От Сампера до Петро: напряженные отношения между президентами и вице-президентами - обычное явление в Колумбии

Неожиданное отстранение вице-президента Франсии Маркес от работы в Министерстве равноправия, которое она продвигала, стало свидетельством ее напряженных отношений с президентом Густаво Петро. Помимо обоснованности ситуации, она не является исключительной в истории отношений между главами государств и их вице-президентами с 1994 года, когда произошла повторная инаугурация фигуры, возрождавшей Конституцию 1991 года. С тех пор фигура вице-президента занимает очень важное место на выборах. Однако конституция не дает вице-президенту ни места в кабинете министров, ни права замещать президента в отсутствие, кроме постоянного. Таким образом, реальные полномочия зависят от тех, кто делегирован ему главой государства, что создает благоприятную почву для разногласий между этими двумя фигурами. Первым за девять десятилетий избранным вице-президентом стал Умберто де ла Калье, кандидат в президенты от Эрнесто Сампера в 1994 году. Он ушел в отставку два года спустя в результате скандала, связанного с обнаружением наркоденег, вливавшихся в ту президентскую кампанию, известного как «процесс 8000». В то время он занимал пост посла в Испании и даже попросил Сампера уйти со своего поста. В письме, которое он позже направил председателю Сената, он утверждал, что страна, похоже, «разваливается на части». На его место конгресс избрал бывшего либерального сенатора Карлоса Лемоса Симмондса. Яростный критик Сампера, он выбрал в качестве своего кандидата академика, ставшего умеренным либеральным политиком, Густаво Белла из Барранкильи. Отношения с ним были не слишком напряженными. Пастрана сначала поставил Белла отвечать за некоторые ключевые направления государственной политики, такие как права человека, а затем назначил его министром обороны, на этом посту историк сыграл важную роль в укреплении вооруженных сил, пока президент пытался вести безуспешные переговоры с партизанами FARC. В течение двух президентских сроков Альваро Урибе Велеса (2002-2010 гг.) роль вице-президента сводилась к роли верного оруженосца президента. Франсиско «Пачо» Сантос был доверенным лицом популярного правого президента. Он держал в своем кабинете руководство несколькими заметными направлениями политики, такими как права человека, борьба с коррупцией и некоторые программы в интересах молодежи, и был убежденным защитником политики демократической безопасности, великого знамени своего босса. Урибе не был обязан Сантосу своим избранием - или переизбранием, - и Сантос с готовностью принял тот факт, что президент был его боссом. Совсем иначе обстояло дело с его преемником, профсоюзным лидером Анхелино Гарсоном. Он был одной из самых известных левых фигур, которая начинала превращаться в альтернативу власти, и согласился стать помощником Хуана Мануэля Сантоса, кандидата от Урибе. Это был способ для правых откусить голоса неопределившихся, и Сантос победил. Гарсон публично противоречил президенту по самым разным вопросам. Одно из первых и наиболее известных разногласий произошло в 2011 году, когда обсуждалась методика измерения уровня бедности, изменение которой Гарсон назвал «оскорбительным». На одном из мероприятий Сантос заявил, что «грязное белье стирают дома». Но это еще не все. «Нельзя управлять страной, как королева красоты, которая хихикает для всех», - упрекнул Гарсон тогдашнего президента. Он так категорично выступал против его переизбрания, что слухи о его возможной отставке набрали обороты. В 2014 году он даже отказался принять посольство в Бразилии. «Чемпионат мира лучше смотреть по телевизору, потому что там повторяют спектакли», - непочтительно сказал он в одном из интервью. Его официальная причина отказа от предложения вызвала еще больше споров. «Моя собака очень лохматая, и жаркий климат Бразилиа может ей навредить», - утверждал он в то время. Сантос договорился с одним из своих бывших звездных министров, Жерманом Варгасом Ллерасом, чтобы тот не выдвигал свою кандидатуру на выборах. В обмен на это, после победы, он передал Варгасу почти все полномочия в министерствах, занимающихся политикой, таких как министерство внутренних дел, поставил его во главе инфраструктурных проектов в портфелях жилищного строительства и транспорта и поручил вице-президенту координировать крупные проекты. Позднее их отношения ухудшились из-за ключевого вопроса администрации - мирного соглашения с FARC. Варгас был настроен скептически, не стал агитировать за плебисцит, который Сантос проиграл, чтобы одобрить соглашение, а его партия, Cambio Radical, отказалась от инициативы. В конце концов он ушел в отставку, чтобы баллотироваться на пост президента, и в последний год своего срока был заменен генералом Оскаром Наранхо. Эта финальная напряженность между Варгасом и Сантосом повторилась в мандат Ивана Дуке. Консерватор Марта Лусия Рамирес, первая женщина, занявшая пост вице-президента, потерпела поражение. В отличие от Варгаса, Дуке уступил ей относительно второстепенные вопросы. В то время он говорил о некомфортном отношении президента, жаловался, что в советах министров ему не дают говорить. В 2021 году, ближе к концу четырехлетнего срока, Дуке назначил ее министром иностранных дел, но ограничил ее функции. Самое известное, что он запретил им вместе ездить в международные миссии, в которых, по правилам, министр иностранных дел должен сопровождать его, аргументируя это тем, что жизнь вице-президента должна быть сохранена, чтобы заменить его в случае каких-либо казусов. В интервью газете Semana в конце своего срока Рамирес сказал, что никогда не был «в группе друзей президента». На этом фоне соглашение между Петро и Маркесом о предоставлении афролидеру собственного министерства, нового портфеля равенства, казалось выходом из положения. И хотя обещание было выполнено в апреле 2023 года, когда законодательное собрание одобрило его создание, отношения между ними остались напряженными. Бомба, взорвавшаяся 4 февраля, когда Маркес открыто раскритиковал правительство в телеобращении к Совету министров. «Я помогал избирать это правительство, и мне больно от того, что в нем представлены факты коррупции. Мы должны сказать об этом прямо», - сказал он спокойным тоном. Раскритиковав других чиновников, он закончил свою речь фразой, которая, казалось, предвещала его уход. «Возможно, это будет стоить мне неизвестно чего.