Уголовное правосудие в лабиринте политической преступности

Уголовное правосудие в Колумбии на протяжении многих лет находится в ловушке и заблудилось в лабиринте преступности и политической незаконности в стране. И не только сейчас, из-за суда и приговора в первой инстанции бывшему президенту Альваро Урибе Велесу к 12 годам домашнего ареста, отмененного Высшим судом Боготы, пока в октябре не будет рассмотрена апелляция, поданная его адвокатами. Уголовное правосудие застряло, почти оказалось в плену этого лабиринта, начиная с эвфемистической политики подчинения правосудию бывшего президента Сесара Гавирии, направленной на сдерживание наркотерроризма лиц, подлежащих экстрадиции, и, таким образом, на достижение выдачи Пабло Эскобара. Эта выдача оказалась временной, поскольку он пробыл всего год в своей тюрьме-соборе безнаказанности, что неявно терпел Гавирия, что облегчило его необычное побег 22 июля 1992 года. Но истоки драмы уголовного правосудия начинаются с неспособности колумбийского государства сдержать рост, процветание и растущую социальную терпимость к состояниям, полученным на незаконных рынках. Изначально это была безобидная и невинная контрабанда товаров, раем для которой были острова Сан-Андрес, к счастью миллионов колумбийцев, которые с согласия правительства приобретали всевозможные бытовые приборы и спиртные напитки. Эта привычная островная контрабанда была формализована с помощью многочисленных филиалов San Andresitos в глубине страны. Но согласие правительства уже было выражено в валютной политике государства с помощью спорного «левого окна» Банка Республики при правительстве Альфонсо Лопеса Мичельсена, которое направляло денежные потоки, поступавшие от кофейного бума, но также и от незаконных рынков. Затем наступил бум марихуаны, продолжился трафик кокаина и дошел до наших дней с его интернационализацией и глобализацией. Сегодня мы знаем, что в Катаре есть точка пересечения, где нынешнее правительство изучает возможности привлечения к ответственности самой могущественной преступной группировки, самопровозглашенной Армии Гайтанистов Колумбии, которая контролирует значительные доходы от незаконных рынков. В этой ситуации «межгосударственной» преступности, как международной, так и внутренней, уголовная юстиция Колумбии находится в подвешенном состоянии, по крайней мере на данном этапе изучения, поскольку даже не существует правовой базы для ее появления на сцене. Но фон этого полулегального и преступного мира, разъедающего все колумбийское общество, является преимущественно политическим и межгосударственным, а его истоки лежат в провальной «войне с наркотиками». Война, опосредованная и катализированная знаменитым договором об экстрадиции с США. Договор, который на практике привел к экстрадиции судебной суверенитета колумбийского государства, поскольку он делегировал и подчинил американской карательной власти наказание самых влиятельных колумбийских наркоторговцев и преступников. Таким образом, экстрадиция превратила уголовную политику Колумбии в переменную, подчиненную интересам Соединенных Штатов. Эта переменная с каждым днем становится все более политизированной благодаря таким механизмам, как отмена сертификации, которая сегодня является тяжелым дамокловым мечем, угрожающим над головой Петро. Но также и политической переменной для колумбийских президентов, которые использовали ее по своему усмотрению, как это сделал Урибе с парамилитаристами и Симоном Тринидадом. В первом случае, чтобы они не раскрыли всю преступную сеть параполитики и параэкономики, что серьезно подорвало бы его легитимность и управляемость; во втором случае, чтобы оказать давление на освобождение многочисленных заложников, удерживаемых FARC-EP. Первое удалось, но второе нет, поэтому Тринидад также был экстрадирован. В заключение, экстрадиция послужила средством обхода правосудия в Колумбии, поскольку в Соединенных Штатах они договорились о своих наказаниях и в большинстве случаев легко получили свободу. В этом контексте уголовное правосудие не смогло избежать использования политикой в качестве козыря на службе у правящего правительства. Политика использовала правосудие по своему усмотрению для достижения своих