Петро обращается к молодым людям, чтобы обновить свой кабинет на последнем отрезке своего президентского срока

Два года назад Густаво Петро получил неожиданный комментарий от своего бразильского коллеги Луиса Инасиу Лулы да Силвы: «Вы очень молодой президент». Это привлекло внимание, поскольку колумбийцу тогда было 62 года, а его политическая карьера длилась четыре десятилетия. Однако фотографии Совета министров того времени показывают, что бразилец не так уж и ошибался. В то время колумбийский президент выглядел молодо по сравнению с политическими ветеранами, которыми он себя окружил: Альваро Лейва (80 лет), Сесилия Лопес (79 лет), Патрисия Ариза (76 лет), Хосе Антонио Окампо (70 лет). Сейчас, через 18 месяцев после окончания его мандата, семидесятилетние люди почти исчезли - остался только Гильермо Альфонсо Харамильо, которому 74 года. Петро выглядит старше на фоне кабинета, полного молодых лиц. На прошлой неделе эта тенденция была закреплена первыми назначениями в рамках обновления, которое усилится в ближайшие дни после ухода Сусаны Мухамад (охрана окружающей среды) и Глории Рамирес (лейбористы). На данный момент есть две новые 32-летние женщины-чиновницы: Анжи Родригес в DAPRE и Яннай Кадамани в Культуре. Первый кабинет отличался длительной карьерой своих членов. Окампо, занимающий пост министра финансов, был главой департамента сельского хозяйства (1993-1994) в правительстве Сесара Гавирии, директором Департамента национального планирования (DNP; 1994-1996) в администрации Эрнесто Сампера и секретарем Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ECLAC; 1998-2003). Лопес, работающий в сельском хозяйстве, занимал тот же пост при Сампере, а также занимался вопросами окружающей среды (1996-1997) и DNP (1997-1998). Лейва, работающий в министерстве иностранных дел, даже был министром горнодобывающей промышленности и энергетики при Белисарио Бетанкуре в 1984-1985 годах. В то время отмечался контраст с правительством Ивана Дуке, кабинет которого состоял из друзей президента, не имевших большого опыта работы в государственном секторе. Самые высокопоставленные министры вскоре вступили в конфликт с Петро. Окампо и Лопес, а также Алехандро Гавирия (образование; 57 лет) и Хорхе Иван Гонсалес (DNP; 69 лет) подписали письмо, в котором подвергли резкому сомнению реформу здравоохранения - один из флагманов президентской политики. Через несколько часов после обнародования этого письма Петро уволил Гавирию. Окампо и Лопес выжили, но напряженность в отношениях с президентом нарастала из-за разногласий по поводу высоких процентных ставок и экспроприации земли, соответственно. Оба покинули кабинет в апреле; в случае с министром сельского хозяйства - с видимым недовольством тем, как ей сообщили об уходе через Лауру Сарабиа (руководитель аппарата; 29 лет). Гонсалес покинул пост в феврале 2024 года. Несколько дней спустя он раскритиковал президента в газете La República: «Вместо того чтобы принять факты как реальность, с которой нужно действовать, правитель впадает в искушение отрицать их». Замены 2023 и 2024 годов были истолкованы как часть перехода Петро от примирительного к более революционному стилю. Окампо и Лопес были не только старше, но и социал-демократами и не входили в круг его доверия: бывшая министр сельского хозяйства сказала, что президент оправдал ее уход тем, что она была частью «истеблишмента». На смену пришли люди, более близкие к президенту, независимо от их возраста. Например, в Министерстве финансов был назначен Рикардо Бонилья, 73-летний экономист, который был секретарем того же портфеля во время мэрства Петро в Боготе (2012-2015). Точно так же, когда пришлось пожертвовать Каролиной Корчо в связи с оттоком кадров, вызванным реформой здравоохранения, президент выбрал Гильермо Харамильо, 72-летнего бывшего соратника. Однако средний возраст постепенно начал снижаться. Министерство иностранных дел - самый очевидный случай: после восьмидесятилетнего Лейвы в мае 2024 года пришел Луис Хильберто Мурильо (57 лет на момент вступления в должность), а в январе 2025 года - самый молодой министр иностранных дел в истории, Лаура Сарабия (30 лет). Не отстает и сельское хозяйство, где два чиновника достигли 40-летнего возраста: Дженифер Мохика в мае 2023 года и Марта Карвахалино в августе 2024 года. Луис Карлос Рейес (40 лет) будет отвечать за торговлю, сменив на этом посту Германа Уманью (69 лет на момент вступления в должность) в июне 2024 года. Диего Гевара (39 лет) сменит Бонилью в Казначействе в декабре 2024 года. И наоборот, самый молодой член первоначального кабинета Артуро Луна (38 лет) не был заменен ветераном, чтобы компенсировать другие изменения. 