Петро добивается большинства в седьмом комитете палаты для принятия своих социальных реформ
Колумбия 2024-05-20 01:13:27 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
В руках членов Седьмого комитета Палаты представителей находится будущее трех основных социальных реформ правительства Густаво Петро. Во вторник следующей недели там начнется обсуждение пенсионной реформы, в декабре - трудовой реформы, и в эту же комиссию попадет новая реформа здравоохранения, которую правительство намерено срочно представить в ближайшие дни. Какие парламентарии входят в эту законодательную ячейку, есть ли у правительства большинство, чтобы продвигать свои законопроекты, и достаточно ли у него для этого времени? Седьмой комитет состоит из 21 члена Конгресса. Как и его коллега в Сенате, он отвечает за обсуждение вопросов, связанных с социальным обеспечением. Поэтому там обсуждаются и утверждаются реформы здравоохранения, пенсионного обеспечения и труда. Кроме того, она занимается такими вопросами, как зарплата и льготы государственных служащих, отдых, спорт, общественные организации, жилье и экономика солидарности. В правительственной скамье 11 представителей, что на одного меньше большинства, необходимого для принятия законопроектов. Это Мария Фернанда Карраскаль, Альфредо Мондрагон, Агмет Эскаф и Александра Васкес (от проправительственного Исторического пакта); Марта Альфонсо Хурадо и Хуан Камило Лондоньо (от проправительственного крыла Альянса зеленых); Хуан Карлос Варгас Солер и Карен Хулиана Лопес (от «мирных»); Германа Хосе Гомеса (от «Комунеса», партии исчезнувшей РВСК); Камило Эстебана Авилы (от «U», представитель амазонского региона Ваупес) и Марии Евгении Лоперы (от Антиокии, от Либеральной партии). Лопера является председателем комиссии, отвечающим за определение повестки дня и организацию дебатов. В последние месяцы прошлого созыва конгрессвумен от Либеральной партии, принадлежащая к политической группе бывшего сенатора от Либеральной партии Хулиана Бедойи, была ключевым союзником в утверждении на первых дебатах провалившейся реформы здравоохранения. Она также была одним из первых представителей, публично дистанцировавшихся от Сесара Гавирии, бывшего президента и главы партии, чтобы поддержать инициативы правительства. Из оставшихся 10 конгрессменов шестеро не определились с выбором. В последние дни правительство пытается обратиться к ним, пытаясь заручиться голосами, которые гарантируют успех реформ. Это Виктор Сальседо, член Партии У, близкий к губернатору Дилиану Франсиске Торо и поддержавший некоторые пункты трудовой реформы и другие пункты реформы здравоохранения; Уго Альфонсо Арчила, Эктор Давид Чапарро и Германа Рохелио Розо Анис, представляющие Либеральную партию; Херардо Йепес и Хорхе Александр Кеведо, представляющие Консервативную партию. В предыдущем созыве законодательного собрания Кеведо не подчинился указаниям своей партии и помог правительству в проведении реформы здравоохранения. Его голос был отрицательным, но его присутствие в палате позволило обеспечить необходимый кворум для принятия законопроекта. Четыре оставшихся конгрессмена принадлежат к оппозиции: Хайро Умберто Кристо и Бетси Джудит Перес от Радикальной партии (Cambio Radical), Хуан Фелипе Корсо Альварес и Андрес Фореро Молина от Демократического центра (Centro Democrático). Фореро, бывший член совета Боготы, был представителем, который наиболее яростно выступал против первой реформы здравоохранения, и теперь, как ожидается, возглавит правые стратегии, чтобы не допустить продвижения законопроектов. Одним из самых весомых аргументов в пользу остановки законопроектов является коррупционный скандал в Национальном подразделении по управлению рисками стихийных бедствий (UNGRD), в котором уже замешаны председатель Сената Иван Наме и председатель Палаты представителей Андрес Калье. Бывшие руководители Unidad Снейдер Пинилья и Ольмедо Лопес обвинили Наме и Калле в получении многомиллионных взяток, чтобы якобы ускорить принятие реформ Петро. Эти разногласия привели к замедлению прохождения правительственных законопроектов в законодательном органе. Кроме того, в последние дни национальные СМИ обвинили представителя Лоперу и ее политического босса Хулиана Бедойю в наличии политических квот в ЮНГРД, учитывая отношения Ольмедо с ними и другими сторонниками традиционной политики в Антиокии. Эти обвинения могут замедлить процесс и на некоторое время задушить реформы Петро. Несмотря на скандал, правительство во главе с министром внутренних дел Луисом Фернандо Веласко и его коллегой по лейбористской партии Глорией Инес Рамирес верит, что с конгрессменами можно договориться, чтобы пенсионная реформа вскоре была утверждена в комитете. Цифры подтверждают их оптимизм. Если удастся убедить одного-двух не определившихся представителей, то социальная реформа правительства, находящаяся на дальнейшей стадии разработки и ставшая знаменем Петро после провала реформы здравоохранения, продвинется вперед. Два человека, работающие связными между правительством и Конгрессом, подтвердили EL PAÍS, что в настоящее время существует атмосфера для одобрения законопроекта, если порог взносов в государственные фонды останется на уровне 2,3 минимальных зарплат, как было согласовано в Сенате, а не 4, как хочет президент. Представитель Марта Альфонсо, докладчик по реформе, заявила, что повышение порога до этого уровня в докладе повлечет за собой дебаты, которые могут потопить законопроект, который должен быть утвержден в комитете и на пленарном заседании Палаты депутатов до 20 июня. Что касается трудовой реформы, то правительство рассчитывает, что законопроект будет разблокирован в то время, когда будут получены голоса за пенсионную реформу, чтобы избежать краха, который может произойти, если он не будет полностью одобрен в ходе первых дебатов до конца работы законодательного органа. На данный момент комитет одобрил 16 из 90 статей законопроекта, включая усиление стабильности рабочих мест, выплату парафискальных налогов для сотрудников цифровых платформ, таких как Uber или Rappi, и специальный сельскохозяйственный контракт для фермеров. До конца заседаний Конгресса осталось пять недель. Пока две реформы, которые уже находятся на столе, продвигаются и обсуждаются, правительству предстоит решить, представлять ли новую реформу здравоохранения, и делать ли это, как объявил президент, в срочном порядке. В этом случае его придется обсуждать одновременно в комитетах Палаты представителей и Сената, причем приоритетно по отношению к другим законопроектам. На практике это приведет к тому, что сроки рассмотрения пенсионного и трудового законопроектов будут очень сжатыми, если Петро не созовет дополнительные сессии, которые могут продлиться до 19 июля, чтобы дать кислород всему пакету, который, в любом случае, имеет благоприятную атмосферу в ключевом комитете.