Петро игнорирует договоренности с Ла У и либералами и ставит под угрозу пенсионную реформу
Колумбия 2024-04-25 18:15:17 Телеграм-канал "Новости Колумбии"
Консенсус продержался недолго, менее суток. Радость правительственной скамьи во вторник вечером по поводу одобрения пенсионной реформы на пленарном заседании Сената быстро сменилась неуверенностью. Выступление президента Густаво Петро вызвало беспокойство: "Третий компонент предназначен для тех, кто вносит от 1 до 2,3 минимальных месячных зарплат, которые будут находиться в Colpensiones, я планирую довести его до 4 минимальных зарплат, если Палата представителей поддержит меня", - заявил он в среду вечером. Это намерение игнорирует соглашение, достигнутое с сенаторами от Либеральной партии и партии La U, которые оказались основополагающими в достижении большинства, позволившего продвинуть пенсионный законопроект, и ставит под угрозу будущее законопроекта в Палате представителей. В политическом мире говорили, полушутя, полусерьезно, что если бы Петро не выступил, то реформа была бы почти одобрена. Но он выступил, и теперь его величайший триумф в Конгрессе после одобрения налоговой реформы в 2022 году может быть размыт. С дополнительным риском: до утверждения Конгрессом пенсионной реформы осталось меньше двух месяцев, и если Петро удастся изменить порог, текст должен будет вернуться в Сенат для согласования, что еще больше затянет весь процесс. Послание президента прямо противоречит соглашению, которого он сам достиг с сенаторами чуть больше недели назад. Главным пунктом консенсуса стало снижение уровня дохода, до которого в новой системе необходимо делать отчисления в государственный пенсионный фонд Colpensiones. В предложении это было 3 минимальные зарплаты, соглашение заключалось в том, чтобы снизить их до 2,3. Теперь Петро настаивает на возвращении к своему предвыборному предложению о 4 минимальных зарплатах, что оставит очень мало колумбийцев, делающих взносы в частные фонды, в которые пойдут взносы, превышающие этот порог. Упорная позиция президента, которую многие считают упрямством, а другие - убеждением, станет трудным препятствием для обсуждения реформы в Палате депутатов. Хуан Карлос Лосада, один из ключевых представителей Либеральной партии, выразил свое несогласие на своем аккаунте в X: "И этим президент Петро предает договоренности, достигнутые с либеральными сенаторами", - написал он, ссылаясь на видеоролик Петро, в котором он заявляет, что порог должен быть повышен. Либеральный сенатор Хуан Пабло Галло, один из трех, кто не поддержал реформу Петро, написал послание против президента: "Это правительство побило свой собственный рекорд невыполненных обещаний". Однако сенатор-либерал Алехандро Чакон, один из тех, кто поддержал реформу со снижением порога, в беседе с Semana объяснил, что не чувствует себя "обманутым" президентом. "Президент всегда говорил нам с самого начала, что четыре - это тот порог, который он хотел и который он предлагал во время предвыборной кампании. Именно это он сказал нам на встрече, когда мы говорили о необходимости снизить порог устойчивости системы. В итоге мы согласились на 2,3, и это то, что мы согласовали в Сенате. Мы не чувствуем себя обманутыми". Представитель партии "зеленых" Кэтрин Ювинао, которая могла бы поддержать дух реформы Петро, также пожаловалась на отношение президента: "Петро не хочет ничего менять. Он лишь стремится к состоянию постоянной конфронтации, потому что именно так он объединяет и разжигает свою базу. Как только перемены становятся возможными, Петро теряет свою позицию. Поэтому он будет продолжать все саботировать: это его способ создать необходимость в учредительном собрании". Палома Валенсия, сенатор от оппозиционного Демократического центра, настаивает на идее предательства: "Это очевидно: президент Петро заключил соглашение с Либеральной партией, и как только они голосуют, он нарушает это соглашение". Дискуссия о пороге имеет принципиальное значение для функционирования новой системы столпов, предложенной в реформе, поскольку определяет, какой доход будет иметь государственный фонд. Чем выше порог, тем больше денег получит Colpensiones и тем меньше - частные фонды. Отсюда и настойчивость президента, который среди своих целей ставит сокращение присутствия частного сектора в сфере социального обеспечения, будь то пенсии или медицинские услуги. Однако эта идея уже вызвала новые голоса неприятия в научных кругах и бизнесе. Луис Фернандо Мехия, директор Fedesarrollo, выразил свои опасения на форуме в четверг: "Если мы подумаем о повышении порога с 2,3 минимальных зарплат до 4, это будет означать, что это не будет реформой столпов. На практике это просто превратит всю пенсионную систему в государственную, поскольку в ней будет сосредоточено 95% взносов". Он добавил: "Нас беспокоят фискальные издержки, а другой элемент заключается в том, что распределительные системы устойчивы благодаря взносам молодежи". Марк Хофштеттер, профессор Андского университета, также раскритиковал идею Петро: "Колумбийская пенсионная система ужасна. Ее сложно реформировать и сделать еще хуже. Со всеми теми вещами, которые на него повесили в Сенате, он был близок к тому, чтобы преодолеть эту проблему. Если сейчас в Палате представителей они поднимут порог, о чем просит президент, они совершат подвиг, сделав ее еще хуже". Однако союзники президента выступили в защиту его предложения. Представитель Исторического пакта Альфредо Мондрагон, который может стать одним из докладчиков по реформе в Палате представителей, поскольку он входит в комитет, занимающийся этим вопросом, заявил: "Я принимаю призыв, который только что сделал президент Петро. В Палате депутатов мы будем добиваться повышения порога, при котором все колумбийцы будут делать взносы в Colpensiones, до 4 минимальных зарплат. Если мы добьемся этого, мы проведем лучшую пенсионную реформу и получим большое преимущество для работников среднего класса". Вопрос в том, поддержит ли большинство эту идею или в докладе будет предложен другой порог. Палата представителей может начать обсуждение только в середине мая, через 15 дней после одобрения Сенатом.