Петро, между демократическим и какократическим правлением

Несомненно, президент Густаво Петро в период своего правления боролся между двумя формами правления. Коррупционный скандал в ЮНГРД и присутствие Армандо Бенедетти на недавнем телевизионном заседании Совета министров являются наиболее серьезными проявлениями напряженности между двумя формами управления. Демократическое управление, представленное на этой конфликтной министерской сессии бывшими министрами Сусаной Мухамад из Министерства охраны окружающей среды и Франсией Маркес из Министерства по вопросам равенства, столкнулось с какократическим управлением, возглавляемым Армандо Бенедетти. Управление является демократическим, когда его государственная политика и решения являются результатом обсуждения, законности, стремления к общественным интересам и благополучию населения, поэтому ему нечего скрывать. Напротив, она какократична, когда в ней преобладают сделки без обсуждения, поскольку они не преследуют общественные интересы, а скорее направлены на благо экономических, партийных, профсоюзных или даже криминальных секторов, поэтому они происходят за кулисами, в полумраке и примирениях, что и обуславливает их незаконность. Несомненно, последняя «управляемость» - неуправляемость, вызванная коррупцией, - преобладала в Колумбии в отношениях между исполнительной и законодательной властью и была постоянным вызовом, с которым сталкивались все правительства. Именно поэтому ни одно из них не было защищено от скандалов и коррупции. Именно Конституция 1991 года была призвана искоренить эту неуправляемую какократию путем ликвидации коррумпированной парламентской помощи. Но в итоге, как ни парадоксально, она уступила самому преступному из воров, Пабло Эскобару, утвердив в статье 35 запрет на экстрадицию колумбийцев по рождению. Эта статья была отменена при правлении Сампера законодательным актом № 1 от 1997 года в ответ на давление со стороны американской дипломатии и отмену санкции на процесс 8000. Какократическое переизбрание Урибе Но самым громким скандалом и ярким проявлением какократического правления стала реформа Конституции в 2004 году, которая изменила «маленькую статью», чтобы позволить Альваро Урибе Велесу переизбираться на пост президента. За эту реформу Верховный суд приговорил его министров Сабаса Претельта де ла Вегу, тогдашнего министра внутренних дел и юстиции, Диего Паласио Бетанкура, министра здравоохранения, к 6 годам лишения свободы, а Альберто Веласкеса Эчеверри, директора DAPRE, - к 5 годам. Неопровержимые доказательства коррупции в конституции, которые не повлияли на его переизбрание в 2006 году, подтверждают тот факт, что во время второго срока его правления до 2010 года какократическое правление так называемого «государства мнений» преобладало над демократическим верховенством закона и противоречило ему. Таким образом, внесудебные казни, ошибочно называемые «ложноположительными», вытекают из директивы 29 от 2005 года тогдашнего министра обороны Камило Оспины, хотя сейчас JEP не признает их связи с политикой «Демократической безопасности». Это так же очевидно, как утверждение, что РВСК-НА не несет ответственности за более чем 20 000 похищений, тысячи вербовок несовершеннолетних и многочисленные террористические акты, потому что в их Партизанском уставе нет таких преступлений. Электоральная какократия Какократическое правление берет свое начало в выборах, начиная с 2000 года и по сей день: фарк-политика с Андресом Пастраной, который обменял голоса на зону деэскалации Кагуан; параполитика и наркополитика АУК с более чем 60 осужденными кандидатами в конгресс; гротескный призыв Урибе к избранным на тот момент конгрессменам голосовать за его проекты, прежде чем попасть в тюрьму. Затем финансирование Сантоса компанией Odebrecht и сеньополитика; совсем недавно с Дуке - сеньополитика, а теперь - политика Бенедетти и Питуфополитика. Короче говоря, все президенты несут это тяжелое бремя какократического правления, которое наносит смертельный ущерб демократическому управлению и разрушает доверие граждан к политике и саму легитимность государства. Именно поэтому многие международные аналитики с определенным фашизмом говорят о колумбийском наркогосударстве и даже о несостоявшемся государстве, в то время как другие национальные аналитики, более наивные или, возможно, циничные, подчеркивают силу наших демократических институтов и их неоспоримую стабильность, поскольку мы проводим непрерывные выборы с 1957 года. Избирательная клептократия Но они забывают, что в 1970 году президент Карлос Льерас Рестрепо сам признал, что украл победу на выборах у генерала Рохаса Пинильи, кандидата от Национального народного альянса (ANAPO), чтобы отдать президентское кресло консерватору Мисаэлю Пастране Борреро: «Просперо, все потеряно. Делать нечего, генерал победил. Если, как