Первый год работы компании Petro в пяти фотографиях: путь от оптимизма к пессимизму
Колумбия 2023-08-07 00:52:08 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Это может показаться доисторическим, но еще год назад оптимизм в Колумбии по поводу президентства Густаво Петро колебался в районе 56%. Спустя почти двенадцать месяцев пессимизм составляет около 59%. В первом полугодии продолжился медовый месяц, которым пользуются все правительства в первый год своего правления: президенту удалось провести прогрессивную налоговую реформу, восстановить дипломатические отношения с Венесуэлой, провести теплые переговоры (и заключить союз) с бывшими политическими врагами. Проект изменений двигался по чистому шоссе. Однако во второй половине года этот путь превратился в болото: не удалось добиться полного мира, правительственная коалиция распалась из-за реформы здравоохранения, а заявления бывших союзников и сына президента нанесли правительству глубокий урон. Примирительный Петро, который раньше призывал к политическому единству, стал более конфронтационным Петро, который призывает к демонстрациям, чтобы защитить свои реформы от политиков, и который часто борется с прокурором (явным противником) или со СМИ (когда его беспокоит неблагоприятный ракурс). В этот понедельник Петро предстоит пережить первую годовщину своего правления и ключевую неделю для своего будущего: ему предстоит восстановить политический импульс после года пребывания у власти, в то время как скандал с его сыном и внутренние конфликты отягощают администрацию колумбийского президента. Таким образом, в пяти фотографиях это был взлет оптимизма и свободное падение в пессимизм. После избрания президента те, кто переживал, что им будут управлять левые, умоляли его позаботиться об экономике и обдумать свои решения, чтобы успокоить рынки. Петро прислушался к тревоге, и первым министром, которого он объявил, стал министр финансов Хосе Антонио Окампо, всемирно уважаемый социал-демократический экономист. "Он серьезный человек, внушающий доверие", - сказал президент Национальной ассоциации предпринимателей, крупнейшей бизнес-ассоциации. В первый день работы правительства, 8 августа, Окампо представил налоговую реформу, которую правящая коалиция в Конгрессе приняла всего за три месяца, что является беспрецедентным рекордом. Это была прогрессивная реформа, которая позволила увеличить налоговые поступления для самых богатых, особенно в нефтяном секторе, и решить задачу наполнения государственной казны для финансирования социальных реформ. Кроме того, Окампо сохранял спокойствие перед лицом инфляции и растущего $, и даже те, кто занервничал, когда министр горнодобывающей промышленности Ирен Велес заговорила о том, чтобы затормозить заключение новых контрактов на геологоразведку. Его называли "ответственным взрослым" в сфере финансов. "Мне удалось снизить процентные ставки по государственному долгу в песо почти на четыре процентных пункта", - сказал он в интервью EL PAÍS, покидая кабинет министров в мае. Его преемник, Рикардо Бонилья, позаботился о спокойствии, которое насаждал Окампо. Другой поворот, который Петро привнес в первые дни своей работы, - это восстановление отношений с Венесуэлой Николаса Мадуро - двумя правительствами, которые прервали двусторонние встречи на шесть лет. С тех пор Петро и Мадуро встречались несколько раз и договорились, например, о том, что колумбийские следственные группы могут искать останки людей, исчезнувших в Венесуэле по вине военизированных формирований, а правительство Мадуро будет сопровождать мирный процесс с партизанами ELN - вооруженной группировкой, которая частично действует на венесуэльской территории. Возобновление торговли между двумя странами на их общей границе стало экономически выгодным. А для тех, кто опасался, что идеология президента и его отношения с Венесуэлой могут помешать гармонии Колумбии с ее главным союзником - США, Петро стал верным посредником между своим американским другом и Мадуро - особенно в том, что касается давления на последнего с целью проведения честных выборов в 2024 году. В апреле Петро также встречался с президентом США Джо Байденом, когда в очередной раз подтвердил, что, по его мнению, необходимо срочно менять подход к войне с наркотиками. Хотя Байден пока не собирается отказываться от этой политики, вопрос не был предметом спора, и лидеры договорились о сотрудничестве в области защиты окружающей среды и, в частности, Амазонки. "Я надеюсь, что мы сможем углубить взаимное сотрудничество", - сказал Байден по окончании встречи. Вскоре после этого одним из значительных достижений, которые удалось представить президенту, стало существенное снижение объемов вырубки лесов: в 2022 году было уничтожено на 29% меньше гектаров, чем в 2021 году. Иллюзия единства, созданная Петризмо, начала разрушаться в феврале, когда президент представил свою реформу здравоохранения, а несколько его министров выступили с протестом. Предполагалось, что это предложение вызовет глубокие разногласия в кабинете министров, где столкнулись две точки зрения: министра