целей, пусть и частично. Так поступил Урибе с законом 975 от 2005 года, называемым «Правосудие и мир с парамилитариями», а затем Сантос с Мирным соглашением, создав Специальную юрисдикцию мира (JEP). В обоих случаях главной целью было достижение политического мира путем демобилизации тысяч вооруженных лиц, поэтому можно утверждать, что речь идет о переходном правосудии или, если угодно, о «параполитическом правосудии», которое в большей степени выгодно членам вооруженных групп как крайне правого, так и крайне левого толка, чем о подлинном правосудии для жертв. Отсюда и недовольство и разочарование большинства жертв в отношении JEP, поскольку максимум, что она смогла им дать, — это правда, которую во многих случаях так и не удалось установить, как в отношении тысяч похищенных FARC, так и в отношении ложных позитивных результатов, совершенных членами силовых структур. С другой стороны, чтобы избежать новых жертв, нынешнее правительство намерено продвигать свою политику полного мира, представив в Конгресс законопроект о привлечении к ответственности вооруженных групп, совершающих тяжкие преступления, таких как Армия Гайтаниста и многочисленные преступные группировки, занимающиеся вымогательством и микротрафиком в крупных городах страны. В случае его принятия, уголовная юстиция вновь окажется на перепутье, пытаясь согласовать наказания, которые, несомненно, будут мягкими, с наказанием за бесчисленные жестокие преступления, как это произошло с парамилитариями и бывшими партизанами, чьи высшие командиры уже находятся на свободе, — и все это во имя неуловимого мира, большей безопасности граждан и контроля государства над организованной преступностью. Эти цели невозможно достичь, пока сохраняется непреодолимый стимул рынков и незаконных доходов в обширных сельских районах и в наших густонаселенных городах укрепляются многочисленные очаги преступности, вербующие молодых людей, не имеющих альтернатив в плане занятости и образования. И пока это происходит в связи с организованной преступностью, параллельно с этим уголовное правосудие сталкивается с, возможно, еще большим вызовом во всех тех случаях, когда оно расследует дела, связанные с фигурантами национальной политики. Судебный процесс над бывшим президентом Урибе является наиболее значимым. В этой сфере не может быть и речи о политизации правосудия или судебном преследовании политиков, поскольку мы имеем дело с явлением, которое в равной степени пронизывает все секторы и политические партии, как правые, так и левые, а именно с политической преступностью, которая обычно называется коррупцией и охватывает широкий спектр преступлений, которые в конечном итоге формируют функционирование какократического государства с его более или менее незаконным и преступным управлением. Это случай нынешнего правительства с его крупнейшим скандалом, коррупцией в Национальной единице по управлению рисками стихийных бедствий (UNGRD), число высокопоставленных лиц, вовлеченных в который, с каждым днем растет, включая бегство Карлоса Рамона Гонсалеса, бывшего национального директора разведки, получившего убежище в Никарагуа, парадигме какократического государства, которое только что отказалось выдать его. Поэтому ее следовало бы скорее назвать «Подразделением по созданию рисков и бедствий для народа правительства перемен», поскольку она подорвала свой авторитет и легитимность гораздо больше, чем яростная оппозиция в Конгрессе ее социальным реформам. Но ни один из президентов и их министерских кабинетов со времени принятия Конституции 1991 года не избежал скандалов, характерных для какократического государства. Эти скандалы были ежедневной новостью от Гавирии до Петро, поэтому здесь нет места для обзора такой саги правительственной преступности. Но, без сомнения, президентскими администрациями с наибольшим числом высокопоставленных чиновников, привлеченных к ответственности и осужденных судом, с приговорами, подтвержденными до исчерпания кассационной инстанции в уголовной палате Верховного суда, были администрации Альваро Урибе Велеса в 2002-2010 годах. Они включают в себя преступления, начиная от избирательной и криминальной схемы, связанной с умышленным сговором с целью совершения