Пенсионная реформа 2024 года: как будет работать новая система в Колумбии

Пенсионная реформа, одна из трех основных социальных реформ, продвигаемых правительством Густаво Петро, была одобрена Сенатом Республики в минувший вторник, 23 апреля. Законопроект предполагает, что все граждане будут делать взносы в государственный фонд до определенного предела дохода, а затем откладывать деньги в частные фонды, что позволит высвободить государственные ресурсы для оказания помощи пожилым людям, не имеющим пенсии. Чтобы стать законом, инициатива должна быть одобрена Палатой представителей. Несмотря на то, что предложение нашло консенсус в различных секторах, и многие эксперты согласны с тем, что это хорошее предложение, оно также вызвало вопросы о новой системе. По этой причине EL PAÍS пообщался в социальной сети X с Маурисио Оливерой, бывшим директором Colpensiones и заместителем министра труда, чтобы разрешить некоторые из наиболее распространенных сомнений по этому вопросу. Правительство хочет устранить конкуренцию, существующую между Colpensiones и частными фондами, у которых также разные правила доступа к пенсии и определения ее размера. Согласно этому предложению, оба режима будут дополнять друг друга в единой системе, как это происходит в других странах мира. Для достижения этой цели новая система защиты по старости разделена на три составляющие: Новая система не распространяется на всех. Женщины, отработавшие более 750 недель к моменту вступления реформы в силу, и мужчины, отработавшие более 900 недель, останутся в действующей системе. Изменение правил игры предназначено для тех, кто не успел сделать этот взнос. Переход начнется с момента начала применения закона, который вступит в силу 1 июля 2025 года, как было решено в Сенате. Однако конгрессмены из разных партий и аналитики сходятся во мнении, что времени слишком мало, чтобы правильно провести изменения. «Необходима институциональная координация, институциональная реорганизация, и этого недостаточно, чтобы успеть к июлю 2025 года, а это может вызвать беспокойство. Моя рекомендация Палате - пересмотреть дату внедрения и способ реорганизации", - говорит Маурисио Оливера. Порог - это сумма, предусмотренная реформой для обязательных взносов в Colpensiones. В Сенате было решено, что она составит 2,3 зарплаты. То есть, если человек зарабатывает 2,3 оклада или меньше, все его доходы должны идти в государственный фонд. Если же он зарабатывает больше, то излишки должны быть перечислены в частный фонд. Президент Густаво Петро заявил, что будет добиваться, чтобы Палата представителей увеличила эту цифру до 4 минимальных зарплат. Нет. В ходе обсуждения законопроекта не планируется изменять пенсионный возраст или какие-либо другие параметры для выхода на пенсию или расчета пособия. В целом, учитываются четыре аспекта: возраст, который останется на уровне 62 лет для мужчин и 57 лет для женщин; ставка взносов, которая останется на уровне 16% от зарплаты - 12% отчисляет работодатель, а остальные 4% - участник; количество недель, которые необходимо отчислять, которое остается на уровне 1 300 для Colpensiones; и коэффициент замещения - процент от зарплаты, который будет получен в качестве пособия и который в Colpensiones составляет от 65% до 80% от среднего значения дохода за 10 лет до назначения пенсии. Законопроект сокращает срок уплаты взносов для женщин на 50 недель за каждого ребенка, вплоть до трех детей. Иными словами, взносы матерей могут быть сокращены на 150 недель. Однако Конституционный суд вынес решение по этому вопросу в 2023 году. В своем постановлении суд предписал постепенно сокращать количество недель, отчисляемых женщинами, до 1 000 недель в год, если не будет принят соответствующий закон. В случае с пенсионным предложением еще предстоит выяснить, является ли сокращение количества недель на одного ребенка заменой постановления суда или дополнением к нему. Банк Республики будет управлять деньгами, которые будут перечисляться в Colpensiones. Решение о хранении средств в центральном банке было принято после того, как было решено, что управление взносами должно осуществляться организацией, не входящей в состав исполнительной власти, чтобы предотвратить использование средств, собранных из пенсионных накоплений, в других целях.