От молодого человека, мечтавшего стать президентом, до самого непопулярного мэра Медельина: взлет и падение Даниэля Кинтеро
Колумбия 2023-12-28 01:33:30 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Даниэль Кинтеро обещал реформировать город, которому хотели бы подражать другие колумбийские столицы. Медельин превратился из одного из самых жестоких городов мира 1980-1990-х годов в парадигму развития благодаря совместной работе мэрии, частного сектора и университетов. Столица Антиокии стала архетипом гражданской культуры, инфраструктуры и туризма. После 16 лет правления, сделавшего ставку на эту модель, в 2019 году Кинтеро заверил, что сможет ее улучшить, сосредоточившись на социальных проблемах, от которых страдает город. Баланс, один четырехлетний срок спустя, оставляет его в плохом положении в его мечте стать президентом: его популярность является самой низкой для мэра за последние 30 лет, его партия была подавлена на октябрьских выборах, а его будущие устремления кажутся далекими. Падение не вызывает сомнений. Это было постепенное разочарование. Только после победы на выборах реальность стала иной. Во время предвыборной кампании Кинтеро вспоминал историю своей жизни, историю молодого человека, который плыл против течения. Он подчеркивал свое народное происхождение, будучи членом семьи рабочего класса, которая преодолевала трудности, подобные тем, с которыми сталкиваются миллионы колумбийцев. Его мать умерла, когда ему было 14 лет, а отец был механиком. Он поступил в университет по второму разряду, но вскоре был вынужден бросить учебу. "Я шел в университет пешком. Я помню, что, поскольку мне нечего было есть, а в это время был урожай манго, я собирал их и ел. Но однажды манго закончилось, и мне пришлось буквально бросить университет, потому что я была голодна", - сказала она в слезах на одном из ток-шоу. Он не сдался. Он получил стипендию на обучение в Университете Антиокии, отправился за границу, чтобы продолжить обучение, и получил место в высших эшелонах государственной администрации. Эта история его жизни - постоянная борьба, закончившаяся в мэрии, - привела к тому, что он оказался в центре внимания СМИ. Трудно было не сопереживать его победе. Бывший кандидат в президенты Родольфо Эрнандес, который в то время покидал пост мэра Букараманги, в одной из своих записей в Facebook назвал его "молодым примером ума, мужества и независимости". К этой эмоциональной составляющей он добавил острый взгляд на ситуацию в Медельине. Он принял как флаги те недостатки, которые его предшественники игнорировали или не смогли исправить. Политика, которая работала в течение двух десятилетий, оказалась недостаточной для части граждан. По мнению Макса Юрия Гиля, профессора Института политических исследований Университета Антиокии, именно это стало ключом к его триумфу. "Модель управления, которая была реализована в городе, с важной ролью антиокийских бизнесменов и традиционных секторов, которые перестроились вокруг якобы альтернативных правительств, таких как Серхио Фахардо [мэр Медельина в 2004-2007 годах и губернатор Антиокии в 2012-2015 годах], была исчерпана. Даниэль Кинтеро победил, рассчитывая на другое правительство, ориентированное на решение социальных проблем. Его достоинством было извлечь выгоду из недовольства тем, как развивался город", - говорит он. Кинтеро выиграл от раскола своих соперников. В 2019 году правые избиратели разделились между Сантьяго Гомесом, кандидатом от тогдашнего мэра Федерико Гутьерреса, и бывшим сенатором от Урибе Альфредо Рамосом. Этот раскол позволил Кинтеро набрать 304 034 голоса, которые были бы превзойдены суммой 95 238 голосов Гомеса и 235 319 голосов Рамоса. Хотя в поражении ультраправых нет ничего нового - Гутьеррес победил урибизм в 2015 году, - критика Кинтеро в адрес Empresas Públicas de Medellín (EPM) и бывшего президента Антиокии Альваро Урибе была актуальна в то время. Эта критика шла вразрез с представлениями среднего избирателя в городе, что стало еще более заметным во время его мандата, особенно когда он добавил Grupo Empresarial Antioqueño (GEA) в список своих врагов. GEA - это название рокировки между тремя крупными бизнес-холдингами - все с центром деятельности в Медельине, - на долю которых в 2022 году приходилось 6,7 % ВВП Колумбии. Это компании, любимые в городе, где они являются важным генератором рабочих мест. Одной из постоянных визитных карточек Кинтеро в предвыборной кампании были упреки в задержке строительства гидроэлектростанции Hidroituango, которая в 2018 году оказалась под угрозой срыва из-за ряда непредвиденных обстоятельств, и возложение ответственности на компанию GEA. Став мэром, он превратил термин "GEA", который долгие годы использовался только в деловых разговорах, в повседневный. Он утверждал, что ее руководители действуют как мафия, контролируют