преступлений со стороны многочисленных конгрессменов, около 60, осужденных за связь с военизированными группировками, известной как «параполитика», и заканчивая осуждением трех его министров: Андреса Фелипе Ариаса, Сабаса Претельта де ла Вега, Диего Паласио и 20 чиновников из его ближайшего окружения. Не забывая о тяжких преступлениях против таких уважаемых личностей, как Хайме Гарсон и профессор Альфредо Корреа де Андрейс. По делу Гарсона были осуждены Хосе Мигель Нарваэс, бывший заместитель директора упраздненного Административного департамента безопасности (DAS), и Хорхе Ногера, бывший директор DAS, как соучастники убийства профессора Альфредо Корреа де Андрейса, совершенного членами военизированной группировки «Северный блок». Подобная практика преступного управления привела к тому, что многие сотрудники силовых структур совершили тысячи внесудебных казней, так называемых «ложных позитивных результатов», в соответствии с Директивой 29 Министерства обороны и политикой «демократической безопасности». Возможно, из-за всего вышеперечисленного даже глава службы безопасности самого президента Урибе, генерал (в отставке) Национальной полиции Маурисио Сантойо, был экстрадирован и осужден в США. 20 августа 2012 года в суде Восточного округа Вирджинии (США) он признал, что помогал Объединенным силам самообороны Колумбии и получил за это пять миллионов долларов. В связи со всем вышесказанным прокуратура, уголовная юстиция и многие их сотрудники сегодня находятся в чрезвычайно запутанной ситуации, поскольку перед ними стоит огромная задача расследовать, преследовать и осуждать преступность, которая зачастую сливается с политической властью и поддерживается высшими органами государства явно или неявно. К этому следует добавить, что предполагаемые главные виновники этой какократической схемы имеют в своем распоряжении лучших и самых дорогих адвокатов, способных затягивать процессы до истечения срока давности или, что еще хуже, уклоняться от правосудия, правды и вины причастных с помощью сложных средств и процессуальных уловок. Эти адвокаты идеально воплощают описание, которое дает Гарсия Маркес в своем прокламации «За страну, доступную для детей» нашего своеобразного и пагубного отношения к праву и справедливости: «В каждом из нас сосуществуют, самым произвольным образом, справедливость и безнаказанность; мы фанатики законности, но в душе у нас пробуждается искусный юрист, который умеет обходить законы, не нарушая их, или нарушать их, не подвергаясь наказанию». Такова главная задача, стоящая перед уголовной палатой Высшего суда Боготы при рассмотрении апелляции, поданной адвокатами бывшего президента Урибе. Этот вызов стоит перед большинством кандидатов в президенты Республики и напрямую касается их, поскольку одним из источников политической преступности является финансирование их дорогостоящих кампаний, как это произошло с Эрнесто Сампером в деле «Процесс 8000». Невероятные расходы заставляют их нарушать законные ограничения на финансирование или совершать другие преступления, как это произошло во время второй кампании бывшего президента Сантоса, чей менеджер Роберто Прието был приговорен к пяти годам тюремного заключения. Все указывает на то, что то же самое произойдет с Рикардо Роа, Люси Айди Могollon и Марией Люси Сото, менеджерами предвыборной кампании президента Петро, согласно докладу, представленному Национальному избирательному совету, который 11 сентября примет решение о финансовых и административных санкциях, которые будут наложены. Таким образом, все кандидаты, как на пост президента республики, так и в Конгресс, рискуют продать свою душу дьяволу и свою публичную деятельность своим щедрым спонсорам, будь то легальным или нелегальным, профсоюзным или корпоративным. Стоило бы узнать, кто их спонсоры, прежде чем голосовать за них. Тогда мы бы знали, делаем ли мы это для продления какократии, клептократии, плутократии или смеси всех вышеперечисленных под прикрытием иллюзорной и неопределенной «демократии», где ничего никогда не меняется, потому что она находится в заложниках у мощной и изощренной преступности, верхушка которой кажется неприкосновенной и остается почти полностью безнаказанной по сей день.