Оружейный план", развязавший новый кризис в колумбийских тюрьмах
Колумбия 2024-02-18 01:40:06 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
В Колумбии и Латинской Америке существует динамика насилия, которая, похоже, время от времени усиливается. В 1980-х годах, когда наркобарон Пабло Эскобар объявил войну колумбийскому правительству, чтобы противостоять экстрадиции - он боялся американской тюрьмы больше, чем своей смерти, - он решил устроить буйство против сил безопасности с помощью "пистолетного плана": он платил миллионы песо, тысячи долларов, чтобы убивать полицейских. Капо мертв уже 30 лет, а динамик все еще жив. На прошлой неделе власти обнаружили в тюрьме города Армения брошюры с угрозами, подписанные "Muerte a Guardianes Opresores" (MAGO) и объявляющие о "пистолетном плане" по убийству тюремных охранников. Они просят не выдавать их, но не в другую страну, а в другой муниципалитет. "Мы просим разрешить всем нам, кто находится далеко, остаться в своих департаментах, ведь несправедливо заставлять наши семьи страдать, чтобы иметь возможность видеть нас", - говорится в брошюре. Хотя речь не идет о банде, обладающей национальной властью, за последние две недели различные наемные убийцы убили одного охранника в Картахене и еще одного в Кукуте, а другие стали жертвами нападений в Медельине, Ла-Плате (Уила) и Хамунди (Валье-дель-Каука). Охранники Inpec, Национального пенитенциарного и тюремного института, находятся в центре внимания. В январе его директор даже получил завтрак в своем кабинете и обнаружил спрятанную там гранату. Правительство, не имея возможности гарантировать безопасность своих охранников, объявило чрезвычайное положение в тюрьме. "В ходе борьбы с преступностью, которую ведет правительство, были нанесены весьма убедительные удары по главарям влиятельных преступных структур. К сожалению, это привело к нескольким нападениям на сотрудников Inpec в отместку", - пояснил министр юстиции Нестор Осуна. Другими словами, это снова месть капо, которые не хотят переезжать, потому что теряют свою власть". Камило Уманья, заместитель министра уголовной политики, объяснил El PAÍS, что объявление чрезвычайного положения позволяет правительству мобилизовать больше персонала для защиты жизни охранников, а также больше ресурсов для увеличения технологической и электронной поддержки, необходимой для сдерживания тех, кто управляет преступностью в тюрьмах. "На этой неделе мы встречались с руководителями охраны, чтобы не допустить, чтобы этот кризис привел к новым кризисам в тюрьмах, - говорит заместитель министра. Например, благодаря технологическим инвестициям в некоторых тюрьмах можно установить глушилки сигналов мобильных телефонов. "В прошлом году в тюрьмах было конфисковано 33 000 мобильных телефонов, которые попали туда при пособничестве группы охранников. Мобильные телефоны позволяют многим преступникам совершать вымогательства и угрожать гражданам", - говорит Уманья. Это уже четвертый раз за последние два десятилетия, когда правительство объявляет чрезвычайное положение в тюрьмах, но впервые это делается для защиты жизни охранников. "То, что происходит сейчас в тюрьмах, - это явление не только колумбийское, оно происходит во всей Латинской Америке, - сказал EL PAÍS Либардо Ариза, профессор права в Университете Анд и эксперт по тюремной системе. Например, в Эквадоре после побега из тюрьмы лидера банды Los Choneros по кличке Фито из тюрем поднялась волна насилия. "Банды, группировки или вооруженные структуры набирают силу как в тюрьмах, так и за их пределами, и в Колумбии этого не наблюдалось в столь жесткой форме со времен картелей Медельина и Кали. Вооруженные структуры вернули тюремный мир в свою политическую повестку дня", - добавляет Ариза. Он упоминает такие структуры, как La Inmaculada, которая недавно устроила террор в муниципалитете Тулуа; так называемый Clan del Golfo, крупная организация, унаследованная от военизированных группировок и наркоторговцев, которая присутствует на значительной части территории Колумбии; и Tren de Aragua, которая имеет транснациональную власть из Венесуэлы. Ариза объясняет, что в течение многих лет в тюрьме царил определенный "пенитенциарный