Петро обращается к Китаю на фоне разногласий с Трампом

Густаво Петро готовит рискованную авантюру. На следующей неделе президент Колумбии начнет свое временное председательство в Сообществе латиноамериканских и карибских государств (CELAC) с поездки в Пекин. Там состоится четвертая встреча министров иностранных дел стран-участниц Форума СЕЛАК-Китай с явной целью укрепить связи с азиатским гигантом, несмотря на опасения вызвать раздражение Соединенных Штатов, своего главного торгового и военного партнера, в разгар тарифной войны, развязанной администрацией Дональда Трампа. «Латинская Америка должна открыться всему миру. Она будет вести диалог с Китаем и Европейским союзом», - заявил колумбийский лидер. В Пекине его будут сопровождать бразилец Луис Инасиу Лула да Силва и чилиец Габриэль Борик, но положение Боготы в великом геополитическом перетягивании каната между двумя державами особенно чувствительно. Первый левый президент современной Колумбии объявил, что намерен каким-то образом присоединиться к инициативе «Пояс и путь» - официальному названию «Нового шелкового пути», большой попытке Китая усилить свое глобальное влияние, которое уже охватывает более ста стран, в том числе двадцать в Латинской Америке. Это заявление вызвало бурную реакцию. Его масштабы и последствия до сих пор остаются предметом споров, мнения разделились. Петро уже посещал своего коллегу Си Цзиньпина в октябре 2023 года, но тогда он не достиг соглашения о намерениях, которое намерен подписать сейчас. «Следующие правительства увидят, превратится ли это из намерения в реальность», - защищался он на этой неделе, чтобы отвести критику. Министр иностранных дел Лаура Сарабия созвала на четверг заседание Консультативной комиссии по внешним связям - консультативного органа, в который приглашаются, в частности, все ныне живущие бывшие президенты, - чтобы обсудить этот замечательный дипломатический поворот. Но Петро категорически отказался от этого, решительно напомнив во время выступления, что он «глава внешних сношений Колумбии». В итоге министерство иностранных дел отменило встречу «по указанию президента», говорится в лаконичном заявлении. «Соединенные Штаты должны оставаться стратегическим и коммерческим партнером Колумбии, и мы будем и впредь стремиться к этому. Но это не означает, что Колумбия не может рассматривать другие сценарии», - сказал Сарабия. Богота - традиционный союзник Вашингтона, но короткие отношения правительства Петро с администрацией Трампа были сопряжены с разногласиями. Помимо прочего, Колумбия - крупнейшая на континенте жертва сокращения ассигнований агентства помощи USAID. В январе экономика Колумбии была поставлена на грань, когда республиканец пригрозил ей своей тарифной дубинкой после того, как Петро вернул два самолета с колумбийскими депортированными в наручниках. Тот первый кризис был разрешен менее чем за 24 часа благодаря посредничеству дипломатов, бывших президентов и бизнесменов, но он показал необходимость диверсификации отношений Колумбии с миром. В 2024 году объем обмена товарами и услугами между двумя странами достигнет 36,7 миллиарда долларов, причем положительное сальдо в пользу США составит 1,3 миллиарда долларов. Как бы то ни было, правительство Петро уже объявило в октябре о своем намерении присоединиться к «Поясу и дороге», инфраструктурной мегапрограмме, с помощью которой Китай стремится соединить мир, до проведения соответствующих переговоров. Президент поддержал теплые отношения и назначил послом кинорежиссера Серхио Кабреру, имеющего глубокие связи с Китайской Народной Республикой. Как и в других странах региона, влияние Китая растет, а его имидж восстанавливается (см. график). Крупнейшие транспортные и горнодобывающие инфраструктурные проекты последних лет достались китайским компаниям, в том числе первая линия метрополитена в Боготе. Объем торговли составляет около 17 миллиардов долларов в год, но с очевидными дисбалансами. В 2024 году Колумбия экспортировала 2,377 миллиарда долларов, а импортировала 15,936 миллиарда долларов. «При сближении необходимо руководствоваться фундаментальным вопросом: что мы получаем и чем рискуем? Решения должны основываться на проверяемых реалиях, а не на ожиданиях, которым еще предстоит сбыться», - говорит президент Колумбийско-американской торговой палаты Мария Клаудия Лакутюр. «В условиях высокой геополитической и коммерческой чувствительности, когда Соединенные Штаты выражают обеспокоенность экспансией Китая в регионе, любой политический жест высокого уровня требует ответственной оценки, основанной на национальных интересах и долгосрочном видении», - добавляет Лакутюр, которая также является бывшим министром торговли. Хотя заседание Консультативной комиссии по международным отношениям не состоялось, этот эпизод позволил высказать противоречивые мнения. «Мое правительство никогда не соглашалось на включение Колумбии в эту инициативу», - заявил бывший президент правого толка Иван Дуке (2018-2022), предшественник Петро. «Это может не только расколоть и разрушить 200-летние отношения с Соединенными Штатами, но и поставить под серьезную угрозу интересы нашей страны», - предупредил он. Некоторые наблюдатели вспоминают пример Панамы, которая в феврале вышла из «Пояса и пути» под давлением США, чтобы ограничить китайское влияние в Панамском канале. Другой бывший президент, Эрнесто Сампер (1994-1998), высказался в противоположном направлении. Нравится это Соединенным Штатам и профсоюзам или нет, но поездка Петро - это «историческая возможность для нашей страны присоединиться к инициативе „Пояс и путь“ (BRI), которая направлена на увеличение торговли, инвестиций, финансирования и сотрудничества между Китаем, Азией и остальным миром», - подчеркнул Сампер. «В качестве президента Celac мог бы представить ряд инициатив, представляющих интерес для региона, таких как диверсификация торговли, в то время как Соединенные Штаты закрывают двери для нашего экспорта», - сказал он, в дополнение к достижению прогресса по таким ключевым программам, как энергетический переход, новая финансовая архитектура, включающая банк БРИКС, и развитие инфраструктурных работ, среди прочего. «Мы не можем привносить идеологию в международные отношения, - предупредил он. По словам Серхио Гусмана, директора консалтинговой компании Colombia Risk Analysis, Петро не преподносит это как согласованный, продуманный или стратегический шаг. «Это должно быть государственное решение, выходящее за рамки правительства Густаво Петро, как результат консенсуса о том, что это выгодно для страны. Президент не сосредоточился на том, чтобы это произошло, а скорее сделал это в качестве личной прихоти, мести за свою конфронтацию с Трампом», - отмечает аналитик. Он также отмечает, что президент свернул попытки прислушаться к мнению бизнесменов или оппозиции, призывающей к большей осмотрительности. Петро пытается представить себя лидером, выступающим от имени Латинской Америки, но его рассуждения вносят раскол, отмечается в статье. Визит президента в Китай «должен способствовать развитию дипломатических отношений при сохранении нашей стратегической автономии и национальных интересов на основе широкого национального консенсуса», говорится в заявлении Колумбийского совета по международным отношениям (CORI), в котором участвуют несколько бывших министров иностранных дел. «Наша внешняя политика должна осуществляться на основе широкого национального консенсуса и плюралистического и подвижного диалога с различными представителями гражданского общества, частного сектора и научных кругов».