Петро делает еще один шаг к преодолению запретительных мер, принятых в эпоху Дуке
Колумбия 2023-12-12 01:38:13 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Президент Густаво Петро сделал еще один шаг к продвижению нового подхода к наркополитике и отказу от запретительных мер, характерных для периода правления Ивана Дуке. Эта проблема по-прежнему будоражит страсти, разделяет общество и сталкивается с сопротивлением, о чем свидетельствуют последние споры. В выходные, в праздничный день, стало известно, что президент отменил указ о контроле за хранением наркотиков в общественных местах, который был принят еще его предшественником и в то время вызывал много споров. Этой новости оказалось достаточно, чтобы оживить дискуссию и противопоставить диаметрально противоположные взгляды, как раз в то время, когда в Конгрессе обсуждается еще один законопроект о регулировании каннабиса для взрослого употребления. Эта мера позволяет избежать криминализации потребителей. Сам министр юстиции Нестор Осуна был вынужден пояснить, что указ не отменяет запрет на торговлю наркотиками, которая "по-прежнему строго запрещена колумбийским законодательством". Единственное, что он делает, пояснил он, "это отменяет штрафные санкции, которые предыдущее правительство ввело за хранение личных доз". Конституционный суд в своих решениях неоднократно заявлял, что за хранение наркотиков нельзя наказывать. "За ношение личных доз не будет штрафов или преследований со стороны полиции; именно к этому сводится постановление правительства - привести правила в соответствие с тем, что уже несколько лет говорит судебная практика", - утверждает министр. Его объяснения, однако, не успокоили критиков как со стороны Дуке, так и его наставника, бывшего президента Альваро Урибе. "Легализовать наркотики, а затем молодежь, семью и будущее нации?" - спросил Урибе в послании, которое было скорее морализаторским, чем юридическим. Дуке, в свою очередь, заявил, что "отмененный указ был направлен на изъятие наркотиков на улицах, а не на криминализацию потребителей". Он также раскритиковал это решение как "еще одну меру в пользу преступности и в ущерб детям, молодежи и колумбийским семьям". Возвращение Колумбии к запретительному подходу ознаменовалось указом Дуке о передаче таких полномочий полиции. Личная - или минимальная - доза наркотиков в Колумбии декриминализирована. Похоже, что этот спор - как буря в стакане воды, поскольку большинство наблюдателей и юристов согласились с объяснениями министра Осуны. Аналитик Хорхе Рестрепо называет решение правительства "правильным и удобным, но недостаточным" и сетует на то, что оно не смогло просветить общественность. "Эти полицейские процедуры привели к конфронтации между полицией и потребителями, даже если они не были проблемными потребителями или создавали проблемы сосуществования из-за потребления или владения", - отмечает он, что подрывает доверие к силам безопасности. Адвокат по уголовным делам Франсиско Бернате, в свою очередь, подчеркивает, что ношение наркотиков, независимо от их количества, никогда не считается преступлением, если оно предназначено для потребления, в то время как оно всегда считается преступлением, если оно предназначено для незаконного оборота. "Указ, изданный правительством страны, ничего не меняет в этой ситуации", - заключает он. Помимо споров вокруг указа и юридических тонкостей, он является отражением фундаментальных разногласий между консервативным Дуке и прогрессивным Петро по вопросу, который имеет далеко идущие последствия для колумбийского общества. Петро настойчиво утверждает, что так называемая война с наркотиками провалилась и должна быть переосмыслена по нескольким направлениям. Ранее он, среди прочего, уже похоронил опрыскивание с воздуха глифосатом - потенциально канцерогенным гербицидом, - которое Дуке предложил возобновить. Во время своего правления Дуке настойчиво утверждал, что Колумбии необходимы все средства для борьбы с наркотрафиком, включая глифосат, но самолеты с этим гербицидом так и не взлетели. Он также выступал за принудительное уничтожение растений в ущерб добровольной замене, согласованной с крестьянскими общинами. Его предшественник Хуан Мануэль Сантос уже выступал за изменение акцента в глобальной борьбе с наркоторговлей - как это делает сейчас Петро - и призывал рассматривать проблему как вопрос прав человека и общественного здравоохранения. Эти дебаты приобретают особую актуальность в Колумбии именно потому, что она является ведущим в мире производителем листа коки, сырья для кокаина. К концу 2022 года количество посевных гектаров увеличилось с 204 000 до 230 000, а тонны наркотика, которые могут быть произведены, достигли 1738, что является самым высоким показателем за всю историю страны. За полтора года пребывания у власти Петро настойчиво призывал отказаться от криминализации самых слабых звеньев цепи, таких как потребители и производители коки, чтобы сосредоточить усилия на борьбе с крупными преступными организациями, получающими прибыль от наркоторговли. Новая национальная политика в отношении наркотиков, на разработку которой у правительства ушло более года, основана на защите прав человека и сохранении окружающей среды. Усилия сосредоточены на том, чтобы задушить мафии, связанные с наркоторговлей, и в то же время дать кислород крестьянам, с приходом социального верховенства закона в те места на территории, где его еще никогда не было. На презентации в сентябре министр Осуна объяснил, что предлагается расставить приоритеты и стратегически сосредоточить уголовные и карательные усилия "на том, что действительно вредит колумбийскому обществу, на мафиях наркоторговцев, на больших суммах денег, стоящих за этими незаконными экономиками, потому что они порождают насилие, перемещение населения и вооруженные конфликты". Эти споры совпадают с появлением в Конгрессе новой возможности регулировать употребление каннабиса взрослыми, который уже легализован в таких странах, как США, и вызывает меньшую зависимость и вред, чем такие разрешенные вещества, как табак и алкоголь. Законопроект конгрессменов Марии Хосе Писарро и Хуана Карлоса Лосады будет представлен в этот вторник на четвертое из восьми обсуждений. "Легальный рынок позволит собирать налоги, чтобы, в частности, финансировать кампании по предотвращению потребления", - заявил сенатор Писарро, пытаясь развенчать мифы. "Идея не в том, чтобы стимулировать потребление марихуаны, реклама которой должна быть запрещена, а в том, чтобы разрешить легальные поставки, которые отберут этот прибыльный бизнес у мафии, признают автономию взрослых потребителей и не позволят им оказаться под стражей или преследоваться полицией и получать поставки на нелегальном рынке, как это происходит сегодня, с риском для их здоровья и безопасности", - утверждает конституционалист Родриго Упримни в своей колонке в El Espectador. Колумбия удваивает свои усилия, чтобы изменить подход к наркотикам, используя доказательства и аргументы".