Первородный грех полного покоя
Колумбия 2024-04-22 08:47:34 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Начало многих стратегических и процедурных ошибок "тотального мира" и причина того, что эта политика - грандиозная по названию, но ограниченная по масштабам - терпит крах, кроется в поспешности правительства Петро предоставить политический статус тем, кто был диссидентскими структурами бывших РВСК; в этом кроется его первородный грех. Два года назад, когда было объявлено о полном мире как о стратегии сближения с вооруженными группировками и организованными преступными структурами, было общее понимание того, что переговоры с АНО будут вестись по модели, аналогичной той, что использовалась в отношении РВСК и привела к заключению Соглашения 2016 года; иными словами, это будут классические политические переговоры. Оставалось выяснить, какими будут другие объявленные советы с Кланом Залива, диссидентами демобилизованных РВСК, Силами самообороны Конкистадора в Сьерра-Неваде и городскими отделениями. С принятием закона 2272 от 2022 года, устанавливающего параметры полного мира, стало ясно, что для реализации стратегии существует два пути: один - переговоры с организованными незаконными вооруженными формированиями, состоящие из политических диалогов, и другой - переговоры с организованными вооруженными структурами, занимающимися особо опасными преступлениями, целью которых является привлечение их к ответственности. К таким структурам, согласно тем же правилам, относятся те, кто демобилизовался "по соглашениям, достигнутым с колумбийским государством". Таким образом, диссидентов ждал путь подчинения - решение, которое соответствовало колумбийской юриспруденции и нормативной базе, созданной самим Мирным соглашением 2016 года. Однако правительство начало подрывать свою собственную мирную заявку. Сначала оно создало стимулы для объединения разнородных разрозненных групп вокруг двух проектов, которые оказались слабыми. До наступления полного мира в стране, по данным мониторинга Фонда идей для паса (FIP), существовало 38 диссидентских структур, которые не признавали себя единым целым, но позже стали называть себя Центральным мэром (EMC) и Сегундой Маркеталией (SM). Второе, что произошло, - это то, что правительство предоставило политический статус обоим объединительным процессам, вопреки тому, что было установлено Законом о полном мире. Этот статус стал реальностью год назад, когда президент Петро объявил о "втором мирном процессе" с ЕМС посредством политических диалогов. В случае с СМ этот статус был подтвержден парой резолюций в феврале этого года, открыв мирный процесс, хотя официально он еще не начался. Первое последствие предоставления политического статуса Центральному генеральному штабу и Второй маркитантии связано с усилением политической приверженности этих групп в целом, что обусловлено преимуществами процесса переговоров, а не подчинения. По крайней мере, для этих групп политические переговоры открывают путь к тому, чтобы не сидеть в тюрьме, избежать экстрадиции, иметь возможность попасть в Конгресс и обсуждать широкие программы развития страны, не забывая о том, что простые переговоры гораздо более удобны для СМИ, чем подчинение, а это значит, что их социальный капитал расширяется. Кроме того, давление со стороны сил безопасности ослабевает, поскольку переговоры с нынешним правительством начинаются с прекращения огня. Все это объясняет позицию групп: максимально усилить политизацию и выйти за рамки того, что было согласовано с РВСК. Второе следствие заключается в том, что политический статус диссидентов разбалансировал все столы переговоров. Полный мир - это стратегия одновременной работы за несколькими столами, где правительство является одним из игроков за каждым столом. Разыграв карту статуса за двумя из этих столов, подчинение потеряло свою привлекательность. По сути, у него даже нет нормативной базы для развития. В результате игра Клана дель Гольфо увязла в отказе группировки продвигаться с меньшим, чем есть у диссидентов, требовании Сил самообороны Конкистадора просить свое, и даже в Медельине комбо стали называть себя участниками внутреннего вооруженного конфликта городского характера. АНО не менее раздражена тем, что политический аспект больше не принадлежит только ей. Третье последствие признания политического характера диссидентов заключается в том, что оно нанесло значительный ущерб мирному соглашению с РВСК, и без того пострадавшему из-за его невыполнения. Оно нанесло ему ущерб, размыв красные линии в отношении закрытия конфликта, которые были установлены соглашением и которые имели конституционную силу и международную поддержку. По той же логике "тотальный мир" приравнял диссидентов к исчезнувшей FARC, разжигая гнусные аргументы о преемственности, отрицая демобилизацию почти 14 000 членов несуществующей партизанской группировки, которую правительство Петро настаивает возродить, чтобы снова вести с ними переговоры, несмотря на то, что они являются главными виновниками насилия против сторон, подписавших мир. И, как будто этого недостаточно, "Тотальный мир" сам нанес себе рану социальной легитимности, не учитывая, что значительная часть членов диссидентов - это люди, предавшие соглашение с государством. По этой причине общественное мнение опасается снова вести переговоры с этими организациями и с такими персонажами, как Иван Маркес, стоящими во главе этих организаций. Таким образом, преждевременное решение о предоставлении политического статуса EMC и SM выполнило задачу придать импульс тотальному миру (который в январе 2023 года имел только один стол) и настроить диссидентов на переговоры на том же уровне или более масштабные, чем FARC, не задумываясь о проблемах, которые это принесет. Сегодня этот первородный грех уже не исправить, поскольку он является скорее вопросом политических заблуждений, чем методологических корректировок. Более того, для этих групп государство превратилось из реальной угрозы в непостоянного и противоречивого оппонента, жертву их политического стремления продемонстрировать прогресс за столом переговоров. В конечном итоге политический статус этих групп стал сигналом к тому, что любой, кто генерирует достаточно насилия и решает контролировать территорию, заслуживает того, чтобы считаться политическим актором, получить право маневра для обсуждения программы развития страны и сдерживания преследований со стороны сил безопасности. Не имеет значения, если она уже садилась за стол переговоров, заключала соглашения с государством и не выполняла их. Подпишитесь на рассылку EL PAÍS о Колумбии и на канал в WhatsApp и получайте всю самую важную информацию о текущих событиях в стране.