33-летняя Есения Олайя сменит его в мае 2023 года. Произошедшие на этой неделе повышения подтверждают эту тенденцию. Родригес пришел в DAPRE, занимающий центральное место в исполнительной власти, после работы советником сенатора Клары Лопес и Харамильо в портфеле здравоохранения. Нечто подобное произошло и с Кадамани, временно возглавившей отдел культуры. 32-летняя артистка, она пришла в министерство в 2023 году на должность координатора танцев, а в октябре 2024 года получила повышение и стала заместителем министра по делам искусства, культурной и творческой экономики. Хуан Давид Корреа, покинувший правительство после того, как заявил, что не может иметь в качестве начальника противоречивого Армандо Бенедетти, защитил это назначение: «Если перемены касаются женщин и молодых людей, пришло время поддержать и поаплодировать новому руководству. Кадамани, несомненно, одна из них. И она будет, я не сомневаюсь, прекрасным министром». Тенденция к омоложению кабинета в конце срока полномочий, как правило, наблюдается в каждом правительстве. Например, в последний срок правления Ивана Дуке несколько министров были моложе 40 лет: Даниэль Паласиос (внутренние дела), Диего Меса (горнодобывающая промышленность и энергетика) и Анхелика Майоло (культура). Самые опытные министры, чьи резюме уже полны, начинают отказываться от предложений, потому что не хотят обжечься о руку президента, который уже страдает от общественного мнения. Кроме того, в некоторых случаях они хотят стать кандидатами на президентских или парламентских выборах, и по закону не могут занимать министерские должности так близко к избирательным участкам. Поэтому президенты обращаются к молодым людям. Наталия Асеро, советник по вопросам государственной политики и бывший национальный советник по делам молодежи, отмечает в WhatsApp, что возраст не всегда означает неопытность. Она приводит в пример Диего Гевару в области финансов и Аврору Вергару в области образования (2023-2024), которым не исполнилось и 40 лет. Первый имеет степень доктора экономики и был профессором Национального университета до прихода в правительство, а вторая имеет степень доктора социологии и была исследователем и преподавателем в Университете Ичези. По мнению Асеро, они контрастируют с другими чиновниками, которые имеют ограниченный опыт работы в секторе или не имеют его вовсе. Он указывает на Даниэля Рохаса Медельина (37 лет), который сменил Вергару после того, как в течение многих лет демонстрировал свою лояльность политическому проекту президента. «Его отсутствие техники и опыта заметно. Он не принимал участия в дискуссиях в стране, и сам президент недоволен его управлением, что он продемонстрировал на телевизионном заседании Совета министров». Карлос Андрес Ариас, руководитель консалтинговой компании Estrategia y Poder, считает, что в правительстве Петро усилилась тенденция назначения молодых людей на последнем этапе мандата. По его мнению, помимо трудностей с привлечением политиков-ветеранов, существует стремление окружить себя людьми, которые не ставят под сомнение президента. «Все, что они приносят, - это подчинение лидеру. У многих из них нет ни критериев, ни самостоятельности, ни идеологической независимости», - комментирует он через WhatsApp, также ссылаясь на Рохаса Медельина. Он считает, что долгая и известная карьера дала бывшим министрам, таким как Ольмедо и Лопес, преимущество, которого нет у молодых. «Не обладая специальными знаниями, они не могут оспаривать инициативы, какими бы надуманными они ни были», - говорит он.