Пенсионная реформа правительства Петро вступает в конфликт с меньшинствами
Колумбия 2024-05-22 01:13:05 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Пенсионная реформа, самый передовой из проектов правительства Густаво Петро по реформированию системы социального обеспечения Колумбии, столкнулась с очередным камнем преткновения. Она была одобрена в Сенате, поскольку включала в себя схему досрочного выхода на пенсию для крестьян, афроколумбийцев и коренного населения. По мере прохождения законопроекта через седьмой комитет Палаты представителей, который во вторник одобрил первую группу статей, на стол ложится вопрос о ликвидации этой системы, которая была крайним компромиссом с сенатором от коренного населения Ричардом Фуэнланталой. Также речь идет о сокращении количества недель отчислений, необходимых для женщин, ставших матерями. Кроме того, оппозиционная коллегия заявила, что ее права как политического меньшинства были нарушены тем, что ей было предоставлено мало времени для представления своего доклада. Этот новый этап обсуждения реформы, которая приблизила правительство к победе в законодательном органе, а страну - к существенным переменам, был отмечен критикой того, как она разрешает положение различных меньшинств. Александра Васкес, представитель проправительственного Исторического пакта, выступила в защиту обнародованного в пятницу отчета, который пользуется поддержкой правительства страны. Она пояснила, что при его подготовке обсуждались гендерные и этнические вопросы. В своем выступлении он пояснил, вспоминая внутренние дискуссии между докладчиками, подписавшими предложенный текст: «Мы включили этот подход, которого не было в реформе, - дифференцированный подход». Тем не менее, в этом документе сокращены некоторые достижения для этнических групп и женщин - достижения, которые в любом случае подвергались критике со стороны оппозиции за их дороговизну. Одно из них до сих пор оставалось незамеченным. Среди 37 статей, одобренных во вторник значительным большинством - 17 из 21 члена комитета, - есть одна, которая в принципе звучит позитивно, поскольку называется «Недельное пособие для женщин с детьми». Статья вышла из Сената с тем же названием, но с существенным отличием в разметке. Комитет Палаты представителей согласился «уменьшить количество недель, требуемых на 50 недель для каждого живорожденного или усыновленного ребенка, до минимума в 1 000 недель для максимум трех (3) детей». В Сенате этот минимум составлял 850 недель. Другими словами: комитет превратил пособие в салют флагу, поскольку довел минимум до тех самых 1000 недель, которые должна отчислять любая женщина, чтобы выйти на пенсию после 2035 года. Второй вариант, напротив, вызвал резонанс благодаря сенатору Фуэнлантале. В докладе была исключена статья, которая была импровизирована на пленарном заседании Сената 23 апреля, когда реформа зависела от голоса конгрессмена, избранного от коренного населения, который требовал льготного режима для крестьян, коренных жителей, афро, паленкерос, райзалес и рома. Правило, одобренное Сенатом, гласило, что любое правило, требующее годы (например, минимальный пенсионный возраст) или недели (например, требование времени отчислений в систему для получения пенсии), должно быть скорректировано в сторону уменьшения пропорционально более низкой продолжительности жизни этих групп населения по сравнению со средней по стране. Координатор докладчиков, представитель «зеленых» от Толимы Марта Альфонсо, объяснила, что они решили отменить этот законопроект, так как понимали, что он неконституционен, поскольку не имеет фискального одобрения правительства, что является обязательным требованием для всех норм, создающих новые текущие расходы, и поскольку Конституция запрещает создание специальных пенсионных режимов. Со своей стороны, сенатор Фуэнлантала заявил, что это решение является «предательством» со стороны правительства по отношению к соглашению, которое спасло реформу, и что целью статьи было создание реального, материального равенства между этими меньшинствами и остальными колумбийцами. К этим двум столкновениям предложенного текста с двумя группами меньшинств добавилось еще одно, касающееся процедуры. «Здесь нарушаются правила меньшинств», - заявил представитель оппозиционной партии «Радикальные перемены» Хайро Кристо на заседании комитета во вторник. Кристо предложил отложить законопроект, но к нему присоединились только его коллега Бетси Перес и представители Урибисты Хуан Фелипе Корсо и Андрес Фореро. За день до этого Перес и Корсо подали иск tutela, подписанный также заместителем генерального прокурора, в котором они утверждают, что их права как политического меньшинства были проигнорированы. В предыдущий четверг они попросили продлить время, чтобы представить свое несогласие с реформой, но председатель комиссии, либеральный правительственный деятель Мария Эухения Лопера, отказала им в этом, что, по их мнению, было произвольным решением. Ответственный судья, 21-й гражданский судья округа Боготы, признал это действие во вторник и теперь должен определить, нарушила ли Лопера права двух своих коллег-оппонентов. Как бы то ни было, реформа начала свое прохождение через комиссию твердым шагом. В эту среду обсуждение должно возобновиться: на рассмотрении находятся 58 статей, и все они имеют как минимум одно предложение по их изменению или отмене.