Первое мирное соглашение должно заключаться в том, чтобы не убивать социальных лидеров.
Колумбия 2024-02-24 01:15:00 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Прошло 18 месяцев с момента прихода к власти президента Густаво Петро, обещавшего превратить страну в жизненно важную державу мира, и, несмотря на его решимость добиться полного мира с помощью параллельных переговорных процессов с партизанами, парамилитаристами и преступными группировками, в Колумбии продолжают гибнуть люди, происходят массовые убийства, перемещения, заточение населения и усугубление беззакония. Спустя семь лет после заключения мирных соглашений в Гаване оружие незаконных вооруженных формирований не замолкло. Ненависть по-прежнему является эпидемией, которая отвергает вакцину толерантности и разъедает демократию. Трупы жертв продолжают стекать по рекам самых отдаленных регионов, только знаменитый рефрен "они нас убивают" больше не слышен. Презрение к жизни по-прежнему является отличительной чертой нашей макондовской реальности. Боль неувядаема, а бессмертной радости нет. Чтобы пробудиться от этой летаргии, под лозунгом "Остановить войну, ничего!" тысячи колумбийцев из гражданского общества, местных органов власти, национального правительства, политических и общественных лидеров собрались 20 февраля на различных площадях по всей стране и потребовали от незаконных вооруженных формирований прекратить убийства общественных лидеров, правозащитников и сторонников мира. На несколько мгновений средства массовой информации вновь запечатлели мужественный и искренний голос той части населения, которой откровенно надоело братоубийственное насилие, которая не прекращает своих усилий по защите жизни, отстаиванию демократии и заявляет о себе в стране, оглушенной вооруженным конфликтом, политической поляризацией, коррупцией и кризисом мирного процесса с АНО. Хотя это не была мобилизация миллионов людей, как в прошлом против РВСК или во время социального взрыва против Ивана Дуке, в тот день на площади Боливара вновь ощущалась надежда, что вопрос защиты жизни снова стоит на политической повестке дня, как это было во времена Фернандо Каррильо Флореса и его кампании Lidera la Vida, которая объединила организованное гражданское общество, международное сотрудничество, газету El Espectador и Caracol Televisión вокруг прокуратуры. Для многих мобилизация 20 февраля стала концом периода ожидания того, что первое левое правительство Колумбии перейдет от речей к действиям и выполнит свое предвыборное обещание разработать смелую государственную политику, которая поможет остановить машину смерти, пожирающую социальное лидерство мужчин и женщин, которые буквально рискуют жизнью, защищая свои территории от хищного натиска вооруженного беззакония, разрушающего социальную ткань, природу и общественные процессы кровью и огнем. В докладе Amnesty International от 9 ноября 2023 года о положении правозащитников в Колумбии делается вывод, что "смена правительства не означает никаких улучшений" в этой области. Цифры не врут, и насилие против сторонников мира и общественных лидеров не прекратилось. Нелегалы убивают столько же при правом правительстве, сколько и при левом. В этом году, по данным Indepaz, были убиты 20 общественных лидеров и пять сторонников мира, а также совершено десять массовых убийств. В общей сложности диссиденты убили 413 бывших партизан FARC. Несмотря на усилия государства, международного сообщества и организованного гражданского общества, это пострадавшее население продолжает подвергаться стигматизации, преследованиям, перемещениям и убийствам, причем в большинстве случаев эти преступления не раскрываются, а виновные и организаторы не пойманы, общество просыпается и требует от незаконных вооруженных формирований уважать жизнь, а от правительства страны - разработать эффективную государственную политику, обеспеченную ресурсами, которая искоренит безнаказанность и стигматизацию и остановит это явление, ослабляющее демократию и демонстрирующее неспособность государства защищать жизнь, занимать территории и гарантировать права колумбийцев. Число жертв стигматизации и нетерпимости варьируется из года в год и меняется в зависимости от того, какой институт или организация их публикует. По данным Управления омбудсмена, в 2017 году были убиты 126 лидеров, в 2018 году - 178, в 2019 году - 134, в 2020 году - 182, в 2021 году - 145, в 2022 году - 145, в 2022 году - 215, в 2023 году - 181, а в 2024 году уже зарегистрировано 20 случаев. Наиболее пострадавшими департаментами являются Каука, Антиокия, Нариньо, Валье-дель-Каука, Путумайо, Кордоба и Чоко. Однако эти цифры, согласно ежегодному докладу Indepaz о насилии в Колумбии в 2023 году, гораздо ниже тех, что были собраны во время двух сроков правления президента Урибе, когда политика демократической безопасности не предотвратила убийства примерно 7 768 лидеров и правозащитников. Следует напомнить, что, согласно данным JEP, в тот же период также наблюдалось явление ложных срабатываний, в результате чего число жертв составило 6 402 человека. По сравнению с двумя предыдущими правительствами, администрации Петро не удалось резко сократить число случаев насилия в отношении правозащитников, как ожидалось: в 2022 году было зарегистрировано 215 случаев, а в 2023 году - 181, по данным Управления омбудсмена. Столкнувшись с неспособностью государства отреагировать на гуманитарный кризис, вызванный повсеместным и систематическим нарушением основных прав этой категории населения, Конституционный суд 10 декабря 2023 года объявил государство неконституционной вещью, ECI, и обязал правительство страны разработать Комплексный план защиты жизни с гендерной направленностью, выделив бюджетные ресурсы для обеспечения основных прав целевой группы населения. Вызывает сожаление тот факт, что независимо от того, будут ли приняты решения о прекращении огня с незаконными вооруженными формированиями в рамках полного мирного процесса, убийства общественных лидеров не прекращаются и, напротив, могут усилиться в случае углубления кризиса за столом переговоров с АНО. В разгар политической драки и поляризации требование институционального ответа на убийство общественных лидеров стало знаменем оппозиции, даже крайне правых, которые теперь, похоже, обеспокоены проблемой, которую в прошлом игнорировали. Главное, чтобы правительство отреагировало и выполнило предписания Конституционного суда. В этой задаче важно рассчитывать на территориальные власти, мэров и губернаторов, которые должны включить этот вопрос в свои планы развития, согласовав их с Национальным планом развития, а также соблюдать ранние предупреждения, сделанные Управлением омбудсмена. И, конечно, работать рука об руку с Генеральной прокуратурой, которая должна совершить качественный скачок в борьбе с безнаказанностью, которая в этой сфере составляет 95 процентов, о чем заявляют общественные организации. Отсюда важность прихода нового прокурора, гораздо более приверженного делу защиты жизни. Но необходимо сделать еще один шаг: потребовать от незаконных вооруженных формирований за столом переговоров публичного и проверяемого обязательства не убивать общественных лидеров и подписантов мирных соглашений. Воля к примирению должна быть выражена прямо и открыто, останавливая военную машину. Как и прекращение похищений, прекращение огня против этой группы населения должно стать центральным пунктом повестки дня переговоров, политической повестки дня и общественного мнения. Не для того, чтобы получить голоса, а чтобы спасти жизни. И чтобы защитить слабую демократию, которая умирает по частям каждый раз, когда убивают общественного лидера или прерывают общественный процесс.