мир" благодаря негласному соглашению: охранники пропускали запрещенные предметы, такие как мобильные телефоны, сигареты или наркотики, в обмен на поддержание внутреннего порядка. Охранники, которые ежедневно теряют власть над заключенными, которых они охраняют, находят в этой сделке способ защитить свою жизнь внутри тюрьмы, а также за ее пределами, когда они больше не в форме и не являются легкой мишенью. Но этот тюремный мир начал ослабевать в прошлом году, когда правительство объявило о плане "Домино" по борьбе с вымогательством в тюрьмах, который заключался в контроле за связью, посещениями и, прежде всего, в переводе главарей, стоящих за вымогательствами, в тюрьмы строгого режима. Например, в январе Сатанас, главарь "Трен де Арагуа", был переведен в тюрьму строгого режима "Ла Трамакуа" в Вальедупаре. То же самое правительство сделало с псевдонимом Пипе, лидером Ла Инмакулада, в ответ на насилие, которое он развязал в Тулуа. Ценой этих и других шагов стала месть охранников. "Я понимаю, что для правительства это пожар, и поэтому оно вызывает пожарную бригаду, но проблема носит более структурный характер и требует реформы Inpec. Это чрезвычайное положение в тюрьме - вспышка хронического заболевания: при такой высокой переполненности нет ни одной тюрьмы, которая могла бы продержаться", - объясняет Ариза. С 1998 года Конституционный суд несколько раз признавал неконституционность тюрем для заключенных, в том числе из-за переполненности, которая, в свою очередь, подпитывается уголовной политикой, ошибочной на протяжении десятилетий. "Но никогда раньше внимание не акцентировалось на плохих условиях труда охранников, как в этой чрезвычайной ситуации: у них тяжелые смены, низкая зарплата, низкий моральный дух, а кто может контролировать такой картель", - говорит Ариза. Государственный служащий, проработавший в Inpec два десятилетия и попросивший об анонимности, поясняет, что большинство заключенных протестуют против мер безопасности с помощью законных механизмов (tutelas или забастовки) и только 1% прибегает к насилию против охранников. Но, несмотря на это, он считает, что защита Inpec означает, что правительство должно внимательно посмотреть на переполненность тюрем и на то, насколько она неприемлема: около 15 000 охранников охраняют около 170 000 человек, лишенных свободы (не только в тюрьмах, но и тех, кто содержится под домашним арестом или под другими видами специального надзора). "Людей слишком много, и охранники не могут работать самозабвенно", - говорит этот чиновник. Хотя изменение уголовной политики требует фундаментальной правовой реформы, пока правительство проводит уже предложенные реформы, Министерство юстиции ведет переговоры с профсоюзами охранников, чтобы улучшить условия их работы: предложить им страхование жизни и надбавку за риск, а также пенсию по специальной схеме, если они достигнут преклонного возраста. Диана Веласко - сотрудник тюремной службы Inpec, она работает в боготольской тюрьме Modelo, одной из крупнейших в стране, где в последний раз был объявлен тюремный кризис после бунта, в результате которого в 2020 году погибли десятки заключенных. "Это очень старая тюрьма, и в то время заключенные даже могли ломать решетки, сбивать их, проламывать стены", - рассказывает он. "Тогда правительство спросило нас, что нам нужно, и почти ничего из этого не пришло: мы просили огнетушители, кандидатов, починить некоторые решетки и средства сдерживания, такие как газ", - говорит он. "Они ничего нам не дали", - добавляет он. Теперь он надеется, что правительство поможет. Он не в первый раз слышит о нападениях главарей на своих коллег-охранников, но говорит, что убийство драгонанта в Картахене оказало сильное влияние на многих его товарищей, которые делились видео с трупом. "Страх тотальный", - говорит он по телефону из тюрьмы, где работает. Он признает, что в Институте есть коррумпированные чиновники, и надеется, что их вычистят, но также надеется, что условия улучшатся и для других. Он говорит, что они боятся и устали от отсутствия трудовых прав. "Надеюсь, нас включат в правительство перемен, чтобы наконец-то произошли хоть небольшие изменения для нас", - добавляет она в текстовом сообщении.