От плебисцита к референдуму (II)

Народный опрос - это механизм политического участия и прямого участия граждан, а не столько предвыборный инструмент для конфронтации и политической и социальной поляризации. Тактическое управление референдумом президентом Петро может завести его в тупик. Аллея президентской неуправляемости и потеря личного авторитета, поскольку он так склонен к радикализации и риторическому противостоянию, в ущерб эффективности правительства. Но это также может помочь оппозиции использовать формулу популистского авторитаризма в защиту, якобы, демократии, безопасности и даже спасения родины на выборах 2026 года. Тем более сейчас, когда этот народный опрос будет проходить в разгар избирательной кампании, которая определит не только то, кто будет нами управлять, но и то, кто мы, колумбийцы. Действительно, это определит нас как граждан, способных жить вместе и принимать демократические решения, или, напротив, как две враждебные стороны, которые упрекают, ненавидят и блокируют друг друга, каждая из которых имеет очень «веские причины», защищая свои интересы, политические приверженности и социальную идентичность. Как ясно предупреждал бывший президент Белисарио Бетанкур, вступая в должность в 1982 году, мы, колумбийцы, должны перестать быть «федерацией обид и архипелагом эгоизма и стать братством равных, чтобы о нас не говорили ужасные слова историка о том, что наш народ предпочитает насилие несправедливости», о чем идет речь в ходе народного голосования по трудовой реформе. Мы уже испытали это в 2016 году, когда провели плебисцит, призвавший нас одобрить политический мир - экзистенциальную предпосылку любой демократии: «ту форму правления, которая позволяет считать головы, а не отрубать их», - и на нем победили те, кто пришел голосовать «verracos» и возмущался вопросами, которых не содержало Соглашение, и манипулировал страхом перед венецианской изоляцией Колумбии и надвигающейся опасностью правительства Фарка. Поэтому невозможно представить себе, что может произойти во время кампании по проведению референдума по трудовой реформе. Даже некоторые очень «демократичные» члены Конгресса, члены партий, которые выступают за радикальное изменение политических обычаев и всегда говорили, что воздержание - это худшая коррупция демократии, теперь думают о том, чтобы призвать граждан не идти голосовать, чтобы не был достигнут требуемый законом порог в более чем 13,5 миллиона голосов и референдум потерпел неудачу. Но они будут цинично агитировать людей голосовать за них в Конгрессе. В конце концов, это непримиримое разделение сторон проходит через всю нашу историю и является условным, даже капризным. Но во многом от лидеров, которые их возглавляют, зависит, потянут ли они своих последователей с политической арены на поле боя. Президент Петро прекрасно это знает, поэтому история постоянно присутствует в его последних речах. Иногда это навязчивое обращение к славному прошлому мешает ему управлять в настоящем, и он не решает острые проблемы, такие как деградация «полного мира» в смертельный мир и нехватка лекарств, что подрывает цели своевременной помощи и профилактики, о которых говорится в его проекте реформы системы здравоохранения. В Чикорале он напомнил нам о противостоянии между демократическими обществами ремесленников и свободных торговцев, которое вылилось в эфемерный государственный переворот генерала Хосе Марии Мело в 1854 году в защиту первых, так называемых драконовских либералов против либералов-гуннов. Неповторимый исторический прецедент, который Петро анахронично использует в настоящем, чтобы инсценировать борьбу «народа» против политической олигархии, окопавшейся в Сенате и не желающей проводить его прогрессивные реформы здравоохранения и труда. Именно поэтому его речь на площади Боливара, ознаменовавшая начало кампании за референдум, стала эпической агитацией на фоне освободительного похода Боливара, вплоть до провозглашения себя офицером под его командованием, который приведет к триумфу голосов «за» на референдуме и трудового народа против предавшей его политической олигархии в Конгрессе. Но возникает тревожный вопрос: в какой степени это напоминание о борьбе за основание Республики в плане противостояния и поляризации между «политической страной» и «национальной страной» способствует сегодня процессу утверждения референдума в Сенате или, напротив, будет препятствовать и срывать его? Несомненно, авантюра президента Петро является смелой и вызывающей, поскольку если Сенат не утвердит вопросы, сформулированные президентом за подписью всех его министров, которые затем будут представлены на наше рассмотрение, он лишит нас, граждан, права, признанного в действующей Конституции в статьях 3, 40 и 103, регулируемого статутным законом 1757 от 2015 года. В этом случае не останется никаких сомнений в том, что «политическая страна», как осудил ее Гайтан, идет разными путями с «национальной страной», поскольку первая «думает только о своей работе, механике и власти», в отличие от «национальной страны, которая думает о своей работе, здоровье, культуре, которыми пренебрегает политическая страна». Такое решение Сената стало бы позорным и неприемлемым политическим, социальным и экономическим оскорблением, учитывая высокие зарплаты сенаторов, в сорок раз превышающие минимальную зарплату миллионов колумбийских рабочих. Тарифы, которые не только углубляют пропасть между сенаторами и народом, но и являются черной дырой, пожирающей общественную этику, поскольку большинство членов конгресса, за редким исключением, ведут себя как какократы и клептократы по отношению к воле народа. Но, кроме того, если сенаторы откажутся от консультаций, они, вероятно, нарушат статью 133 Конституции, которая гласит: «Члены непосредственно избранных коллегиальных органов представляют народ и должны действовать, советуясь со справедливостью и общим благом». И, несомненно, все граждане имеют право и возможность высказываться о справедливости и общем благе, а не только конгрессмены, которые редко делают это, поскольку нынешние трудовые правила, продвигаемые президентом Урибе и его большинством в Конгрессе, пагубно отразились на доходах работников от сверхурочных, воскресных и праздничных дней, которые нынешний законопроект призван восстановить для них, чтобы соблюсти справедливость и общее благо.