Основные нововведения второй трудовой реформы, представленной правительством Петра
Колумбия 2023-08-25 02:04:20 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Трудовая реформа - один из трех флагманов правительства Петро, наряду с реформами здравоохранения и пенсионного обеспечения, - была неожиданно повторно представлена в Конгресс в четверг. Проект, возглавляемый министром труда Глорией Инес Рамирес, сохраняет свою суть: "уважение трудовых прав, равные возможности, отсутствие дискриминации и защита работников", как официально объясняет правительство в пресс-релизе, представляющем новую реформу. В законопроект внесены изменения по сравнению с текстом, который потерпел крах в июне, не выдержав обсуждения в Конгрессе. По словам представителей министерства, изменения были внесены на основе обсуждения с профсоюзами, профобъединениями и экспертами. "Диалог был", - говорит в беседе с EL PAÍS Иван Даниэль Харамильо, заместитель министра занятости и пенсий. В правительстве, которое критикуют за неумение слушать, и после горькой пилюли, которой стало проваливание этой реформы в седьмой комиссии в последний день работы последнего законодательного органа, новый текст обещает отразить большую способность к консенсусу. Среди вопросов, по которым правительство пошло на уступки, - начало ночной смены, которое в предыдущем проекте предлагалось начинать в 18:00, а в новом переносится на 19:00. в настоящее время начинается в 21:00. Также предлагается установить 100% надбавку для лиц, работающих в выходные и праздничные дни, тогда как сегодня она составляет 75%. В первом проекте предусматривалось, что это повышение так называемой воскресной надбавки будет применяться немедленно, тогда как сейчас речь идет о постепенном внедрении. При этом сохраняются и другие ключевые моменты предыдущего предложения, направленные на защиту работников: сокращение максимальной продолжительности рабочей недели до 42 часов (в настоящее время она составляет 47 часов, что является одним из самых длительных показателей в странах ОЭСР) или увеличение компенсации за увольнение без уважительной причины. Согласно новой реформе, компенсация ни в коем случае не может быть меньше 45 дней, тогда как сегодня работник имеет право на компенсацию в размере от 20 до 30 дней, хотя это зависит от типа контракта и зарплаты, а также увеличивается в зависимости от количества отработанных лет. В центре внимания реформы - сегодняшние формальные работники. В связи с этим предприниматели и эксперты критически оценивают его, считая, что он содержит очень высокие требования к компаниям, что может препятствовать созданию новых рабочих мест. "Трудовая реформа в том виде, в котором она представлена правительством страны, подразумевает удар, способный породить безработицу и трудовую неформальность, поскольку при наличии таких элементов, как исключение срочных контрактов и введение повышенных компенсаций за увольнение без уважительной причины и выплат за дополнительную работу, очевидно, что создается обременительная ситуация для производственного сектора страны, которая не только приведет к ликвидации позиций, но и подразумевает отказ от открытия процессов найма рабочей силы", - считают в Tank Consulting. Однако теперь произошел временной скачок. Реформа учитывает новые методы работы в условиях посткоронавирусного мира. Она типизирует формы телеработы, в том числе гибридную, и создает стимулы для ее развития. В этих случаях создается субсидия на связь, заменяющая транспортную субсидию. В то же время в нем прослеживается гендерная направленность: предусмотрены новые основания для предоставления отпуска, в том числе по причине менструальной нетрудоспособности и в связи с выполнением обязанностей по уходу за несовершеннолетними, находящимися на попечении работника. Особые меры принимаются для защиты женщин, ставших жертвами дискриминации и гендерного насилия, путем введения запретов, направленных на противодействие подобной практике. Актуальной темой в Колумбии является регулирование положения работников на платформах доставки и доставки продуктов на дом, таких как DiDi Food или Rappi. В этом втором проекте выбор отношений компании с работником остается свободным, и работник может быть как зависимым, так и независимым. Харамильо подчеркивает, что это одно из основных изменений, "поскольку оно было согласовано с Alianza In, которая является ассоциацией цифровых платформ, и этот вопрос активно обсуждался в первой версии". Правительство также провело встречи "с Fedegán [Колумбийская федерация животноводов], с руководством по инвалидности, с профсоюзами, с тремя центральными организациями, с отдельными секторами мелких торговцев", - говорит заместитель министра, добавляя, что это вселяет "надежду, что транзит будет более быстрым, а дорога будет лучше проложена". Пока же его ждет седьмой комитет Палаты представителей, в котором большинство по-прежнему принадлежит "оппозиционному" блоку.