совет директоров EPM, принадлежащей муниципалитету, разбазаривают государственные ресурсы и являются союзниками бывшего президента Урибе. Таким образом, Кинтеро нашел врага, который позволил ему продолжать кампанию нападок. Спор совпал с попыткой враждебного поглощения акций GEA группой Гилински, конгломератом, владеющим Banco Sudameris, продуктами Yupi и журналом Semana. Хотя Кинтеро отрицает свою заинтересованность в поддержке Гилински, некоторые представители деловых кругов Антиокии считают, что несколько его атак в СМИ произошли именно в этот момент. Наряду с борьбой на местном уровне Кинтеро стремился заявить о себе и за пределами гор, окружающих его город. В 2022 году он публично отказался от своего предвыборного имиджа независимого кандидата, что помогло ему выиграть выборы мэра в 2019 году. "Мы не принадлежим ни Урибе, ни Фахардо, ни Петро, ни Дуке", - заявил он газете El Tiempo в месяцы, предшествовавшие его победе. В преддверии президентских выборов он открыто поддержал Петро, даже если это означало отказ в городе, который никогда не отличался массовыми симпатиями к левым. На выборах в законодательные органы его союзники Алехандро Торо и Алекс Флорес присоединились к закрытому списку в Сенат, представленному Историческим пактом и организованному Петро. Члены его кабинета ушли в отставку, чтобы принять участие в президентской кампании, а за несколько недель до первого тура прокуратура отстранила Кинтеро, поскольку он разместил в своих социальных сетях видео, призывающее людей голосовать за левого кандидата. Петро выиграл президентское кресло, но проиграл в Медельине (во втором туре он набрал 34 % голосов). Профессор Макс Юри Хиль считает это объединение с левыми "шагом", в котором "больше риторики, чем сути". "В борьбе с урибизмом и некоторыми традиционными секторами, такими как GEA, которые были связаны с правыми, он развивает якобы левый нарратив, чтобы приблизиться к Историческому пакту, у которого были хорошие шансы на выборах, и укрепить свою администрацию". Помимо того, что он связал себя с непопулярным кандидатом в своем городе, на имидже Кинтеро отразились несколько обвинений в коррупции. Александра Агудело, которая была его секретарем по вопросам образования, находится под уголовным преследованием после того, как были обнаружены нарушения при заключении контрактов по программе Buen Comienzo, которая предоставляет услуги здравоохранения и питания детям до пяти лет. Прокуратура объявила, что Наталье Уррего, бывшему секретарю по инфраструктуре, будет предъявлено обвинение в заключении контракта на 3,39 миллиарда песо (847 500 долларов) без соблюдения требований закона, поскольку в тендере участвовали три компании из одной семьи. Обвинения также касаются компаний, принадлежащих муниципалитету: в Метропаркесе ведение Todos por Medellín выявило картельную схему на 30 миллионов долларов, а в Эмвариасе было одобрено заключение контракта на пилотный проект стоимостью 50 миллионов долларов, что поставило бы под угрозу бесперебойную уборку мусора в городе. Кинтеро подал в отставку с поста мэра в полночь 30 сентября, чтобы попытаться удержаться у власти. Он посвятил себя продвижению кампании своего бывшего секретаря Хуана Карлоса Упегуи, двоюродного брата своей жены, но проиграл с треском: претендент набрал всего 10,14 процента голосов, в то время как бывший мэр Федерико Гутьеррес, критик Кинтеро, набрал почти 74 процента. И это не единственные цифры, подтверждающие плохое настроение, которое он оставляет у избирателей Медельина. Компания Invamer измеряет рейтинги одобрения мэров с 1994 года, и Кинтеро - единственный, чей рейтинг был ниже 47 %. 14 декабря были опубликованы результаты последнего опроса, которые показали, что только 23 % жителей Медельина одобряют его правление. Но было бы неправильно не отнести к достоинствам Кинтеро настойчивость и разносторонность. В 2007 году он баллотировался в городской совет Медельина от Консервативной партии, а в 2014 году - в Палату представителей от Боготы при поддержке Либеральной партии. В обоих случаях он потерпел неудачу. Он уже подтвердил, что будет участвовать в президентских выборах 2026 года. За время своего правления он может похвастаться сокращением числа убийств, которое, по данным Национальной полиции, снизилось с 509 в 2019 году до 302 в 2023 году; самым низким ростом денежной бедности среди пяти крупных столиц страны - 2 %; и сокращением безработицы на 29,5 %. Политика изменчива, многое может произойти, но, несмотря на эти данные, он начинает движение в гору. В Медельине он непопулярный губернатор, а в остальной части страны его считают союзником президента, пользующегося низкой благосклонностью. К счастью для него, у него есть еще более двух лет до начала серьезной предвыборной кампании. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.