Первые встречи по национальному соглашению расчищают путь для социальных реформ Петро в Конгрессе
Колумбия 2024-08-15 01:17:50 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Всего за несколько месяцев правительство Густаво Петро изменило свою стратегию по продвижению основных социальных реформ в Конгрессе. В первые дни работы законодательного органа, начавшейся 20 июля, исполнительная власть отказалась от прямой конфронтации с парламентариями в пользу более спокойных отношений со скамьями. Только на этой неделе новый министр внутренних дел Хуан Фернандо Кристо отдельно встречался с сенаторами от партии La U и с представителями в Палате представителей от Либеральной и Консервативной партий - все они участвовали в неопределенных голосованиях, которые определяют большинство. Эти первые встречи начинают расчищать путь к тому, чтобы реформы труда и здравоохранения, а также реформа, создающая аграрную юрисдикцию, прошли законодательные дебаты при меньшей оппозиции и большем консенсусе. Хуан Карлос Вилс, представитель Консервативной партии в Палате депутатов, присутствовал на встрече с министрами. «Это была успешная встреча, потому что правительство больше не намерено представлять свои реформы в упрямой манере и только со своей идеологией», - резюмировал конгрессмен от Боготы в интервью EL PAÍS. «Теперь исполнительная власть хочет, чтобы реформы были консенсусными, чтобы различные партии и политические течения, в том числе партии независимости и оппозиции, участвовали в разработке проектов и достигли соглашения». Это изменение методов началось несколько недель назад, под руководством самого президента Петро, который отказался от прямых нападок на конгрессменов в своем аккаунте X и перестал говорить об обращении к критикуемому учредительному собранию для проведения предлагаемых им изменений. Напротив, в своих выступлениях 20 июля и 7 августа он настаивал на идее достижения «национального соглашения» с политическими партиями, бизнесменами и общественными организациями по поводу своих предвыборных обещаний. Это предложение, которое то появлялось, то исчезало из его политических инициатив в течение последних двух лет, но которое некоторые из его альфачей, например, сенатор Иван Сепеда, постоянно выдвигали в качестве способа достижения улучшений в стране. Это примирительное отношение контрастирует с тем, как часто президент резко критикует законодательную власть за то, что она топит его законопроекты. Всего несколько месяцев назад первый левый президент в новейшей истории Колумбии обвинил сенаторов, голосовавших против его реформы здравоохранения, в том, что они «парламентарии, финансируемые иностранцами», а о тех, кто не поддержал его пенсионную реформу, сказал, что «они выходят на улицы, чтобы защитить банкиров, а не наших бабушек и дедушек». Теперь, в отличие от него, он признал независимость и мужество конгрессменов и женщин, которые хотят закрепить изменения, обещанные в ходе его предвыборной кампании. Ключевую роль в этом сыграл его новый руководитель по политическим связям, министр Кристо. Месяц назад этот политик-ветеран либерального происхождения заявил в интервью этой газете, что одна из его главных задач на посту главы портфеля - помочь «снизить тон общественных дискуссий». Если тон взаимной агрессии сменится на уважительный, считает Кристо, шансы на успешное проведение реформ многократно возрастут. Именно с этой целью он возглавил встречи, которые до сих пор носили первоначальный характер и на которых не было достигнуто конкретного соглашения о том, чтобы партии поддержали реформы голосами. Сенатор от Кордовы Хулио Элиас Чагуи, представляющий партию La U, был одним из членов своей партии (в которую входят 11 сенаторов), согласившихся на встречу с Кристо. По его словам, это была площадка для диалога, на которой пять министров представили свои проекты. Помимо Кристо, на встрече присутствовали министр здравоохранения Гильермо Альфонсо Харамильо, министры труда Глория Инес Рамирес, юстиции Анхела Мария Буитраго и сельского хозяйства Марта Карвахалино. «Они объяснили основные положения реформ и прояснили некоторые личные сомнения, которые у нас были. Это не была встреча для достижения договоренностей или определения голосов», - настаивает Чагуи. Представитель Уиллс и сенатор Чагуи входят в две ключевые партии, которые имеют право голоса, чтобы определить будущее законопроектов. Они согласны с тем, что успех реформ будет зависеть от того, насколько исполнительная власть будет готова принять изменения, предложенные партиями, и признают, что эти встречи - первый шаг к улучшению ухудшившихся отношений Петро с Конгрессом. «Правительство делает свою работу, прислушиваясь к нам. Мы будем поддерживать реформы до тех пор, пока они учитывают наши предложения», - резюмирует сенатор от Ла У. Представитель консерваторов добавляет: «Прозвучал призыв к заключению большого национального соглашения, мы хотим участвовать в нем и двигаться вперед, пока правительство учитывает требования и печать каждого коллектива». Представители Либеральной партии также признают новое отношение правительства. Представитель от Путумайо, Карлос Ардила, приветствовал это в своих заявлениях для СМИ: «Это настоящее национальное соглашение: говорить о реформах, которые обсуждаются в Конгрессе. У нас была возможность выслушать министров, вместе с ними разработать инициативы». В заявлении Министерства внутренних дел, опубликованном после трех встреч, министр Кристо настаивает на том, что он выполняет «миссию, возложенную президентом Густаво Петро, - не представлять проекты в Конгрессе, не обсудив их предварительно и не выслушав различные мнения». Он подчеркивает, что это лишь первый шаг на пути к достижению большого национального соглашения. «Задача министерства внутренних дел, над которой мы работаем вместе со всем кабинетом министров, - создать в стране атмосферу консенсуса, которая позволит Конгрессу Республики взять на себя обязательства по продвижению реформ, которые послужат стране», - сказал он. Он добавил: «Нам также необходимо добиться прогресса в достижении консенсуса в институциональных рамках, и мы работаем с различными фракциями над созданием Национального соглашения, выходящего за рамки законодательной повестки дня». Среди других пунктов, которые он планирует включить, - выполнение уже подписанных мирных соглашений и пакт о территориальной автономии, который снижает централизм. За этими встречами последует официальная презентация законопроектов в Конгрессе. В среду днем члены Конгресса, близкие к правительству, представили законопроект о трудовой реформе для повторного обсуждения в Палате представителей. Текст, который был одобрен в Седьмом комитете в июне, сохраняет дух консенсуса, достигнутый министром Рамиресом. Чтобы провести реформу через Конгресс, давний профсоюзный деятель уступил в разделах, касающихся коллективных и профсоюзных прав, но сумел сохранить подвижки в правилах для отдельных работников, в основном в отношении более выгодных условий сверхурочных и воскресных доплат. Правительство планирует обсудить текст со всеми партиями в течение следующих двух недель, чтобы достичь договоренностей до начала ожидаемых сложных дебатов на пленарном заседании Палаты депутатов. Путь новой версии реформы здравоохранения, гораздо более короткой, чем вызвавшее много споров предыдущее предложение, аналогичен. Ожидается, что на следующей неделе правительство представит 49-статейный текст, который оно уже согласовало с несколькими EPS - страховщиками, чье существование вызвало ожесточенные споры и закончилось провалом предложения. Предполагается, что предложения партий будут учтены в тексте, и процесс начнется в Первой комиссии Сената, председателем которой является Ариэль Авила, представитель партии «зеленых» и давний союзник правительства.