Отказ от недавнего прошлого, ослабление альтернатив и усиление структур означают воскресные выборы
Колумбия 2023-10-28 01:42:31 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Если общенациональные выборы 2022 г. ознаменовали собой сдвиг влево в Колумбии, то выборы в местные и региональные органы власти в воскресенье 29 октября будут свидетельствовать об усилении местных лидеров и слабости альтернативных кандидатов, что резко контрастирует с тем, что происходило четыре года назад. 32 губернатора и 1 102 мэра будут представлять не столько различные партии, которые их поддерживают, сколько местные органы власти, которые они возглавляют или в которые входят. Это изменение будет более или менее заметным в зависимости от того, какой вес имеют эти четыре основных фактора в каждом муниципалитете и ведомстве. Уходящие мэры и губернаторы, как правило, имеют плохой имидж перед выборами. Хотя не все случаи столь негативны, как у Даниэля Кинтеро в Медельине (63% неодобрения, по данным опроса Invamer, и 73% - по данным Atlas Intel) или Хорхе Ивана Оспины в Кали (77% и 75,9% соответственно), они хуже, чем у их предшественников. Например, популярный Хайме Пумарехо в Барранкилье пользуется меньшим одобрением, чем его политический босс Алекс Чар четыре года назад: 57% против 95%, по данным опроса Invamer. Сила этой общей тенденции будет определять результаты воскресного голосования. Мэры и губернаторы, пришедшие к власти 1 января 2020 г., столкнулись с крупнейшей за последние сто лет пандемией и крупнейшим за последние 75 лет падением ВВП, с ростом безработицы, а затем и высокой инфляцией, и оказались бессильны перед лицом растущей незащищенности. Вопрос в том, насколько это будет означать коренную смену местной власти, как показывают опросы в таких городах, как Медельин, Кукута или Картахена, и где она останется в прежних руках, как это ожидается в Барранкилье, Бояке или Валье-дель-Кауке. 2019 год стал большим годом для альтернативных кандидатов, тех, кто пришел извне традиционной политики и даже политики вообще. Выборы Клаудии Лопес в Боготе, Даниэля Кинтеро в Медельине, Уильяма Дау в Картахене, Хаиро Яньеса в Кукуте или Карлоса Марио Марина в Манисалесе ознаменовали этот сдвиг. Никто из них не занимался электоральной политикой более четырех лет, никто не пользовался поддержкой традиционной партии, и некоторые из них выиграли у кандидатов, подчинявшихся этому шаблону. В это воскресенье, напротив, мало сильных кандидатов с таким же брендом. В тех же пяти городах лидирующие в опросах кандидаты являются представителями традиционных секторов или имеют с ними прочные альянсы. Это, соответственно, бывший сенатор от "Радикального движения" Карлос Фернандо Галан, бывший мэр и кандидат в президенты Федерико Гутьеррес, бывший губернатор Думек Турбай, двоюродный брат сенатора от либералов Лидио Гарсии, бывший член совета Леонардо Хакоме, которого поддерживает осужденный за убийство бывший мэр Рамиро Суарес, и бывший мэр и бывший министр Хорхе Эдуардо Рохас. Однако в 2019 году победы, подобные победе Яньеса, в опросах не прогнозировались. В этих и других городах есть кандидаты с брендом альтернативности, такие как Юдит Пинедо в Картахене, но с отказом от недавнего прошлого, которое во многих местах означает альтернативные администрации; вероятность таких сюрпризов кажется ниже, чем четыре года назад. Если бренд альтернативности потерял привлекательность, то бренд карьерного политика, за которым стоит машина, обычно возглавляемая конгрессменом (или конгрессменом, который является крестником кандидата), кажется менее привлекательным. Особенно это касается губернаторств - должностей, значимость которых для многих граждан размыта из-за ограниченности их функций и источников финансирования. В таких департаментах, как Кундинамарка, Боливар, Валье-дель-Каука, Толима, Магдалена и Сесар, все направлено на то, чтобы сохранить у власти политическую группу, которая находилась у власти последние четыре года. То же самое можно сказать и о мэриях городов Армения и Барранкилья. В других департаментах, где кампания проходит более открыто, наблюдаются столкновения между двумя машинами или объединениями таких структур, как, например, в Кордове, Сантандере и Мете. Нечто подобное происходит и в различных столицах - от Риохача до Перейры, Асорлехо и Нейвы. С ослаблением партийной системы, вызванным увеличением числа юридических лиц, власть каждого победителя становится еще сильнее, поскольку политическая связь становится более персонифицированной, поясняет эксперт Элизабет Унгар. Обновление местных и региональных лидеров означает новую книгу в отношениях с национальной властью. Одним из очевидных результатов станет то, что проправительственный Исторический пакт не одержит крупных побед. У него не только мало жизнеспособных кандидатов, но и большая заявка на управление столицей страны выглядит сложной ("В мэрии Боготы мы играем за выживание Исторического пакта", - заявил его кандидат Густаво Боливар, занимающий второе место в опросах и имеющий лишь отдаленные шансы на избрание). У партии есть жизнеспособные кандидаты на губернаторские посты в Кордове и Нариньо, левый союзник в Магдалене, а также варианты в мэрии Вильявисенсио. При незначительной силе в исполнительных органах власти рост числа депутатов в Советах и Ассамблеях не обещает существенно изменить политический баланс на местах. Что может измениться, так это отношения между местными структурами, объединяющими местных чиновников и конгрессменов из одной группы, и правительством, о чем еще предстоит узнать. С одной стороны, некоторые эксперты и политики считают, что новые местные лидеры будут обращаться к правительству за ресурсами и поддержкой своих проектов, и это даст Густаво Петро больше возможностей для маневра при проведении своих реформ в Конгрессе. С другой стороны, другие понимают, что пока они обеспечивают себе власть на местах, а президент сохраняет низкий рейтинг одобрения, конгрессмены от этих структур имеют гарантированную базу власти после четырехлетнего срока Петро, и им выгоднее дистанцироваться от непопулярного правительства.