здравоохранения Каролины Корчо, которая отстаивала идею ликвидации EPS (Empresas Prestadoras de Salud) и замены ее государственным страхованием, и бывшего министра здравоохранения Алехандро Гавирии, который занимал пост министра образования, но выступал против ликвидации EPS из-за неэффективности, которую она могла породить. Постепенно инициатива разбила коалицию в Конгрессе: восстали консерваторы, либералы, члены партии La U, и инициатива, с которой согласился президент, смогла пройти только одну из четырех предстоящих ей дебатов. Сначала Петро попросил Гавирию уйти в отставку из-за его несогласия с реформой, а через два месяца попросил Корчо уйти в отставку из-за сопротивления, которое он оказывал. Хосе Антонио Окампо и Сесилия Лопес также ушли, отчасти из-за критики реформы. В общей сложности Петро сместил 11 из первоначальных 18 министров, что необычно для президента в первый год его правления и является символом нестабильности. Президент наконец-то обратился к гражданам, а не к конгрессменам, с просьбой спасти его социальные реформы: он призвал к маршам в мае и июне, когда лодка партийного единства уже тонула. "Мы просим утвердить реформы, которые Колумбия одобрила на избирательных участках", - кричал он, обращаясь к Конгрессу в мае, окруженный толпой у площади Боливара. Ни одна из трех социальных реформ - здравоохранения, трудовой и пенсионной - так и не была принята. Если что и было положительным для Петро в первый год его правления, так это отсутствие сильного лидера оппозиции: у него теплые отношения с бывшим президентом Альваро Урибе, соглашение о покупке плодородных земель у владельцев ранчо, опасавшихся экспроприации, а человек, который едва не победил его на президентских выборах, бизнесмен Родольфо Эрнандес, находится под следствием за коррупцию и отказался от шанса стать сенатором. Самые сильные политические удары президент получил не от своих врагов, а от самых близких ему людей: бывшего посла в Венесуэле Армандо Бенедетти и своего старшего сына Николаса Петро. Оба они занимали центральное место в президентской кампании на Карибском побережье, и оба в утечках аудиозаписей и в суде заявили, что в кассу кампании поступило больше денег, чем они задолжали и отчитались. Первым был Бенедетти, когда в разгар его ссоры с бывшей главой администрации Лаурой Сарабиа произошла утечка аудиозаписей, в которых он напомнил ей, что получил 15 000 млн. песо на предвыборную кампанию, и добавил: "В тот момент, когда я скажу, кто дал деньги здесь, на побережье, я знаю, что это столько, вы, которые ни черта не знают об истории, прочитайте, как начинались 8 000". Аудиозаписи указывают не только на нарушение правил финансирования избирательных кампаний, но и на то, что деньги могли быть получены от наркоторговли - судебное разбирательство по делу о 8000 человек было связано с уголовным расследованием кампании бывшего президента Эрнесто Сампера по обвинению в получении денег от картеля Кали. По этому же вопросу Николас Петро заявил в августе в Fiscalía, что деньги поступали в кампанию незаконно. Первенец решил высказаться после того, как его бывшая партнерша, Дэйс Васкес, обвинила его в получении и хранении миллионов от бывшего наркоторговца и других "доноров" избирательной кампании. Впервые президент затронул эту тему в марте, дистанцировавшись от своего сына. Я его не воспитывал, - сказал он. Теперь сын указывает пальцем на отца и открывает самый сложный политический скандал, с которым сталкивается правительство. Впервые к власти в Колумбии пришел бывший партизан, который, как и было обещано в его обещании покончить с войной, попытался дать новый подход к общественной силе, с которой он когда-то боролся. Его звездным часом стало успешное руководство альянсом армии и коренных народов, который более 40 дней искал в джунглях Амазонки четырех пропавших детей. Подвиг кинематографа, за права на который сегодня борются крупнейшие мировые продюсерские компании. Петро - не тот президент, который пришел усиливать войну, поэтому он с первого дня предложил "полный мир" - не воевать, а сесть за стол переговоров с вооруженными группировками. Однако "Полный мир" так и не удалось запустить. Президент поспешно объявил о прекращении огня с несколькими вооруженными группировками 1 января, но оно не было реализовано - АНО быстро опровергла это, что стало политическим переворотом, оставившим впечатление, что страна живет больше по импульсам президента, чем по серьезной государственной политике в области безопасности. Тотальный мир" не рухнул, но продвигается медленными темпами: помимо стола переговоров с АНО, с которой наконец-то было заключено соглашение о прекращении огня, переговоры с диссидентами РВСК или городскими бандами, такими как Шоттас и Эспартанос в Буэнавентуре, идут медленно. Мир требует времени - переговоры правительства Хуана Мануэля Сантоса с РВСК заняли почти шесть лет. В сумме это заняло бы еще больше времени. По прошествии трех лет такое полное спокойствие все еще кажется слишком недостижимым для амбициозной программы, которую президент продолжает обещать.