мне сообщили, Рохас решит выйти в форме и начать шествие по главным проспектам к дворцу Сан-Карлос, я боюсь, что начнется восстание, восстание, со всеми жестокостями и кровопролитием, которые могут стать его результатом. Я ни за что не могу допустить захвата власти силой», - говорится в его комментарии тогдашнему руководителю пресс-службы Просперо Моралесу. Из этой мутной пыли возникла трясина, в которой мы сейчас оказались, еще более кровавая из-за преступных действий организаций, которые под якобы революционными бланками посвятили себя алчности и бизнесу незаконной экономики, чьи щупальца простираются через финансирование многочисленных избирательных кампаний и отмывание активов на финансовых рынках и рынках недвижимости. Отмывание активов, которое даже способствовало процветанию конгломерата AVAL, банкира Луиса Карлоса Сармьенто Ангуло, как показала операция POLAR CAP: «Правительство США включило в список обвиняемых панамский и колумбийский офисы Banco de Occidente, организации, которая оказалась ключевым звеном в сложной системе сообщающихся сосудов, позволившей, по мнению властей США, отмыть более 1,2 миллиарда долларов в период с 1987 по 1988 год». Именно из-за этой сложной схемы, в которой сливаются законное и незаконное, легитимное и нелегитимное, типичной для электорально-фактического режима, президент Петро выступает за экстрадицию Папы Смурфа из Португалии, чьи откровения в Генеральной прокуратуре скомпрометировали бы не одного бывшего президента и действующего конгрессмена и раскрыли бы паутину коррупции в налоговой и таможенной полиции, DIAN и других государственных учреждениях, метастазы которой продолжаются уже более десяти лет. Но именно по этой причине он ставит во главе Министерства внутренних дел Армандо Бенедетти, который, благодаря своему партийному прошлому, знаком с проступками членов таких организаций, как Cambio Radical и Centro Democrático, а также либералов, консерваторов и U, которые сегодня, упорно выступая против реформ Исторического пакта, препятствуют прогрессу демократического управления. Последний кабинет и последний шанс? Президент Петро прекрасно понимает, что у него есть всего полтора года, чтобы реализовать свои главные лозунги: Колумбия, Всемирная сила жизни и Полный мир, - и оба они омрачены всеми тенями, отбрасываемыми коррупционными скандалами. К этому добавляется отсутствие эффективной правительственной команды, раздираемой конфликтами и общественными спорами, которые серьезно влияют на ее способность управлять и преобразовывать реальность. Он заявляет своим соратникам по телевизионному Совету министров, что они не выполнили 75 % обязательств, взятых перед народом в советах регионального правительства. Поэтому на церемонии приведения к присяге новых министров он подчеркнул, что «задача этого кабинета - проникнуть в очаги коррупции, не дать им принимать решения и выполнить правительственную программу». Таким образом, новый кабинет будет иметь гибридный состав, в который войдут надежные соратники Исторического пакта, такие как Карлос Росеро в Министерстве равенства, Эдвин Пальма в Министерстве шахт и энергетики, Лена Эстрада, первая женщина из числа коренного населения, возглавившая Министерство окружающей среды, и Анжи Лизет Родригес из рядовых членов Исторического пакта во главе DAPRE, среди наиболее представительных. Но у него есть и такие противоречивые фигуры, как Армандо Бенедетти, чьи способности торговца людьми позволяют ему легче справляться с самыми разными и далекими оппозиционными силами в Конгрессе, что он только что продемонстрировал, добившись одобрения в Палате представителей законопроекта о реформе здравоохранения. Кроме того, у него есть министры из консервативных кругов, такие как Патрисия Дуке в Министерстве спорта и Хулиан Молина из партии U в Министерстве ИКТ. Таким образом, он, вероятно, надеется, что благодаря взаимным компромиссам ему удастся провести существенные реформы, такие как реформы здравоохранения и труда, не отказываясь при этом от прогрессивных целей Исторического пакта и гарантируя их преемственность с Фронтом Амплио в 2026 году. Но помимо этого президентского фунамбулизма, наклоняя бюрократическую качель то вправо, то влево, чтобы не потерять баланс управляемости, президенту Петро стоило бы прислушаться к совету политолога Терри Линна Карла: «Демократизаторы должны научиться разделять в той же степени, что и объединять, и не только давать надежду, но и отбивать ожидания». Особенно нереалистичных ожиданий, таких как «вера в то, что он сможет совершить революцию, управляя страной», как он выразился в интервью журналу «The как он выразился в интервью этой газете. Возможно, еще не поздно исправить ситуацию и перейти к демократическим преобразованиям, избежав тем самым автократического кошмара в 2026 году и еще ста лет одиночества.