии безопасности. «Страна по-прежнему смотрит на ситуацию глазами 80-х и 90-х годов, когда распределение ресурсов зависело от риска, связанного с присутствием вооруженных групп». Поскольку в городе не осуществляется территориальный контроль, его преступные структуры не являются приоритетом на национальном уровне. Это особенно проблематично, учитывая экономический масштаб городской преступности. Нието вспоминает случай с «Камило», главарем банды «Лос Камилос», ликвидированной в 2021 году, которая зарабатывала более 2,6 миллиарда песо в месяц (около 70 миллионов долларов по курсу того времени) на мелком наркотрафике. «Он не устанавливал бомбы и не нападал на полицейские участки, но его доходы от преступной деятельности превышали доходы многих фронтов вооруженных группировок», — утверждает он. К этому добавляется потеря ключевых инструментов для расследования, таких как Единый криминальный реестр окружного секретариата безопасности, который администрация мэра Карлоса Фернандо Галана перестала обновлять. Эта структура объединяла возможности подразделений Gaula, SIJIN, SIPOL и CTI и позволяла отслеживать банды, территориальные конфликты и схемы преступной деятельности, что имеет ключевое значение в условиях, когда убийства и заказные убийства сосредоточены в таких районах, как Санта-Фе, Лос-Мартирес, Усме и Сьюдад-Боливар. Такие факторы, как ухудшение состояния городов, снижение качества услуг и слабое присутствие государственных структур, создают условия, способствующие преступной деятельности. Но насилие не ограничивается этими районами. «Услуги наемных убийц позволяют преступности распространяться», — объясняет Ньето. «Если кто-то платит за убийство человека, его убьют, где бы он ни находился». Это означает, что, в том числе, убийства, вызванные территориальными спорами, могут происходить в любой точке города. На фоне этой картины реакция мэрии вызывает разные оценки. Суарес признает достигнутый прогресс, особенно в ликвидации банд и мониторинге нелегальной экономики. Он подчеркивает, что в период с 2024 по 2025 год Боготе удалось снизить уровень убийств на 3,4%, став единственной столицей, которая этого добилась. Ньето, напротив, настроен более критично. По его мнению, у города не было четкой стратегии, и он утратил часть того «сдерживающего эффекта» в отношении преступности, которого удалось достичь при предыдущих администрациях. Однако они сходятся во мнении, что наемные убийцы являются ключевым элементом для понимания того, как и почему сегодня в Боготе совершаются убийства.